基于“1+X”證書的中等職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)的研究

崔 蕾,陳云雁

(鄭州市職業(yè)技術(shù)教育教研室，河南 鄭州 450000)

加快推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高全民職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，已經(jīng)是新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)主要任務(wù)之一。職業(yè)教育是促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分，與普通教育具有同等重要地位。2019年1月24日國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))明確提出要在職業(yè)學(xué)校推行“學(xué)歷證書+”若干職業(yè)技能等級(jí)證書制度試點(diǎn)。這一制度的實(shí)施必將助推我國(guó)職業(yè)教育改革走向深入。

一、“1+X”證書在職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)中的重要作用

(一)“1+X”證書定義

“1+X”證書是指學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度?！?”是指學(xué)歷證書，“X”是代表某種職業(yè)技術(shù)技能的資格證書。學(xué)歷證書反映學(xué)校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，屬于“通才”教育，在國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)中起著基礎(chǔ)性作用。職業(yè)技能等級(jí)證書是畢業(yè)生、社會(huì)成員技能水平的憑證，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。

(二)“1+X”證書的作用與意義

“1+X”證書制度是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的全面性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性、針對(duì)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，是培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義新型勞動(dòng)者的根本保證。這一制度設(shè)計(jì)有利于解決長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠緊密，社會(huì)力量參與職業(yè)教育積極性不夠，技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道不暢通等問(wèn)題。同時(shí)，與職業(yè)教育大數(shù)據(jù)相結(jié)合，有利于提升創(chuàng)新型技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高職業(yè)技能人才群體的質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)家學(xué)習(xí)型社會(huì)資歷框架的構(gòu)建。

1.從制度層面界定了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)

“1+X”證書制度是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求而建立的現(xiàn)代職業(yè)教育制度，它將職業(yè)需求和教育需求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，旨在實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化目標(biāo)與人的職業(yè)生涯發(fā)展的高度統(tǒng)一。核心在于滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要，是教育規(guī)律的歸真，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展到更高層次對(duì)職業(yè)教育制度改革的迫切需要。

2.規(guī)范了職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育在經(jīng)歷了手工作坊式的一對(duì)一的傳統(tǒng)學(xué)徒制向規(guī)?；瘜W(xué)校培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變歷程后，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化和模式化。但是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，新的職業(yè)不斷涌現(xiàn)，職業(yè)更迭速度大大加快，這些變化都對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，“1+X”證書制度將多種教育形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行融合，動(dòng)態(tài)對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求，通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立現(xiàn)代職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化課程體系，依托教育大數(shù)據(jù)的職業(yè)院校通過(guò)學(xué)分銀行制度，把職業(yè)崗位所需要的理論知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容整合成相應(yīng)的教學(xué)模塊并通過(guò)學(xué)分量化手段予以量化，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)的科學(xué)性與高效性。

3.“1+X”證書是對(duì)學(xué)歷證書的補(bǔ)充

學(xué)歷證書是學(xué)生經(jīng)歷了系統(tǒng)完整的知識(shí)學(xué)習(xí)和邏輯思維訓(xùn)練而獲得的通識(shí)教育，是學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而職業(yè)技能等級(jí)證書是針對(duì)學(xué)生就業(yè)崗位需要的技能展開(kāi)培訓(xùn)，是對(duì)學(xué)歷教育的補(bǔ)充。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷涌現(xiàn)出新的技術(shù)、工藝、規(guī)范和要求，在人才培養(yǎng)方案中沒(méi)有及時(shí)反映的，需要通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)補(bǔ)上，這樣才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力與崗位需要無(wú)縫對(duì)接，有利于提高技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，保證技能人才的與時(shí)俱進(jìn)與不可替代性，提升畢業(yè)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.依托學(xué)分銀行，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建

“學(xué)分銀行”是一種模擬或是借鑒銀行的功能特點(diǎn)，使學(xué)生能夠自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)的一種教育管理制度。它突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來(lái)，將學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時(shí)間從固定學(xué)習(xí)制改變?yōu)閺椥詫W(xué)習(xí)制?！?+X”技能證書制度，能夠適時(shí)根據(jù)社會(huì)的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行調(diào)整或者補(bǔ)充，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需要。通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)將獲得學(xué)歷證書的通識(shí)教育成果與獲得“X”證書的專業(yè)能力教育成果進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換、量化、積累，并依托“學(xué)分銀行”信息平臺(tái)進(jìn)行學(xué)分管理，建立起科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，供用人單位參考，從而推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。

