云南：提高站位 主動作為 扎實推進交通事故預防“減量控大”工作

云南交警

交警總隊高速支隊：用心防事故為群眾出行撐起“平安傘”

今年上半年，云南省公安廳交警總隊高速公路交巡警支隊緊扣事故預防“減量控大”總要求，以路面為主戰場，創新警務改革，通過機關警力下沉，不斷夯實基層戰斗力，強化路面事故防控，從源頭消除交通安全隱患，交通事故防控取得顯著成效，為群眾出行撐起“平安傘”。

機關“瘦身”基層“強身”

高速公路交巡警支隊管轄著進出昆明的昆曲、昆玉、昆楚等5條高速公路和兩條環昆高速，轄區里程777公里，也是云南通往省外乃至連接東南亞國家的重要通道。彎多坡急路陡，日均車流量38萬輛次，高峰時達到日均43萬輛次，近年來，支隊轄區交通流量更是以21.8%的增幅逐年增長，交通安全形勢日益嚴峻復雜。

“行在路上，我們就是群眾平安的守護者，要讓群眾一路上見到警燈閃爍，見到民警的身影，心里感到踏實。”支隊長冒錫昆常說。提高見警率，首先要解決的是基層警力不足的問題，支隊不斷創新探索，找準改革強警突破口，提出“機關做表率、大隊做樣板，機關往基層走、大隊往路面巡”的思路，將警力充實到基層一線，引來隊伍發展的源頭活水。

支隊有民警400余人，機關民警占90余人，為給機關“瘦身”給基層“強身”，去年7月以來，支隊先后4次從機關選拔100余人次，組建3支“除隱患、防事故、保暢通”突擊隊，并成立一支由秩序科女民警組成的巾幗突擊隊，將機關警力部署到重要“點、線、面”關口，協同各大隊加大路面巡邏值守密度，嚴防道路交通事故的發生。

“我還年輕，我要報名去基層”“高速路才是我們的戰場，我報名”……今年以來，支隊又選派20余名經驗豐富、業務技能精湛的機關民警、科級干部下沉到基層大隊，參與沿線大隊交通安全管理工作。6月以來，又有30多名機關民警主動遞交申請，爭取到大隊磨練實戰本領。榜樣的力量，讓基層逐漸“羽翼豐滿”，支隊上下一派蓬勃生機。

強化路面事故防控

“云南地處高原山區，地勢復雜，尤其是高速公路長下坡、急彎路段占比高，發生較大事故、多車相撞事故的隱患相對突出，這對高速交警也提出更高要求。”冒錫昆介紹說。

為實時掌握路面動態信息，最大限度預防交通事故的發生，支隊不斷健全“情指勤督”四位一體合成作戰模式，每天由支隊值班領導對各大隊實行可視化點名、巡查，指揮中心加強24小時信息研判、指揮調度，形成支隊與各大隊、中隊、警區、檢查站的無縫對接、協同作戰，“點、線、面”網巡路巡防控體系初步形成。

支隊還運用集成指揮平臺緝查布控系統，科學精準指導勤務實戰。指揮中心每天對路面39臺巡邏車開展軌跡查巡，每十天通報各大隊現場糾違排名，支隊值班領導和紀委督導組每天深入基層一線，督導檢查路面巡邏勤務和警力部署情況，確保各項工作落到實處。

同時，依托入昆4個警務站、出昆4個執法站和轄區73個收費站，加大交通違法行為查處力度。今年以來，先后組織開展交通安全整治“百日行動”、假牌套牌專項整治、“一盔一帶”安全守護行動、貨車“四超”整治、周末酒駕醉駕夜查等多個專項行動，緊盯易肇事肇禍“五類重點車輛”和“十類重點違法”，常態管控與專項整治相結合，有效震懾各類交通違法行為。

截止6月30日，共查處交通違法行為14萬余起，同比上升7.1%，其中現場執法查處交通違法4.6萬余起，同比上升63.7%；查處酒駕醉駕507起，同比上升692%；清理行人1783人次，同比上升41.5%。

