探討強化林業資源管理推進生態林業健康發展

郭文

（山西省大同市長城山林場，山西 大同 037048）

林業資源的廣義就是以林木資源為主，包括植物、土壤微生物、還有野生動物為整體的生態系統。由此可見，林業資源和生態林業健康發展，既關系到經濟發展，又促進生態環境的建設。因此，加強林業資源管理，促進生態林業建設是經濟可持續發展的重中之重，缺一不可。

1 有效加強林業資源管理建設，保證林業資源持續有效發展

1.1 林業資源管理目前面臨的嚴重形勢

隨著經濟現代化步伐的不斷加快，林業資源作為傳統產業，成為林木產品原料的提供源泉，為工業的發展源源不斷地提供原材料。作為林木產品原材料的主要來源，還有礦產資源的加速開采，工業生產的需求量是不斷增加的，必然出現過度砍伐，亂砍亂伐的現象。

森林景觀和森林公園的相繼出現，讓人們通過視覺在清新的自然環境中獲得精神享受，放松心情。但是人們通過對自然林業資源的開發利用，獲得經濟效益的同時，存在不合理的過度開發利用，致使林業生態環境遭到破壞，也給林業資源的管理帶來極大的考驗。

林業資源豐富，還可以給人們的生活提供豐富的林業食品，也給人們開發林業資源開辟另一條有效的途徑。隨著人們生產生活的需要，搶占林地，生活垃圾污染林地周邊環境等眾多因素，致使林業資源的生態環境也在日益遭受到破環，這些都是林業資源管理需要面對的問題。

人們生產生活方面的需要，給合理利用林業資源，充分有效地保護林業生態環境帶來了不利因素，造成林業資源管理方面形勢嚴峻。

1.2 林業資源管理的意義

“綠水青山就是金山銀山”的生態環保理念逐漸深入人心，人們的生態環保意識不斷增強，因而，人們在林業資源管理過程中切實貫徹黨的十九大提出的“綠色發展”，保護生態環境，促進人與自然和諧發展。生態林業健康發展，能夠充分發揮林業資源“大自然氧吧”的作用，為人類生存發展創造良好的生態環境。增強林業資源管理的意識，提高林業資源的管理水平，促進生態林的健康發展，對于提高我國的經濟發展水平和可持續發展具有重要的意義。

1.3 林業資源管理存在的問題

雖然近幾年，人們對改善生態環境的意識不斷增強，相關單位也不斷加大對林業資源的管理力度，但是林業資源管理方面仍存在管理不到位、管理水平有待提升、監管力度不夠等不足，有待進一步加強林業資源管理，促進生態林業健康發展，為我國的可持續發展作出貢獻。

1.3.1 林業資源質量和數量呈下降趨勢

目前，我國林業資源質量和數量整體呈下降趨勢。林業資源能夠帶來經濟利益，因而，對林業資源的采伐強度超過育林速度，林業的發展趨勢是天然林和優質林逐漸在減少，而次生林和劣質林的數量越來越多，隨之而來的是林業資源的質量也在下降。這樣情況的出現主要原因是對人為破壞和自然侵蝕的范湖從事不到位，因而造成林業資源的破壞，覆蓋率也在不斷下降，生態系統也受到影響。

1.3.2 林業資源管理意識薄弱，單純地追求經濟效益

林業資源給人們的生產生活帶來豐厚的經濟效益，所以人們很容易忽視林業資源的生態效益。人們只注重林業資源的經濟效益，不斷地向林業資源索取物質利益、亂砍亂伐、過度開采，這種行為得不到遏制，使林業資源的生態環境遭到嚴重破壞。還有部分傳統的工農業生產陳舊觀念未得到改變，出現爭搶林業用地的現象，工業建設征用林業用地，農業生產向林業要地現象并未完全杜絕，這些現象都是受到傳統生產觀念地影響，對保護生態環境意識不強，單純追求經濟效益造成的。

1.3.3 林業資源管理人才專業水平普遍偏低，缺乏現代化的管理經驗

林業資源管理水平的提高，需要大量地專業人才作支撐。而林業資源管理方面缺少大量專業人才，不能對本地區林業資源整體進行規劃，也不能將整體規劃設計的方案進行細化，不能順利指導完成。加之林業資金投入有限，系統性地培訓不達標，林業管理人員很難將現代化的林業技術應用到實際管理中，原有林業資源不能得到很好的保護，又無法提高林業資源再生的速度和質量，因而更無法保證生態林業健康發展。