二、“1+X”證書在中等職業(yè)教育中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

中等職業(yè)教育是我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分，包括中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校等，主要為社會(huì)各行業(yè)培養(yǎng)初級(jí)技能從業(yè)人員，是人力資源的重要組成部分。中等職業(yè)教育的質(zhì)量決定著我國(guó)最廣大的建設(shè)者的技能水平，在國(guó)家建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用，俗話說(shuō)基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，中等職業(yè)教育的質(zhì)量沒(méi)有保障，制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的飛躍就僅僅只是一個(gè)夢(mèng)想。如果說(shuō)目標(biāo)決定方向，那么標(biāo)準(zhǔn)就決定了質(zhì)量。

“X”證書作為反映個(gè)體職業(yè)技能水平的憑證，其獲取標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)有效學(xué)時(shí)和學(xué)習(xí)效果兩個(gè)維度來(lái)考量。學(xué)時(shí)記錄規(guī)則:以單個(gè)工作任務(wù)作為學(xué)時(shí)計(jì)算單元，按45—60分鐘計(jì)1學(xué)時(shí)。面向院校學(xué)生開(kāi)展X證書培訓(xùn)，完成工作任務(wù)要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，理實(shí)一體類按16學(xué)時(shí)計(jì)為1學(xué)分，實(shí)訓(xùn)類按24—30學(xué)時(shí)計(jì)為1學(xué)分。面向社會(huì)人員開(kāi)展X證書培訓(xùn)，完成工作任務(wù)要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，理實(shí)一體類按18學(xué)時(shí)計(jì)為1學(xué)分，實(shí)訓(xùn)類按28—36學(xué)時(shí)計(jì)為1學(xué)分。根據(jù)目前已發(fā)布的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)X證書約相當(dāng)于不超過(guò)2門專業(yè)核心課程的容量，對(duì)于某一職業(yè)技能等級(jí)證書，每一級(jí)別記錄的學(xué)分一般不超過(guò)8學(xué)分。學(xué)習(xí)效果則按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，成績(jī)合格則獲得相應(yīng)的考核學(xué)分。學(xué)時(shí)學(xué)分與學(xué)習(xí)效果學(xué)分之和為本工作單元的總學(xué)分，達(dá)到相應(yīng)積分即可獲得相應(yīng)的證書。

三、中等職業(yè)教育學(xué)分銀行的運(yùn)行體系建設(shè)框架

(一)頂層制度設(shè)計(jì)

“1+X”證書認(rèn)證的學(xué)分銀行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了確保認(rèn)證質(zhì)量，需做好頂層制度設(shè)計(jì)。

1.建立多元化的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制

“1+X”證書認(rèn)證涉及教育行政部門、職業(yè)院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)行業(yè)企業(yè)等部門，需要各部門的分工協(xié)作。教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)學(xué)分銀行建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)要負(fù)責(zé)研制設(shè)計(jì)學(xué)分銀行制度框架、學(xué)分銀行信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)維以及系統(tǒng)對(duì)接等。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織研究提出有關(guān)X證書的建議學(xué)分，指導(dǎo)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織依據(jù)X證書相關(guān)專業(yè)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，研制學(xué)歷教育課程與X證書有關(guān)考核模塊的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換規(guī)則。各省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本區(qū)域有關(guān)院校積極參與學(xué)分銀行建設(shè)。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織負(fù)責(zé)研制X證書學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法和轉(zhuǎn)換規(guī)則。有關(guān)院校負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法和轉(zhuǎn)換規(guī)則，按程序?qū)彾ê髨?bào)學(xué)分銀行備案。

2.制定學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規(guī)則

根據(jù)接受學(xué)歷教育、X證書培訓(xùn)考核等所獲各類學(xué)習(xí)成果性質(zhì)、特點(diǎn)和培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)際，綜合考慮所需學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、所需學(xué)時(shí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)要求等因素，研究確定不同課程類型、不同學(xué)時(shí)與學(xué)分的對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規(guī)則。

3.制定工作流程

(1)登記學(xué)習(xí)成果。對(duì)學(xué)習(xí)者將獲得的X證書等各類學(xué)習(xí)成果信息進(jìn)行登記，存入個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)。

(2)認(rèn)定學(xué)習(xí)成果。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織依據(jù)學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規(guī)則，結(jié)合職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)歷教育有關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，提出X證書對(duì)應(yīng)的建議學(xué)分。

(3)存儲(chǔ)和積累學(xué)習(xí)成果。學(xué)分銀行將個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)中的學(xué)習(xí)成果與成果目錄清單進(jìn)行比對(duì)，結(jié)果相符將自動(dòng)在個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)中記錄相應(yīng)學(xué)分。

(4) 轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果。有關(guān)院校和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)照學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規(guī)則及學(xué)分銀行學(xué)分，結(jié)合自身實(shí)際，研制具體的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法和轉(zhuǎn)換規(guī)則，并在學(xué)分銀行備案發(fā)布。

