廣東：強(qiáng)化有效監(jiān)管 提升服務(wù)效能 力推車駕管規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階

廣東省公安廳交警總隊

堅持以管促放，構(gòu)建有效監(jiān)管體系

隨著“放管服”改革深入推進(jìn)，有效監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。我省及早謀劃、提前部署，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動的監(jiān)管體系，壓實(shí)省市責(zé)任鏈條。

建強(qiáng)監(jiān)管隊伍

省總隊早在2017年就成立了省一級車駕管監(jiān)督中心，配置8名民警編制，全省21個地市全部設(shè)立獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門的市一級監(jiān)督中心，配備不少于4名工作人員。

建好監(jiān)管制度

出臺《廣東省機(jī)動車和駕駛?cè)吮O(jiān)督工作規(guī)范》，分級實(shí)施 “日匯總、周分析、月研判”制度。省監(jiān)督中心定期檢查市監(jiān)督中心，研判預(yù)警異地檢驗、異地考試等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，每周刊發(fā)動態(tài)。市監(jiān)督中心每天按部局監(jiān)管規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督項目全覆蓋、任務(wù)全完成。

建實(shí)監(jiān)管責(zé)任

總隊專門制定監(jiān)督工作考核辦法，細(xì)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、職責(zé)落實(shí)、監(jiān)督成效等4大項43項考核內(nèi)容，并對能夠主動發(fā)現(xiàn)查處問題的支隊予以加分獎勵。對監(jiān)管工作不落實(shí)、源頭隱患清理不力的地市，啟動問責(zé)機(jī)制，2019年已建議地市公安局黨委撤換車管所所長2人。監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，也極大推動我省“減量控大”取得實(shí)效，源頭隱患清理全國排名前列。

堅持問題導(dǎo)向，用數(shù)據(jù)破解難題

依托綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、廣東“數(shù)字政府”及“智慧新警務(wù)”等平臺，通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，破解監(jiān)管難題。

破解網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管難題

針對業(yè)務(wù)窗口難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋的困境，全省21地市全部啟用部局綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)證芯管理、異常業(yè)務(wù)分析、人工抽查等監(jiān)管功能。

破解駕考監(jiān)管難題

針對駕考評判項目人為減少、篡改數(shù)據(jù)等問題，投入1200多萬元開發(fā)專門考試監(jiān)督模塊，運(yùn)用全省駕考成績后臺復(fù)評、安全員隨機(jī)分配、扣分項異常預(yù)警、合格率波動監(jiān)控等功能，解決一般明查暗訪難以發(fā)現(xiàn)的問題。

破解車檢監(jiān)管難題

針對“值班車廂”、改裝車輛異地檢驗等難題，建立實(shí)戰(zhàn)預(yù)警模型，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，廣州、佛山已成功查獲多個使用“值班車廂”的營運(yùn)企業(yè)及安檢機(jī)構(gòu)。今年以來，全省共發(fā)現(xiàn)車駕管問題3014宗，下發(fā)1334份整改通知書，暫停125家安檢機(jī)構(gòu)、9家駕駛?cè)丝紙觥?1家機(jī)動車登記服務(wù)站業(yè)務(wù)，撤銷安檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)3家，處理2名民警、2名輔警和102名工作人員。

堅持對標(biāo)先進(jìn)，提升規(guī)范化水平

多年來實(shí)踐證明，車駕管工作如逆水行舟，不進(jìn)則退、退則出問題，面對挑戰(zhàn)，爭先創(chuàng)優(yōu)成為共識。

重點(diǎn)培育強(qiáng)推進(jìn)

在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、服務(wù)效能、監(jiān)督工作、應(yīng)用創(chuàng)新等方面確定65項指標(biāo)開展考評。將重點(diǎn)城市作為培育對象，組織交流學(xué)習(xí)，專家問診把脈，解決突出問題。僅3年時間，使全省優(yōu)秀所從無到有，數(shù)量達(dá)到全國中上水平。

正視問題不護(hù)短

今年組織開展“大排查、大整治、大提升”行動，著力整改機(jī)動車查驗檢驗把關(guān)不嚴(yán)、隊伍素質(zhì)能力不足等問題。敢于揭短亮丑，對一個一等所主動申請降等，對一個二等所申請降為等外，營造“能上能下”“長管長嚴(yán)”氛圍。

強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)

自2018年，堅持組織全警每月練兵，由省總隊統(tǒng)一時間、專人監(jiān)考、隨機(jī)抽題、限時考核，全省車駕管民警、輔警業(yè)務(wù)考試合格率由最初不到30%升至目前86%。

廣東推出6項交管“放管服”改革新措施

進(jìn)一步深化公安交管“放管服”改革，滿足全省不斷增長的摩托車駕駛證報考需求，便利群眾就近申領(lǐng)摩托車駕駛證，省公安廳決定從5月1日起向全省推出摩托車考試“四簡便兩優(yōu)化”等6項便民利民改革舉措，進(jìn)一步提升交管服務(wù)水平，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感和滿意度。

摩托車考試“四簡便”

試行自主報考，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，申請人可直接申請考試，并自主決定是否參加駕校培訓(xùn)，自主選擇考試時間和考試場地，報考更加簡便。

方便就近報考，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，申請人可就近向車管所、辦理車駕管業(yè)務(wù)的交警中隊提出申請，到附近的摩托車考場參加考試，考試更加簡便。

拓展體檢網(wǎng)點(diǎn)，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，以及僅有摩托車類準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)松暾堔k理換證等業(yè)務(wù)的，申請人可前往達(dá)到縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平的鎮(zhèn)級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院辦理身體條件證明，體檢更加簡便。

允許自備考試用車，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，允許申請人提供并使用符合規(guī)定要求的摩托車參加場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試，能夠使用性能相對熟悉的自備摩托車參考，考試更加有信心。

摩托車考試“兩優(yōu)化”

優(yōu)化考試內(nèi)容和方法，理論考試鼓勵實(shí)行計算機(jī)無紙化考試，允許使用由計算機(jī)考試系統(tǒng)隨機(jī)生成的紙質(zhì)試卷，科目一和科目三安全文明駕駛常識考試可合并進(jìn)行。摩托車道路駕駛技能考試內(nèi)容調(diào)整為起步、直線行駛、通過人行橫道線、掉頭、靠邊停車等5個項目，并可與場地駕駛技能考試合并進(jìn)行。

優(yōu)化考試程序，積極推行全部考試科目一次預(yù)約、連續(xù)考試，減少考生往返次數(shù)。在考生全部科目考試合格并參加交通安全文明駕駛常識和交通事故案例警示教育、領(lǐng)證宣誓儀式后，當(dāng)日核發(fā)摩托車駕駛證。

廣東省公安廳交管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步將細(xì)化工作部署，完善配套制度，并加強(qiáng)對改革落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保6項便民利民措施落實(shí)落地、取得實(shí)效。