淺論園林綠化養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)存問題及對(duì)策

俞丹

（上海園林綠化建設(shè)有限公司 上海 214000）

園林綠化作為城市主要促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的樞紐和橋梁，園林綠化工作意義非凡，其不僅承載著著城市環(huán)境優(yōu)化以及推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，同時(shí)其還肩負(fù)著促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、有效服務(wù)民生的重要使命，從目前國(guó)內(nèi)綠化情況發(fā)展來看，在北京以及一些地方出現(xiàn)了大部分霧霾等情況，這些都是由于園林綠化工程建設(shè)不到位，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，環(huán)境污染逐漸加重所引起的。園林綠化工作需要嚴(yán)格施工以及優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案理念，同時(shí)在后期養(yǎng)護(hù)上必須進(jìn)行多方面管理，才能夠有效實(shí)現(xiàn)園林綠化應(yīng)有的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及人文價(jià)值，筆者根據(jù)自身園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中可能存在的問題進(jìn)行有效分析，并對(duì)其提出相對(duì)應(yīng)的解決策略，為相關(guān)園林綠化工作或研究提供參考作用。

1 園林綠化養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)存問題

1.1 園林綠化建設(shè)管理機(jī)制不協(xié)調(diào)

經(jīng)過筆者對(duì)北京各區(qū)縣園林綠化管理研究當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，園林綠化建設(shè)沒有由園林綠化局來行使其主要管理職能，反而是市政管委公路局等，這就使得園林綠化工程質(zhì)量不一，最為關(guān)鍵的問題是在園林綠化工程當(dāng)中由于不專業(yè)的施工可能導(dǎo)致工程存在各種隱患，同時(shí)由于不專業(yè)的施工，可能導(dǎo)致園林綠化植物養(yǎng)護(hù)移交不能夠順利展開，還可能會(huì)影響后期的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作不能夠由統(tǒng)一專業(yè)的相關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)部門來執(zhí)行，其管理機(jī)制不能協(xié)調(diào)開展，必然導(dǎo)致園林綠化建設(shè)管理存在很大的問題。

1.2 園林綠化管理法規(guī)不完善

在實(shí)際的園林綠化管理當(dāng)中，由于缺乏相關(guān)的園林綠化法規(guī)體系，使得園林綠化管理工作無法進(jìn)行有效針對(duì)性的具體實(shí)施，在相關(guān)的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作過程當(dāng)中，對(duì)于相關(guān)綠化用地的侵占以及破壞等沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃與管理說明，同時(shí)管理部門缺乏相對(duì)應(yīng)的管理權(quán)限，而城管部門即使擁有相對(duì)權(quán)限，但是其人力、物力受到各方面的限制，使得城市園林綠化相關(guān)管理工作執(zhí)法力度不夠，管理法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)城市園林綠化帶不法侵占以及破壞等行為應(yīng)當(dāng)施以應(yīng)有的處罰。

1.3 園林綠化管理隊(duì)伍建設(shè)存在不足

從目前園林綠化隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展來看，雖然有少數(shù)園林綠化隊(duì)伍建立起了相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)管理制度，但是大部分園林綠化隊(duì)伍建設(shè)管理過于松散，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，這主要是由于城市園林綠化工作的薪資報(bào)酬較為一般，不能夠吸引高素質(zhì)、高職業(yè)素養(yǎng)的人才來構(gòu)建相關(guān)的園林綠化管理隊(duì)伍，園林綠化隊(duì)伍缺乏相對(duì)應(yīng)的園藝種植師以及樹種培育師等，許多園林綠化管理建設(shè)隊(duì)伍都是由基層農(nóng)民工或者普通工人臨時(shí)組建而成的，或者由相關(guān)部門舉薦托關(guān)系進(jìn)入的，他們沒有進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，在實(shí)踐城市園林綠化管理當(dāng)中，沒有建立起相對(duì)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致城市園林綠化效果達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，由于綠化工人沒有相對(duì)的工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范，甚至可能造成城市園林養(yǎng)護(hù)不當(dāng)以及植物損害等。

2 提高園林綠化養(yǎng)護(hù)有效管理策略

2.1 建設(shè)起相對(duì)完善的管理制度

根據(jù)國(guó)務(wù)院所頒布的《城市綠化條例》以及相對(duì)應(yīng)的《城市綠線管理辦法》，依法完善相對(duì)應(yīng)的園林綠化法制法規(guī)，建立起地方相對(duì)完善的園林綠化管理制度，規(guī)范好園林綠化管理工作者具體實(shí)踐內(nèi)容，根據(jù)具體情況來建立起相對(duì)應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以及施工、養(yǎng)護(hù)管理招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量監(jiān)督制度，科學(xué)有效地使園林綠化管理工作實(shí)現(xiàn)制度化，規(guī)范化。

同時(shí)在相關(guān)管理部門執(zhí)法力度上，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化的管理形式保障，將園林綠化管理部門能力集中設(shè)置化，將城區(qū)園林綠化管理執(zhí)法權(quán)限設(shè)置相對(duì)應(yīng)的部門或者將其納入森林公安工作職能范圍當(dāng)中，不能使其沒有相對(duì)應(yīng)的管理部門系統(tǒng)化，同時(shí)需要嚴(yán)格按照城市園林綠化相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)惡意侵占或者破壞等行為進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的處罰，做到有效加強(qiáng)城市園林綠化管理執(zhí)法力度，在群眾當(dāng)中建設(shè)起城市園林綠化管理標(biāo)準(zhǔn)制度。

2.2 加強(qiáng)相關(guān)園林綠化工作隊(duì)伍建設(shè)

在園林綠化工作隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，首先就要對(duì)相關(guān)園林綠化工作者建立相對(duì)應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度，同時(shí)園林綠化相關(guān)執(zhí)法部門必須建立起嚴(yán)格的園林綠化養(yǎng)護(hù)工作者工作標(biāo)準(zhǔn)制度，并對(duì)相關(guān)園林綠化養(yǎng)護(hù)施工器械、施工人員等進(jìn)行監(jiān)督管理，還需要定時(shí)對(duì)相關(guān)園林綠化工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)，展開知識(shí)交流與工程建設(shè)學(xué)習(xí)等，建立起相對(duì)應(yīng)的園林綠化工作者之間獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)園林綠化工作者的薪資報(bào)酬予以相對(duì)應(yīng)的調(diào)整規(guī)劃，促進(jìn)工作者之間良性競(jìng)爭(zhēng)，積極培育樹種培育師以及園藝種植師，使園林綠化管理隊(duì)伍建設(shè)更加具有權(quán)威性。