4.建立質(zhì)量保障機(jī)制

國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)對(duì)學(xué)分銀行的建設(shè)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，逐步健全學(xué)分銀行質(zhì)量保障工作機(jī)制和制度體系。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與各省級(jí)教育行政部門探索建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同加強(qiáng)對(duì)學(xué)分銀行有關(guān)工作的質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)分銀行接受第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

(二)中等職業(yè)教育學(xué)分銀行體系建設(shè)內(nèi)容

中等職業(yè)教育屬于職業(yè)教育起步階段，是學(xué)生職業(yè)生涯的初始體驗(yàn)階段。因此，學(xué)歷教育課程在兼顧知識(shí)性的同時(shí)，需要側(cè)重體現(xiàn)專業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的職業(yè)技能特征，對(duì)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能進(jìn)行專門教育和訓(xùn)練，并用證書予以認(rèn)定，以便于學(xué)生就業(yè)。中等職業(yè)技能“1+X”證書專業(yè)認(rèn)證體系的認(rèn)證關(guān)鍵在于專業(yè)的遴選和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。

1.“X”證書專業(yè)的遴選條件

中等職業(yè)技能證書“X”專業(yè)的遴選要符合以下三個(gè)條件：第一，職業(yè)技能要有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容、崗位要求、操作規(guī)范、考核對(duì)象和較大數(shù)量的社會(huì)崗位需求；第二，職業(yè)技能要符合未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要，具有一定的前瞻性、創(chuàng)新性、專業(yè)性和良好的發(fā)展前景，需進(jìn)行專門培養(yǎng)與評(píng)價(jià)；第三，中等職業(yè)技能優(yōu)先考慮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如汽車后端服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、酒店管理等社會(huì)急需人才的專業(yè)，并對(duì)個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展有較高價(jià)值。

2.“X”技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

(1)專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要是指實(shí)施該專業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)設(shè)施能否滿足認(rèn)證需要。包括反映該專業(yè)職業(yè)崗位需求的基本環(huán)境和設(shè)施設(shè)備等硬件條件以及完整的專業(yè)技能人才的培訓(xùn)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)等軟件。

(2)職業(yè)技能證書的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)技能證書的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需要在學(xué)分制資歷框架的指導(dǎo)下開(kāi)展,參照學(xué)分制資歷框架的知識(shí)、能力和技能要求,設(shè)計(jì)“X”職業(yè)技能教育的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，分為高、中、低三個(gè)級(jí)別。為了統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生參加實(shí)踐學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)可以按照學(xué)分制的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，即理實(shí)一體類按16學(xué)時(shí)計(jì)為1學(xué)分，實(shí)訓(xùn)類按24—30學(xué)時(shí)計(jì)為1學(xué)分。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容和核心要素，一般可以分為積分標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、資歷標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)應(yīng)不同級(jí)別專業(yè)知識(shí)、技能和能力的水平。

(3)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)分銀行能夠?qū)W(xué)生各階段的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行互融互通，最終通過(guò)學(xué)分累計(jì)來(lái)評(píng)價(jià)人才質(zhì)量等級(jí)，這種評(píng)價(jià)方式具有較強(qiáng)的科學(xué)性、可操作性和延續(xù)性?！癤” 證書的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)需要符合學(xué)分銀行的相關(guān)制度，通過(guò)學(xué)分銀行信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和延伸，適應(yīng)快速變化的行業(yè)對(duì)新技術(shù)的需求，為學(xué)生提供接受新知識(shí)、新技能的機(jī)會(huì)，并將學(xué)生學(xué)習(xí)的成果在原來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)學(xué)分量化和累計(jì)。為了體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的等級(jí)，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過(guò)程中，需要考慮技能人才培養(yǎng)過(guò)程的基本要求，以及專業(yè)技能的質(zhì)量等級(jí)，合格標(biāo)準(zhǔn)只需要達(dá)到設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)就可以，超出基本標(biāo)準(zhǔn)的部分可以進(jìn)行權(quán)重加分,以突出在某一方面的優(yōu)勢(shì)。

(三)中等職業(yè)教育學(xué)分銀行運(yùn)行管理

為了保證“1+X”證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，需要成立證書認(rèn)證管理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)各專業(yè)認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的承辦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)于滿足標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，授權(quán)相應(yīng)專業(yè)認(rèn)證業(yè)務(wù)。學(xué)生提交申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，滿足基本認(rèn)證條件，可進(jìn)入認(rèn)證流程。一般而言,規(guī)范性、完整性是審核的重點(diǎn),專家核查通過(guò)的認(rèn)證申請(qǐng)者進(jìn)入考核環(huán)節(jié)，考核結(jié)束后考核機(jī)構(gòu)將結(jié)果提交給認(rèn)證委員會(huì)，認(rèn)證委員會(huì)審核后在學(xué)分制銀行信息平臺(tái)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議即獲得通過(guò)資格。

