跨境電子商務進口食品追溯體系的完善

余蘇珍

摘要：隨著互聯網時代和物流運輸的不斷發展，使得異地購物、異國購物越來越便捷，通過跨境電商來購買進口產品，吸引了許多的消費者。在許多消費者選擇利用跨境電商來購買進口產品的情況下，跨境電商的進口產品中的食品安全問題也越來越頻發。然而目前我國的立法方面在有關跨境電商食品安全的規定上仍有所欠缺。那么，在跨境電商購買進口產品日漸增多的當下，我國必須加快完善建立食品安全追溯體系，解決食品安全問題，保障人民的身體健康。

關鍵詞：跨境電子商務;食品追溯體系;完善

一、食品安全追溯體系需要各方面的相互配合

（一）檢驗檢疫部門

檢驗檢疫部門主要是對食品進行檢查。在食品安全體系中，它屬于追溯體系的一部分。食品檢疫部門的主要任務是構建一個食品安全的追溯平臺，在這樣的平臺下與各個企業進行相互的連接，以互聯網的優勢來達成信息共享的狀態。那么在追溯體系中，它是食品安全的監督者，必須保障食品安全，當出現違反《食品安全法》的情況時，要快速地進行處罰追責。

（二）跨境電商企業

跨境電商企業的貨源主要是在境外，那么企業在進行采買的時候就必須提供食品的完整信息，并且上傳至檢驗檢疫部門所搭建的追溯平臺。但是，目前我國的法律并沒有強制性地要求跨境電商企業去完成這項工作，導致食品追溯問題有時無法完成。在處罰責任方面，我國的《食品安全法》《電子商務法》也并沒有進行明確的責任劃分。

（三）跨境電商第三方平臺

目前我國《電子商務法》中規定，跨境電子商務的第三方平臺在面對平臺銷售商品的經營者時，必須要求他們登記、審查、記錄、保存發布的產品信息，并且要求保持信息的真實有效性。所謂食品追溯信息一般包括食品的生產日期應該包含在前面的商品信息之中，但是目前落實食品追溯信息這項工作仍有待加強。

在我國法律對于跨境電子商務第三方平臺的責任劃分上，只有當第三方不能及時地向消費者提供商品經營者有效經營權限、地址、聯系方式等才會先行賠償，在向消費者賠償之后，才有權向經營者要求賠償。

（四）消費者

消費者的消費習慣可以極大地促成體系建成。在購買產品時，消費者有知情權，其知情權主要包括消費者可以知道自己所購買產品的原材料、使用的添加劑、地址、廠商的信息。那么在購買產品后，消費者有求償權，求償權主要表現在當食品出現安全問題時消費者有權向食品的經營方要求賠償。

由于食品生產企業、跨境電商企業都是境外企業，消費者向其提出索賠的難度和成本極高，且第三方平臺僅對未能提供經營者相關信息承擔先行賠償責任，因此消費者求償權受到了極大的限制。但是，我國目前的法律對于消費者所具有的知情權和求償權保障有所欠缺。知情權是消費者能夠知道信息的重要權利，但是目前消費者的知情權所能得到的信息十分有限，各地政策限制有所不同，其所包含的信息也有所不同。由于跨境電商企業都是境外地點，當食品出現安全問題時，消費者要向食品生產企業索賠的難度和成本很高，大部分第三方平臺并不能直接承擔食品經營者的責任來進行賠付，因此消費者在使用求償權時將花費很多的時間和精力。

二、跨境電商食品安全追溯體系建設存在的問題

（一）法律不完善，缺乏具體規定

跨境電子商務的質量追溯體系正在逐步建成，我國市場監管總局也在相關法律中提到此體系，并且規定了進口產品的經營企業必須建立此體系，要求檢驗檢疫部門對于產品的追溯體系要進行嚴格的監督檢查。

近年來，市場監管總局多次出臺文件，但是目前的這些文件主要以指導性為主，缺乏法律依據，并沒有很強的可操作性。目前的電子商務的食品安全追溯體系大多停留在對于一些信息的登記上，缺乏對于食品生產企業經營方以及第三方平臺的責任劃分。