深化預防研判機制

為及時消除交通安全隱患，支隊不斷深化事故預防研判機制，剖析交通流量、事故、勤務、違法等規律特點，形成每日推送“合成作戰指揮中心分析研判”、每周一次事故預防“減量控大”研判例會、每月一次事故分析研判會的綜合研判機制，不斷提升事故預防措施的針對性和實效性。

同時，聯合交通、應急和高速公路經營管理單位，在轄區事故多發易發路段及長坡、橋梁、隧道等重點區域，常態化開展安全隱患排查治理。加強貨車“入口管理”，在高速公路入口對貨車進行稱重，今年以來共查處“四超”違法行為6200余起，勸返超限超載貨車7506輛次，有效遏制住貨車事故高發態勢。完善交通違法、事故抄告、函告、約談等制度，加強對通行轄區的38家客運、旅游、危化品運輸企業的安全監管，今年共向公路管理部門發出35份整改函，重點企業交通事故逐年減少，道路通行能力不斷提升。

昆明：加強源頭防范筑牢轄區道路交通安全防線

為預防和減少道路交通事故，切實保護人民群眾生命財產安全，確保昆明市道路交通安全形勢持續穩定，昆明市公安局交警支隊一大隊認真貫徹落實道路交通事故預防“減量控大”目標要求，以抓牢當前各項重點工作為契機，全力做優做實道路交通事故預防“減量控大”工作，筑牢轄區道路交通安全防線。

交警支隊一大隊：做優做實“減量控大”工作

抓牢集中統一行動

為貫徹落實道路交通事故預防“減量控大”工作要求，全面加強路面管控力度和交通違法行為整治力度，昆明交警一大隊積極做優“三查三告知”專項整治集中統一行動，有效凈化和規范轄區道路交通環境。

該大隊以營造安全、有序、和諧的道路交通環境為總體目標，緊盯轄區主干道、重點路口、路段、商業集聚區、醫院、學校、單位、公交車站、地鐵站口等重點區域，規范設置執勤卡點，對過往車輛、可疑人員、可疑物品開展“過濾式”大盤查工作，嚴查酒駕、醉駕、涉牌涉證、非法營運等交通違法行為，扎實推進交通違法行為整治常態化管理，確保重點車型得到有效管控，重點違法得到有效打處，整治行動取得實效。

在開展“三查三告知”道路交通秩序整治集中統一行動時，民警結合當前疫情防控“三查三告知”集中統一行動工作部署安排，緊緊依托固定執勤崗、路面查緝點、臨時整治卡點等，全面加強對車輛、人員的查緝查控，一旦出現預警情況按流程進行規范處置。

為進一步提升市民安全文明出行意識，該大隊廣泛發動社會力量參與酒駕醉駕群防群治工作，不斷鞏固提升酒駕醉駕治理成效，以“零酒駕”示范創建工作為載體，采取多項措施全力預防重特大道路交通事故，全面提升交通安全水平。

嚴查嚴處交通違法

該大隊優化勤務模式、動態調整警力，采取強有力的措施，通過采取路面流動巡邏和定點檢查相結合的工作方式，加強對酒駕違法行為的重點管控，對有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛人進行嚴格的檢查，一旦查實為酒駕違法行為，嚴格按照法律法規進行嚴厲處罰。同時，大隊將酒駕整治工作觸角全方位、全時段延伸，最大限度減少酒駕整治盲區，對酒駕違法行為實行“零容忍”，切實形成酒駕整治高壓線，有效震懾酒駕違法行為。

大隊采取警企合作、警民共建的模式，積極與五華區文明辦、轄區各街道辦事處、社區協調配合，積極開展“零酒駕”創建活動工作，進一步提升交通安全宣傳社會參與度，提升社會綜合治理水平，不斷強化對涉酒違法行為的查處整治力度，努力營造嚴打嚴治氛圍，堅決遏制涉酒交通違法行為，全力打造酒駕治理街區預防新模式。