(四)中等職業(yè)教育學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果應(yīng)用

中等職業(yè)教育學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果，可以和升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、社會(huì)信用以及各種社會(huì)福利掛鉤。認(rèn)證為學(xué)歷教育課程學(xué)分的,可以在修讀相應(yīng)的學(xué)歷教育時(shí)實(shí)施減免,學(xué)習(xí)者不必再重復(fù)修讀相應(yīng)的課程；選擇就業(yè)的學(xué)生就業(yè)單位可依據(jù)其學(xué)習(xí)成果優(yōu)先就業(yè)或者提升其薪資待遇，創(chuàng)業(yè)貸款可獲得銀行資金支持等。需要注意的是,不管是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證內(nèi)容、認(rèn)證方式還是認(rèn)證結(jié)果的應(yīng)用,都需要在實(shí)踐中不斷形成反饋意見(jiàn),不斷積累關(guān)于認(rèn)證應(yīng)用的數(shù)據(jù),通過(guò)認(rèn)證應(yīng)用的情況，優(yōu)化課程質(zhì)量,開(kāi)發(fā)更高層級(jí)的課程,拓展學(xué)習(xí)途徑，幫助學(xué)習(xí)者達(dá)到更高的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

四、中等職業(yè)教育學(xué)分銀行運(yùn)行保障

(一)依靠專業(yè)隊(duì)伍，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系

中等職業(yè)教育認(rèn)證體系的構(gòu)建關(guān)鍵是要建立科學(xué)合理的培訓(xùn)、考核等指標(biāo)體系。在專業(yè)認(rèn)證過(guò)程中，認(rèn)證結(jié)果要想具備權(quán)威性與公信力,就要有學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)者專家等多方參與制定標(biāo)準(zhǔn)，將認(rèn)證的權(quán)力交給用人單位及行業(yè)企業(yè)的專家，真正從實(shí)踐的角度進(jìn)行技能人才培養(yǎng)和考核。

(二)依托學(xué)分銀行制度，建立統(tǒng)一學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

“1+X”證書融合，關(guān)鍵在于評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。借鑒國(guó)外學(xué)分銀行制度經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一采用“有效學(xué)習(xí)時(shí)間”和“有效積分”以及工作經(jīng)歷“積分”，作為人才能力的基本參考依據(jù)，具備一定的科學(xué)性和公平性。對(duì)于學(xué)習(xí)者而言，知識(shí)、技能和能力的評(píng)價(jià)維度，都可以體現(xiàn)在無(wú)差別的有效學(xué)習(xí)時(shí)間和綜合評(píng)審上，通過(guò)積分換算，不同級(jí)別通過(guò)積分積累量化人才技能水平，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的人才尺度衡量參考標(biāo)準(zhǔn)。

(三)在中等職業(yè)學(xué)校全面推行“1+X”學(xué)分銀行運(yùn)行體系

中職教育是學(xué)生步入社會(huì)的起步階段，也是學(xué)生形成良好的職業(yè)教育素養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，“1+X”學(xué)分銀行運(yùn)行體系應(yīng)該首先在中職教育學(xué)校廣泛開(kāi)展。通過(guò)在中職學(xué)校推行“1+X”學(xué)分銀行運(yùn)行體系不僅可以保障我國(guó)的初級(jí)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，其學(xué)分銀行積累的學(xué)分還可作為有升學(xué)愿望的學(xué)生參加中高職銜接轉(zhuǎn)段考試環(huán)節(jié)的學(xué)業(yè)水平參考或部分技能考核模塊成績(jī)，精細(xì)化的學(xué)習(xí)成果呈現(xiàn)還可以為高學(xué)段課程體系建設(shè)提供相關(guān)支持，避免中、高職課程設(shè)置兩張皮，造成學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容重復(fù)，不僅浪費(fèi)寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間，還使得學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情受到傷害。

(四)建立法律保障體系，助推“1+X”學(xué)分銀行體系運(yùn)行

中等職業(yè)教育“1+X”學(xué)分銀行體系運(yùn)行，需要建立社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，在充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用的同時(shí)，還必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。要采用社會(huì)化機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性、自主性、動(dòng)態(tài)性原則，招募遴選培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，要通過(guò)建立法律法規(guī)等規(guī)章制度，對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。建立評(píng)審制度,促進(jìn)“1+X”學(xué)分銀行教育學(xué)習(xí)成果使用范圍的擴(kuò)展。建立經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，保證學(xué)歷、非學(xué)歷教育依托學(xué)分銀行對(duì)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，從而支持終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建基于“1+X”證書的中等職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)體系，以“1+X證書”的形式作為學(xué)分銀行的積分，實(shí)現(xiàn)“1+X”書證教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的制度體系，突破了傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來(lái)，以更加科學(xué)的職業(yè)教育育人模式培養(yǎng)出更多的高技能人才，支撐我國(guó)從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的躍進(jìn)，從而助推中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。