水文檔案在水利工程建設等領域的應用及建議

高江華，常 謙

（河北省水文勘測研究中心，石家莊050031）

水文工作涉及點多面廣、任務繁雜，河道治理、堤防修筑等水利工程都必然牽涉到水文專業的各個方面。 其業務本身又與水利工程、交通運輸、電力環保、氣象、建筑等行業息息相關。 水文檔案不僅是某一學科的信息反映，從以上行業角度考慮，水文檔案也具有多元性和綜合性。

水文檔案是對水文活動的真實記錄，其主要包括水文勘測、水質監測、水文情報預報、水環境評價及水文咨詢服務等一系列原始資料，具有重要的保存價值。 時至今日，水文人在不斷實踐中逐漸積累了大量的水文知識，通過經年累月的整理歸納才形成了水文資料。 這些水文資料經過分析、對比和觀測記錄， 整理形成了水文檔案中的水文數據手冊、水文圖集和水文年鑒等，為水利及其他行業提供基礎水文資料，更好地為水利工程建設、防汛抗旱減災、 水資源保護和其他領域實踐應用提供數據支撐。

1 水文檔案的應用

1.1 水利工程建設方面

水文檔案資料對水利工程勘測、設計和施工是重要的參考依據。 為水利工程的勘測、設計、施工提供基礎、準確、科學的數據支持。 其中洪水過程、洪峰流量、含沙輸沙過程等，不僅關系著工程建設的安全， 也直接或間接地影響著防汛抗旱等民生大計，特別是建國后修建的大量水文工程在防汛抗旱減災工作中也發揮著重要作用，為保障人民群眾生命財產安全，促進國民經濟發展起到了不可替代的作用。

1.2 防汛抗旱減災方面

水文檔案在防汛抗旱減災過程中的應用十分普遍。伴隨著經濟社會的發展，全國上下各級政府都非常重視防汛抗旱減災工作， 如果沒有水文檔案基礎信息作支撐， 防汛抗旱減災工作能夠高質量地開展嗎？答案是否定的。雖然水文檔案資料在防汛抗旱減災中的作用不像工廠生產的產品那樣直觀， 但卻為防汛抗旱減災工作起到基礎服務的支撐作用， 防汛抗旱指揮部發出的每一條正確決策， 都是建立在水文檔案管理工作基礎之上的， 通過水文數據這種隱形的技術支撐來間接給決策者提供判斷依據， 從而最大程度地減少洪災、旱災損失。其中水情預報就是一種水文檔案的日常應用， 水文專家們通過對水情基礎數據的分析研究來進行預報、預警、調度，從而達到防災、減災的目的。 因此，防汛指揮系統建設的前提是掌握和提供可靠的雨水情報信息， 為洪水預警預報提供科學的數據支撐。

1.3 水資源配置和保護方面

水文是水利設計的基礎，是防汛、抗旱、水資源配置等方面工作的基礎數據支撐。 為更好地適應當前水資源管理工作形式， 轉變因水資源短缺給各級政府帶來的挑戰， 通過分析大量的水文基礎資料和成果，及時、準確地提供基礎數據，為水資源統一調配及優化管理奠定基礎。 特別是近年來河北省水文系統建設的逐步完成，完善了地下水監測數據，修繕和新建了地下水監測站點3000多個， 實現了對地下水超采的實時準確測定， 僅2019年就測定數據26萬余個，以此形成的水文檔案為地下水超采區控制、水生態環境的修復和保護以及地下水保護與合理利用提供了基礎信息支撐。同年，河北省水文局在完成全國第三次水資源評價（河北部分）過程中，研究調閱的大量水文資料就包括1981～2015年河北省全部站點的水位、徑流量、降雨量、蒸發量、地下水位、水質等水文檔案資料。 因此更加體現了水文檔案的重要性， 它是一切與水相關的國民經濟建設的重要基礎信息和決策依據。