按照道路交通事故預防“減量控大”工作部署要求，結合轄區交管工作實際，緊盯工作重點，全面提升交通參與者的安全防護意識和安全防護水平，全力推進“一盔一帶”安全守護行動順利開展。

同時，結合轄區道路交通實際，在龍泉路、金碧路、普吉路、二環西路、學府路、滇緬大道、人民路、一二一大街等轄區主干道及交通違法行為較為突出的路段，采取流動巡查和定點檢查的方式，開展“一盔一帶”安全守護行動。在全面提升非機動車道、人行步道、公交車道、應急車道等重點路段交通違法打擊力度的基礎上，進一步加大對旅游客運車輛乘客不系安全帶、摩托車駕駛人不佩戴安全頭盔等違法行為的執法管控力度，積極引導廣大駕駛人和騎乘人員自覺佩戴安全頭盔、規范使用安全帶。

為有效彌補警力不足的局面，最大限度延伸管控觸角，大隊采取現場處罰與非現場查處相結合的方法，充分運用現有的電子監控手動抓拍、動態視頻監控、緝查布控等科技系統設備，加強網巡力度、密度，對發現存在駕乘機動車不系安全帶、駕乘摩托車和電動自行車不戴安全頭盔等交通違法行為適時進行抓拍，固定證據，形成處罰一例、教育一片的良好整治效果。

強化文明交通宣傳

昆明交警一大隊高度重視事故預防“減量控大”之“安全文明意識提升”工作，采取多種形式開展宣傳教育活動，不斷提高廣大交通參與者的法律意識、交通安全意識、文明交通意識。

在執勤崗亭、檢查卡點、事故處理窗口、執法辦、檢審辦等固定宣傳陣地，通過張貼掛圖、循環播放“減量控大”警示教育片，以及在LED顯示屏上不間斷播放宣傳提示等形式，提醒和教育廣大群眾自覺抵制不安全、不規范的交通行為，做遵守交通安全法規的文明市民，樹立文明參與交通意識，自覺維護交通秩序，養成文明交通習慣。

充分發揮“宣傳先行”的作用，定期組織民警主動走進轄區各中小學校、重點運輸企業、街道社區、黨政機關、事業單位等地，開展交通安全專題教育活動，通過發放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦宣傳講座等方式，筑牢廣大市民的交通安全意識和自我保護能力，切實推進城市社區交通安全宣傳工作。

充分利用“雙微”、廣播電臺、報紙等媒體，廣泛宣傳開展道路交通事故預防“減量控大”工作的重要性，通過曝光典型事故案例、發布交警部門事故預防工作措施以及發送安全提示信息等方式，多渠道宣傳道路交通安全知識，努力提升廣大交通參與者的安全意識和自我保護意識。9月以來，大隊前往轄區云大附中、昆明師專附小、美團、餓了么、北方夜視集團公司等友鄰單位，開展各類宣傳教育活動8次，近4000人參加。

交警支隊五大隊：全面加強昆玉高速渣土、貨運車輛專項整治

為加強和規范渣土運輸車輛和貨運車輛管理，有效預防和減少道路交通事故發生，昆明市公安局交警支隊五大隊在昆玉高速開展渣土貨運車輛專項整治，嚴查嚴處渣土車等貨運車輛各類交通違法行為，全力營造昆玉高速管轄路段有序、安全、和諧的道路交通環境。

加強分析研判 形成常態管理

針對近期昆玉高速公路渣土車交通違法亂象實際情況，昆明交警及時進行了分析研判，并結合管理實際，精準組織打擊行動。以“三查三告知一宣傳”、“逢五整治”等統一行動為抓手，在昆玉高速各匝道入口處設卡開展常態化整治，對途經的渣土車等貨運車輛進行逐一檢查，一旦發現故意遮擋污損號牌、超限超載、非法改裝、違禁行駛、闖紅燈、不按規定車道行駛等嚴重交通違法進行嚴格查處。