（二）追溯信息內容沒有統一標準

由于食品安全追溯體系正在各個城市不斷建成，但是各地的標準不一，所以具有一定的局限性。那么，國家要加強建立統一的追溯體系標準，執行好統一的追溯體系標準。現階段的食品追溯體系主要追溯已經進入國內的食品，缺乏食品在國外生產方式、流通方式等信息。

三、改進建議

（一）政府方面

在跨境食品追溯體系的建設中，政府主要起到引導各個企業平臺建立體系、監督信息的真實、準確性和檢查平臺企業是否按照規定執行的責任。在跨境食品追溯體系建設中，政府處于十分重要的地位。

第一，法律必須明確劃分責任，在跨境電商這種特殊模式下，要劃分生產主體、銷售主體、第三方平臺的責任。必須出臺有關法律來保障跨境食品追溯體系的正常運行，在運行過程中要有可以依靠的相關法律文件，真正使跨境食品追溯體系能夠落到實處，而不是停留在指導意見上。

第二，法律應該有統一的標準來明確食品追溯信息的真實有效性，所記載的追溯信息必須可以明確反映食品生產經營、銷售過程中的食品安全狀況。食品的生產企業必須保證真實地記錄信息以及保存信息。

第三，明確檢驗檢疫部門在食品追溯體系中的權利，并且適當賦予消費者協會、企業協會等第三方組織追溯食品安全信息的權利，這樣有利于食品追溯體系的不斷完善。

第四，在前期建立食品追溯體系時，企業將會投入許多的人力物力，那么政府可以對這些建立食品追溯體系的企業適當地給予一些優惠措施。

第五，國家應該盡快出臺有關的法律法規，并且制定明確可行的實施細則。要求各部門履行監督義務，制定獎懲措施。

（二）跨境電商企業方面

食品追溯體系中明確跨境電商企業必須要求境外生產食品企業提供有關食品的原材料、添加劑、生產日期、產地等信息。當境外的食品生產企業拒絕提供時，監管部門可以拒絕跨境電商企業的產品進入到國內市場。以這樣的方式，可促成跨境電商與企業之間建立食品追溯體系。

此外，跨境電商與境外食品生產企業簽訂協議時，其中應該明確的提到食品追溯體系的建成。跨境電商企業與境外企業相互合作，有利于促成跨境食品追溯體系的建立。

（三）跨境電商第三方平臺方面

跨境電商的第三方平臺能夠有效地將境外的食品生產企業與國內的消費者進行聯系。因此，第三方平臺必須履行好媒介的作用，完善建立食品安全追溯體系的信息，要求境外的食品生產企業采集、錄入檢驗信息。第三方平臺必須提供平臺讓消費者可以查詢信息，當出現食品安全問題的時候，可以有地方去索賠。由于跨境電商的重要地位，法律在責任劃分時，應該擴大賠償責任范圍。當境外食品輸入出現問題之后，跨境電商平臺必須首先承擔起相應的責任，并且追訴境外食品生產企業的責任，以此來充分保障消費者的權益以及身體健康。

（四）消費者方面

由于互聯網的不斷發展和物流的逐漸便捷，許多消費者選用進口的產品，但其原因多是認為進口的產品比國內的產品質量更高。那么食品追溯體系應該逐漸改變消費者這樣的觀點。另外，消費者應該樹立自身的法律意識，選擇正規的平臺來進行購物，不能因為價格便宜而選用存在風險的平臺。應該主動了解食品的追溯信息，來保障自身的權益。由于每個人都離不開食品安全，為了保障自己的切身利益，消費者應該主動了解信息并且積極地促成我國食品追溯體系的建成。

結語

在越來越多的人選擇進口食品的情況下，我國要逐步加強境外食品追溯體系建設，全面落實各個部門和平臺的責任，也要逐漸改變消費者認為進口食品比國內食品好這種固有觀念。跨境電商的食品追溯體系有利于保障消費者的權益，監督追溯食品生產企業的生產材料和生產方式等，因此，我國各個部門、企業、第三方平臺和消費者都應積極促成跨境電商的食品追溯體系的建成。

基金項目：

江西省高校人文社會科學研究2017年度項目：“一帶一路”視閾下CO-OP模式在跨境電商人才培養中的應用研究。項目編號：GL17118