1.3.4 權責劃分不明確，導致林業資源管理監管力度不夠

林業資源管理制度的制定是為了確保林業資源管理順利實施，但是目前這方面制定的監管制度還不能切合實際地確保林業資源管理有效實施。不能制定出強有力的林業資源管理監管制度，有效地制止亂砍亂伐，過度開采等不良行為，避免對林業資源造成無可挽回的破壞，促進生態林業健康發展，有效保護生態環境，促進我國的可持續發展。

1.4 林業資源發展中出現問題是必然的，重要的是能夠積極尋找切合實際的解決策略

任何事物的發展都是一個日臻完善的過程，林業資源管理過程中出現各種問題也是不可避免的。但是必須積極地尋找解決對策，做好應對，避免因為管理不到位對林業資源和生態環境造成破壞，采取積極有效的林業資源管理手段，加快生態林業建設步伐，促進生態林業健康發展，有效地保護生態環境，促進經濟可持續發展。

1.4.1 提高育林能力，加強防護措施

人為因素是造成林業資源數量和質量下降的主要原因。加強對林業資源的防護，避免因征用林地、放牧、采伐、森林火災等人為因素造成林業資源數量的減少和質量的下降。加大育林投入力度，增強育林能力，促進林業資源的循環再生速度，加強對天然林的保護，增強人工林的育林能力，給林業資源的生產創造充分的休養生息的空間。

同時，自然環境因素也是造成林業資源損失的一大元兇。因而，增強抵御自然災害的能力，避免林業資源因為風沙，水土流失等自然原因造成林業資源數量和質量的下降，維護生態系統和諧發展，進而促進經濟的可持續發展。

1.4.2 增強林業資源管理中生態環境保護意識，加大力度建設生態林業，促進生態林業的健康發展

人與自然和諧發展，要求人類的生產建設必須遵循自然發展規律。因而，人類的經濟發展必須建立在保護生態環境的基礎上，才能促進可持續發展。

增強人們保護生態環境的意識，首先要讓人們從意識上提高認識，做好林業資源保護的宣傳教育，做好森林普法工作，保證人們的生產建設活動建立在保護生態環境環境的基礎上，絕不亂砍亂伐，過度開采。無論是農業用地還是工業用地絕不侵占一分一毫的林業用地，從意識上加強對林業資源的保護和生態林業健康發展重要性的認識。

1.4.3 加大林業資源管理的資金投入，著力培養專業的林業資源管理人才

林業資源管理的有效落實，離不開林業資源的整體規劃設計。從深入實際的調查研究，數據的搜集，地理地形的研究，氣候特征的分析，再到得出整體的規劃設計，進而細化，根據實際需要，設置部門，配備人員，做到這些，必須具備專業人員。除此之外，更切合實際地做好營林造林，保證林業資源合理利用，充分保護林業資源和生態林業健康發展，還必須培養基層的林業技術人員，加快林業資源的循環再生，才能促進生態林業的健康發展。

1.4.4 明確劃分權責，加大林業資源管理的監管力度

因為林業資源范圍比較廣，監管難度比較大。因而，需要明確劃分林業管理中的權責關系，落實到人。加大林業資源管理的監管力度。亂砍亂伐、過度開采、生活垃圾堆積、亂建亂占林業用地的情況，尤其是傳統的春耕秋收時節人為因素造成的林業資源破壞，對此必須加大監管力度，加大對人為因素造成的林業資源破壞，阻礙生態林業健康發展行為的懲罰力度，從根源上杜絕人為造成的林業資源的破壞。近幾年，黨和政府加大林業資源的監管力度，逐步實現林業資源全方位、全覆蓋、無縫隙監管，做到縣、鎮、村三級監管，切實做到責任到人，提高護林防火的時效性，有效控制火災發生的概率，有效地避免對林業資源的破壞。這樣的網格化監管制度，加強對林業資源的有效保護，加快促進生態林業健康發展。

2 總結

林業資源管理和生態林業的健康發展相互影響，相互制約，相輔相成，加強林業資源管理，才能有效促進生態林業的發展，有效保護林業生態環境。生態林業健康發展，是林業資源的保護和林業資源的管理有效實施取得的必然結果。