利用科技設備 定人定時抓拍

轄區大隊定點定時安排專職民警每天對昆玉高速路段渣土車等貨運車輛不按規定車道行駛等違法行為進行人工手動抓拍，并定期對違法行為進行曝光，加大處罰力度，形成震懾態勢。

加強基礎摸排 強化巡邏管控

在前期對轄區建筑工地走訪以及日常梳理的工程運輸車運行路線、時間、必經路口、容易違法地點等基礎上，轄區大隊緊盯昆玉高速違法行為多發的關鍵節點，安排警力進行24小時不間斷巡邏管控。對昆玉高速沿線易出現不按規定車道行駛的點段，大隊安排警力對過往渣土車等貨運車輛開展勸導工作，對于不聽勸告的，民警通過執法記錄儀對違法車輛進行定點拍攝取證并進行相應處罰。

優化勤務模式 形成高壓態勢

轄區大隊本著嚴查、嚴打、嚴治的原則，優化調整勤務安排，采取定點執勤與巡邏查糾相結合的方式，最大化發揮警力資源效能，做到對昆玉高速行駛的貨運車輛“逢車必查”，“全天候”整治貨運車輛交通違法行為，持續保持高壓嚴查態勢，規范昆玉高速轄區路段通行秩序。

強化聯勤聯動 形成部門合力

轄區大隊聯合昆玉大隊、渣土行業協會結合《昆明市渣土行業協會關于對渣土車通行昆玉高速公路的自律公約（試行）》的相關要求，健全和完善渣土車和貨運車交通秩序管理長效工作機制，通過渣土協會定期不定期現場查處、昆玉大隊渣土車違法信息共享、渣土行業及社會有獎舉報、整治行動現場查處、視頻抓拍等方式共同加強對渣土運輸企業的監管。對一個自然年內第一次違法被查實的，渣土協會將對企業進行通報批評，責令企業內部對違法駕駛員進行通報批評教育，并將書面處理情況上報協會。同時組織開展警示教育培訓，對一個自然年內多次違法的貨運車輛，渣土協會將注銷駕駛員從業資格證，并對其所屬企業進行停運整頓。同時，聯合交安委辦定期安排警力對轄區的渣土運輸企業開展隱患安全大檢查，對存在隱患的企業及時下發整改通知書，并約談企業負責人，通過警示教育培訓、交通安全宣傳、排查車輛安全隱患、檢查車輛建檔臺賬等方式強化源頭監管，及時“清零”隱患，提高渣土運輸企業主體履職監管責任意識、安全出行意識和自覺遵守法規意識。

經過近兩個月的持續整治，有效打擊了渣土車等貨運車輛的交通違法行為，昆玉高速道路安全、有序、暢通的交通環境得到極大提升。

蒙自：多措并舉強化管控

近日，蒙自市公安局交警大隊通過研判分析、多措并舉，積極開展源頭管控，全力做好“減量控大”交通事故預防工作，為轄區營造安全、暢通、有序的道路交通環境。

提高思想認識 全面壓實責任

大隊組織轄區內重點運輸企業參加“一盔一帶”交通安全知識宣傳活動，并對當前道路交通安全形勢進行分析，對交通事故典型案例進行通報，通過以案分析的形式，使運輸企業充分認識當前嚴峻的道路交通安全形勢，進一步增強責任感和緊迫感，切實承擔起預防道路交通事故的主體責任。

與各企業負責人簽訂安全責任書，提醒客運企業加強對企業駕駛員的管理和教育培訓，積極主動地消除安全隱患。

深入企業檢查 消除事故隱患

定期組織民輔警深入轄區“兩客一危一貨”企業開展交通安全大檢查，督促運輸企業負責人進一步強化社會責任意識和社會安全意識，依法運營，加強車輛安全狀況檢查；嚴格落實24小時GPS動態監管，杜絕企業運輸駕駛員疲勞駕駛、超速等違法行為，并做好動態監管臺賬記錄。

