淺析西安市城市河道生態治理方法及成效

張 萍

（西安市水資源利用技術服務中心，陜西 西安 710018）

在傳統治水模式中，對城市河道過分強調排澇、行洪及灌溉等基本功能性要求，造成了河道形式單一，生態服務功能退化喪失[1]。隨著水生態文明理念的提出，河流治理綜合性越來越強，除具備基本功能外，河流尚需具備自凈水體、改善環境以及承載城市文化底蘊的功能，城市河道治理思路逐步轉向以人文、環境與社會為一體的生態河道治理模式[2]—遵循河道的自然演變規律，通過河流的環境修復與整治，恢復河流天然特征，維護生態系統的良性循環[3]。

1 西安城市河道基本情況

1.1 河流概況

西安，臨水而建、因水而興，河流眾多，素有“八水繞長安”之美譽。西安城區四面環水，北有渭河、涇河，東有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有灃河、皂河，是城市社會經濟發展及生態環境建設的重要承載媒體。但隨著社會經濟的高速發展，城市人口急劇膨脹，城市用水量日益增長，污染物排放逐步加劇，水生態環境受到了極大的破壞[4]。皂河等城市河道出現了水體黑臭，給居民生活和城市形象帶來了負面影響。

1.2 河道存在問題

（1）水體水質較差

2018年對西安市13條河流的28個斷面進行監測，有21個監測斷面的水質達到其功能區劃分類別，其余7個斷面均為劣V類水質，不合格率為25%。河流的超標污染物為氨氮、總磷、高錳酸鹽指數、溶解氧、化學需氧量、生化需氧量和石油類等有機污染物，水體水質較差。

（2）防洪能力欠缺

隨著西安城區建設范圍的不斷擴大，河流沿線被不斷擠占，河流淤積嚴重，過流斷面日益萎縮。此外，隨著城市的建設，周邊下墊面不斷被硬化，造成城市水文過程改變，排泄至河道的雨洪量增加，匯流歷程延長，使城區周邊河道防洪標準降低。

（3）河道水環境惡化

過去幾年，隨著城市化進程的加快，對砂石需求量逐年增大。受經濟利益驅使，河道存在違規采砂取石現象，致使部分河床裸露、下切嚴重，給防洪安全帶來巨大隱患。另外，隨著沿河區域生活污水及工業污水的排放，河流水環境不容樂觀。

2 生態治理對策及成效

以“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”為建設目標，西安河流治理實施水質凈化，防洪治理和水景觀開發等三方面措施。

2.1 治理對策

（1）河道水質凈化

對河道及時進行淤泥疏通挖掘，提升河道自凈功能。進一步新建、擴建污水處理廠，加大對污水的有效處理，提升城市污水處理率；城市生活生產污水必須經污水處理廠處理達標后才能排放至河道。加強污水監督管理，從根源上防止污水亂放亂排，緩解河道的生態環境壓力，保障水體清澈。

（2）河道防洪保安

在防洪設計時，緊密結合河道的水勢走向、地形情況，既保留河道原有的輪廓，又能按照城市發展確定防洪標準，確保城市全線防洪安全；設計河堤橫斷面形式時，在保證防洪安全的前提下，力求生態化、親水化，使堤防工程既是防洪保安工程，又是城市景觀工程和道路工程。

（3）河道生態開發

結合對城市宏觀定位的把握，以及對城市整體景觀結構的分析，在基本保留原河流地形的基礎上，對原有局部地形比較低的區域進行貫通和整合，在河堤和濕地淺灘之間開辟出比較完整的大水面，改變過于單調和平坦的不足；結合大水面設計出多個景觀區域和節點，在河道兩側種植大量的景觀植物和水生植物，改善河道的原有風貌，完善和豐富其功能，打造出以生態保育、文化休閑為功能的城市風景線。

2.2 治理成效

西安市通過實施城市河流生態治理，逐步構筑了“城水相映、林水一體”的城市新格局。

（1）構建了生態堤防。完成了渭河、灞河等主要河流綜合治理，新建加固生態堤防514.74 km。以打造集旅游休閑和居住生態為一體的濱水特色功能區為目標，渭河西安段建成生態堤防22.2 km，完成沿河200 m林帶景觀綠化工程，建成人工湖14個，形成生態水面1000余畝，實現了“水清、堤固、洪暢、岸綠、景美”目標。

（2）重構起“長安八水”。實施了大峪生態引水、灃河生態引水等河湖庫連通工程，有效補充了西安城區湖池生態用水，變無水為有水，變死水為活水，變過水為留水，實現了河湖庫池水系的有機連通，增強了水體的流動性，構建了“東南西北中相連、八水相濟潤西安”的城市水系新格局。

（3）實現了控源截污。開展了皂河專項整治活動，沿線先后建成污水處理廠8座，總處理能力達到116萬m3/d，封堵排污口167個，關閉造紙企業11家，建成截污工程11項，埋設截污管道6645 m，消除了黑臭水體；開展了“渭河水質污染防治三年行動”，渭河西安段出境水質化學需氧量、氨氮、溶解氧分別為22.18 mg/L、1.01 mg/L、和8.65 mg/L，達到Ⅳ類水質目標，實現了“三年變清”目標。其他幾條河流水質明顯好轉，基本消滅了黑臭水體。

3 經驗總結

（1）生態規劃系統化。城市河流治理提出將河流治理、湖池濕地修復及污水處理等與柔性治水思路融于一體的綜合治理模式，著力解決河湖存在的水少、水臟、水害三大痼疾。

（2）生態試點做引導。實施的渭河綜合治理，充分借鑒浐灞水生態系統試點工作做法及經驗，確立了以水環境建設為中心，以絕對優勢的生態用地比例為保障，以大面積連片的林地、濕地建設為手段的工作思路，得到較好的成效。同時，積極推進生態示范河（湖）建設，鼓勵引進采用先進治理理念及工程措施，樹立后期管理典范（河長制），全力將這些河湖打造成為全市水生態治理的樣板工程。

（3）系統化治理保長效。以自然水道、河道為依托，加強水系建設，通過濕地、湖泊、水庫、池塘實施蓄洪滯洪；以生態水利工程為主體，結合庫、河、湖、池、渠提升和連通，在洪水季節減輕自然河道的排洪壓力，加強地下水補充，枯水季節回流自然河道，增加河流的生態基流。通過這些舉措，構建了庫河湖渠、人工水道和自然水道貫通的安全健康優美水系。

4 結論

綜上所述，西安市城市河道的治理需要以生態理念為基礎，以城市發展實際及頂層規劃為依托，始終遵循生態環境協調發展理念，將城市河道生態打造成為西安市的新名片，同時也為其他城市河道的綜合整治及生態環境修復提供了有益借鑒。