1.4 其他領域

隨著水文檔案服務在交通運輸、電力、水資源利用和生態環境等多方面、多領域的應用，其作用越發明顯。對于水文系統自身建設來說，水文檔案成果是幾代水文人艱苦辛勞積累的寶貴財富。 例如：水位、流量、含沙量等基礎數據的應用分析為工程建設、項目規劃的順利開展奠定了有力的數據基礎。 作為我國重要的國情信息資源之一的水文基本數據， 就是研究與水相關問題的重要基礎信息， 水文基本數據對于國民經濟建設與社會發展中與水有關的活動都密不可分。

近年來，國家和各省高度重視河流治理、水土保持、水資源配置、水生態保護等相關工程，這些工程均需要大量詳實準確的水文檔案資料做基礎。 除此之外，水文檔案還應用于交通領域的建設。道路交通工程建設中難免出現公路和河道交錯， 涉及橋梁建設與河道交流等問題的研究， 這些都離不開相關水文資料， 利用水文資料對橋梁工程跨河道位置的流量、水位、流速、雍水、沖刷等指標的精確計算，用來判斷橋梁設計的合理性，并提高橋梁工程的安全性。

2 對今后水文檔案工作的設想和建議

2.1 水文檔案應用與管理工作設想

（1）要界定好水文資料歸檔范圍，拓寬水文資料收集途徑。 重視水文觀測、整編資料的收集，重視水文站網、 暴雨洪水、 降雨歷時等水文基礎資料的收集、歸檔，在確保水文檔案真實性、及時性的同時，也要保證水文檔案的系統性、完整性。

（2）要提高水文資料的系統化、信息化、便捷化管理程度。隨著高新技術的不斷發展，自動化網絡技術在水文檔案工作中應用也越來越多。與此同時，培養高質量人才也是促進水文檔案管理的重要基礎，但由于檔案管理人員受專業知識、 工作經歷等方面的限制，對水文業務了解不深，導致水文檔案利用率較低。

因此， 水文檔案工作人員要定期開展專業技能培訓，制定完善的檔案工作管理辦法，加強對管理人員的管理、考核，使水文檔案資源得以有效利用。

2.2 水文檔案應用分析與發展建議

水文檔案本身就是一項對重要水文數據的記錄，對我們了解過去、掌握現在、規劃未來有著不可替代的作用。

2.2.1 加強水文檔案的意識建設

根據《檔案法》的規定：“對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者工作人員移交，集中管理。 ”水文檔案更要依法管理。檔案工作者應加強對水文檔案資料的宣傳，使廣大水文工作者意識到水文資料的重要性。 加強水文檔案建設不僅是法律規定的意義所在， 更是做好自身工作的保障和關系到整個水文事業發展、 完善的需要。

2.2.2 完善水文檔案的制度建設

水文檔案要實現規范化管理，使其再上新臺階，就必須有一套健全的、 結合水文工作特點制定的管理制度。

（1） 對科研及建設項目等材料的檔案管理流程和應用范圍作出詳細規定。

（2） 重點加大對水文重點建設項目和科研項目等水文檔案資料的監督檢查。

（3） 為確保水文檔案的完整準確而制定的水文檔案收集制度。

2.2.3 加強水文檔案的隊伍建設

可以通過開展定期業務培訓， 使水文檔案管理者提高自身檔案業務能力和水文專業基礎素質。 鍛造一支服務意識強、服務手段高、服務方式多樣化的專業水文檔案管理隊伍， 從而做好水文檔案的二次加工，保證水文檔案工作的可持續發展。

3 結語

在實際工作中， 必須把水文檔案應用服務當作一項系統工程認真抓好、抓實，通過各級水文部門的科學謀劃、精心組織、保障投入、完善制度等措施，進一步提升水文檔案應用服務的規范化， 充分體現水文檔案在應用服務中的作用， 以優質高效的水文檔案信息資源， 為我國水文事業和經濟社會可持續發展，提供更加有力的技術服務支撐。