同時，民警逐一對車輛的安全狀況、安全設施設備、駕駛人準駕資格、企業是否存在“逾期未檢驗”“未報廢重點車輛”等工作開展檢查，消除交通事故隱患，切實預防重特大交通事故發生。

強化道路管控 嚴查違法行為

大隊進一步加強對轄區道路的管控力度，積極開展預防“兩客一危一貨”車輛道路交通事故專項整治行動，采取多項有力措施，加大重點時段、重點路段的管控力度，采用流動巡邏和固定設卡相結合的方式強化路面管控，不斷加強對客、貨運、危化品車輛的常態化管理，嚴查嚴處車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為，堅決做到發現一起、嚴處一起，決不手軟。

民警們依托固定和臨時的執法服務站，最大限度地把警力和裝備投入路面，在轄區形成嚴查重處、集中整治的高壓態勢。

加強宣傳提示 營造輿論氛圍

大隊組織宣傳民輔警深入轄區“兩客一危一貨”企業開展宣傳教育工作，通過發放宣傳資料、以案說法等方式開展交通安全宣傳教育，進一步拓寬宣傳面。

同時，執勤民輔警在路面執勤執法過程中，及時向重點車輛駕駛員及從業人員發放交通安全宣傳資料，有針對性地講解駕駛和乘坐隱患車輛的嚴重危害性，切實提高司乘人員的交通安全意識和自我防護意識。

彌渡：四舉措管好危化品運輸車輛

大理州彌渡縣公安局交警大隊圍繞轄區路況及危化品運輸車輛通行的實際，突出問題導向，緊盯管理重點，全面強化危化品運輸車輛的安全管理工作。

細化工作安排 同步研判落實

大隊高度重視，定期召開專題會議，深刻研判轄區當前交通形勢，把危化品運輸車輛安全管理作為重點整治工作，嚴密組織，層層落實責任制，細化管控措施，確保各項措施落到實處。同時，教育全體民警、輔警充分認識到危化品運輸車輛發生交通事故的嚴重危害性，進一步增強責任意識，始終保持高度的敏感性，時刻繃緊安全弦，堅決克服各種麻痹思想和消極厭戰情緒，有效預防、堅決遏制危化品車輛發生交通事故。

強化源頭管理 全力消除隱患

大隊認真排查梳理轄區危化品運輸車輛數量、駕駛人及押運員保有量，并對危化品運輸線路進行一次全過程的安全評估，切實做到底數清、情況明、路線熟。同時，各中隊在路面管控過程中，嚴格按照危化品運輸車輛道路交通安全專項整治的相關要求，對途經轄區的危險化學品運輸車輛做到逐車登記檢查，并核實車輛年檢、駕駛人資質、押運員資質、滅火設備配置、罐體年檢等詳細情況，通過加大路面管控力度，倒逼運輸企業進一步落實安全管理主體責任，切實消除上路前的安全隱患。

加大路面查處 嚴格動態管理

大隊采取流動巡邏管控和定點查緝相結合的方式，加強對轄區危險化學品運輸車輛常規的全天候、不間斷關注，力求逢車必查，逐一登記，嚴查危險化學品運輸車輛駕駛人疲勞駕駛、超速行駛、涉牌涉證、酒后駕駛、無證運輸、不按規定行駛、不配備押運人等違法違規行為。凡存在無證運輸、未按照運輸通行證注明事項運輸、未隨身攜帶運輸通行證明等違法行為的，一律依法予以處罰。

宣傳提示同步 增強安全意識

大隊堅持處罰與教育相結合，以路面為主戰場，在執勤執法的同時向危化品運輸車駕駛員、押運員開展面對面的安全教育提示，大力宣傳交通安全法規和運輸危險化學品的有關規定，以及劇毒化學品運輸、裝卸、行駛、發生事故后的及時處置方法，對查糾的交通違法行為，做到發現一起、查處一起、糾正一起、教育一起，引導其自覺遵守道路交通規則，切實提高安全意識，做到防患于未然。