省級現代農業產業集聚區(產業園)創建風采(7)湘西黃牛 牛氣沖天

湖南湘西國家農業科技園區管理委員會(416400) 徐志雄

(續2019 年第12 期第30 頁)

湘西黃牛是湘西獨有的肉役兼用型黃牛優良品種，先后入選國家級畜禽資源保護名錄、國家種質資源基因庫、國家戰略性新興產業開發目錄、地理標志農產品、湖南省“一縣一特”主導特色產業發展指導目錄。2018 年，花垣縣以湘西農業科技園區核心區為載體，以湘西黃牛、特色水果為主導產業，創建花垣縣湘西黃牛特色產業集聚區(以下簡稱集聚區)，目前已在花垣縣紫霞湖沿岸區域初具雛形。

1.突出規劃引領集聚區高標準制定了《花垣縣湘西黃牛特色產業集聚區(省級現代農業產業園)發展規劃(2014—2020 年)》，強力推進“牛- 沼- 肥- 果(蔬)”循環農業產業體系建設，創辦科技型、創新型產業示范基地，努力打造“農業產業化、產業科技化、科技園區化、園區景區化、農旅科技一體化”的“五化園區”。

2.突出科技創新與中國科學院、中國農業科學院、湖南農業大學、吉首大學等數十家院校、科研機構建立緊密合作關系，充分利用科技特派員、扶貧專家服務團的技術資源為產業集群提供技術服務，加強對外合作，建設產學研基地。另一方面，著力暢通技術研發和成果轉換渠道，促成一批本土專利在產業發展中轉化應用，既提升了產業科技含量，也進一步激發了各產業經營主體的創新發展熱情。集聚區正在建設的科技創新中心，占地2 公頃，包括“雙創”服務中心、專家工作站、培訓中心、信息中心、檢測中心、實驗室、研究院、星創天地等。以集聚區的國家級星創天地、龍頭企業德農牧業的德農星創天地平臺為依托，為區域內創新創業提供孵化、培訓、研究、成果轉化等全程服務。

3.突出線上線下銷售線上，花垣縣是全國電商進農村綜合示范縣，建立了農村淘寶花垣縣服務中心，在專業電商、物流公司的支持協作下，本地龍頭企業自營的電商平臺及淘寶、京東、蘇寧等大型電商平臺全面開放。同時，逐步發展高檔小區牛肉產品直供服務、特殊人群牛肉產品定制服務。線下，集聚區已建成大牲畜交易市場1 處，交易區面積13300 平方米，年交易規模達到牛4 萬頭、豬5 萬頭、羊2 萬只。目前，新的草食動物交易中心已啟動建設，用地規模達3.3 公頃，完工后將是湖南省最大的區域性專業交易市場。

4.突出政策支撐一方面加強組織領導、加大扶持力度，成立了由縣政府主要領導擔任組長的集聚區建設領導小組，先后出臺一系列政策，從財稅、土地、金融、電力、品牌建設、產業招商等方面提供支持；對來園創業的高端人才、科技成果轉化及新品種、新技術、新材料推廣示范給予政策傾斜與獎勵。另一方面健全投入機制，加大建設投入，對產業發展、園區發展需要的項目應建盡建。截至2019 年底，財政累計完成投資3.4 億元，社會投資近4 億元。

目前，集聚區圍繞湘西黃牛定目標，即保持年存欄核心種養集群3.95 萬頭，出欄1.47 萬頭，配套規模化果園1333 公頃，人工種植草地與青飼料433 公頃。以種養為基礎，全面建成黃牛屠宰、肉制品加工、有機肥加工、果蔬初加工、青貯飼料加工、包裝品加工、其他農產品加工等產能，實現年生產屠宰能力3 萬頭、食品加工2 萬噸、牛糞秸稈生物有機肥處理能力10 萬噸。已有116 家涉農公司、249 家農民專業合作社、101 家家庭農場入駐，其中龍頭企業19 家(省級5 家、州級14 家)，成功帶動4 萬～5 萬人實現增收，1500名勞動力通過長期務工等方式實現了就近就業，2018年集聚區農民人均可支配收入10365 元。更重要的是，集聚區整合科技、農業、人社等資源，組織上萬人次的培訓活動，提高了農民的種養水平，增強了貧困群眾發展產業和脫貧致富的能力。