關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的思考

劉子成

（遼寧省大連生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 遼寧大連 116000）

隨著社會(huì)發(fā)展速度越來越快，我國(guó)在國(guó)際上發(fā)揮著重要的作用，但是在取得舉世矚目成績(jī)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。由于生態(tài)環(huán)境受到多方面因素制約，具有多樣性與復(fù)雜性，一旦破壞生態(tài)環(huán)境，就會(huì)緊跟著出現(xiàn)一系列不良反應(yīng)，給人類的生活帶來重大影響。因此，鑒于生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性，給生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)防與治理工作帶來了很大的困難。生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的目的就是快速、有效的監(jiān)測(cè)出生態(tài)環(huán)境受污染程度，對(duì)生態(tài)環(huán)境的變化趨勢(shì)做出科學(xué)的評(píng)估，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作提供精準(zhǔn)的參考依據(jù)。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)仍處于起步階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)體系還不完善，一些監(jiān)測(cè)理論與方法還不太成熟，而生態(tài)環(huán)境問題不是對(duì)一種或多種生態(tài)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)就可以完成的，還需要更多的關(guān)注生態(tài)環(huán)境整體運(yùn)行情況，這就要求盡快建立一套完整、成熟的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析

目前在嚴(yán)重的環(huán)境污染面前，生態(tài)環(huán)境就顯得異常脆弱。在工業(yè)與農(nóng)業(yè)雙重污染背景下，生態(tài)環(huán)境變得舉步維艱，特別是在一些偏遠(yuǎn)、不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村，生態(tài)環(huán)境污染變得日益嚴(yán)重，究其原因是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平較低，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為首要追求的目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不完善或尚未建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。宏觀上生態(tài)環(huán)境污染可以分為三大類，主要包括空氣污染、土壤污染與水資源污染。水資源的污染主要來自于工業(yè)污染及農(nóng)業(yè)污染，工業(yè)污染主要是工業(yè)廢水未經(jīng)過有效處理亂排亂放；農(nóng)業(yè)污染主要是農(nóng)藥與化肥的濫用，在工業(yè)污染與農(nóng)業(yè)污染雙重破壞下，導(dǎo)致了水污染的加劇。生態(tài)環(huán)境的污染程度不斷惡化，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重阻礙，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作迫在眉睫。

2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨的主要難點(diǎn)

2.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作沒有受到足夠重視

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，當(dāng)?shù)卣饕P(guān)注點(diǎn)依舊放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作沒有給予足夠重視，一般情況下都是環(huán)境出現(xiàn)污染后，被媒體爭(zhēng)先報(bào)道，政府迫于外界壓力才會(huì)將解決生態(tài)環(huán)境問題放入下一步工作計(jì)劃中。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的、提高民生的重要工作，在實(shí)際應(yīng)用中并沒有得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視。由于對(duì)應(yīng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)識(shí)度不足，引起生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持力度不足的情況，導(dǎo)致了一系列問題的發(fā)生。在一些污染物排放的問題上，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門沒有根據(jù)規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)測(cè)量，更談不上正確判斷污染程度了。

2.2 經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)缺乏創(chuàng)新

由于我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處于起步階段，監(jiān)測(cè)技術(shù)與北京、上海、廣州等大城市比較起來還較為薄弱，在一些核心技術(shù)領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新技術(shù)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是借助于先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)被檢測(cè)對(duì)象當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量與受到污染的程度進(jìn)行測(cè)量?，F(xiàn)階段，某些環(huán)保部門受到傳統(tǒng)思想與工作思路的制約，沒有意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境測(cè)量與監(jiān)督管理工作沒有重視起來。另外，由于沒有足夠重視環(huán)境監(jiān)測(cè)，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)設(shè)備都比較落后，有些設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，沒有及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，這些落后、老化的設(shè)備影響著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，嚴(yán)重干擾著環(huán)境污染的快速治理工作。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方式與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市相比，也存在很大差異，再加上監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急能力欠缺，一旦出現(xiàn)環(huán)境污染事故，很難在第一時(shí)間行動(dòng)起來，進(jìn)行及時(shí)處理。

2.3 缺少生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才

由于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)沒有受到足夠重視，一些地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致人才缺失的主要因素有兩個(gè)：①當(dāng)?shù)馗咝]有設(shè)置相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方向的課程；②從事環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的待遇較低，很多人不愿意從事這方面的崗位。另外，對(duì)監(jiān)測(cè)人員缺乏積極性的考核制度，使環(huán)境監(jiān)測(cè)人員缺乏工作積極性。

3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)策思考

3.1 建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

針對(duì)目前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是首先解決的問題。民間有句諺語“無規(guī)矩，不成方圓”，要想環(huán)境監(jiān)測(cè)部門實(shí)現(xiàn)高效工作，建立完善的環(huán)境測(cè)量體系是不可缺少的，同時(shí)要加強(qiáng)不定期的對(duì)監(jiān)測(cè)人員的抽查考核，能夠有效刺激工作人員的積極性，防止測(cè)量技術(shù)人員出現(xiàn)工作懶惰行為。與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門還應(yīng)該將每次的考核成績(jī)與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的待遇關(guān)聯(lián)起來，這樣才能使考核更具有現(xiàn)實(shí)意義。另外，應(yīng)該建立環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任制度，對(duì)于環(huán)境測(cè)量工作中出現(xiàn)的失誤，當(dāng)事人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這就促使監(jiān)測(cè)人員能夠認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序的開展。

3.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)來說都非常重要，這個(gè)規(guī)則同樣也適用于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍人才建設(shè)，吸引更多的專業(yè)監(jiān)測(cè)人員服務(wù)于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)中來，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效開展。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員實(shí)施定期知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力與知識(shí)儲(chǔ)存水平，能夠讓他們更詳細(xì)了解到最新行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與最新的監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用，在培訓(xùn)監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)不斷的培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)該多聘請(qǐng)一些行業(yè)權(quán)威專家指導(dǎo)工作，傳授他們先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。

3.3 建立與完善環(huán)境監(jiān)測(cè)專家咨詢系統(tǒng)

為了提高更科學(xué)、高效處理突發(fā)性的環(huán)境污染問題能力，各級(jí)職能部門應(yīng)該在環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的主導(dǎo)下，建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富的專家咨詢系統(tǒng)，專家成員主要面向社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)征集聘用，例如可以來自衛(wèi)生農(nóng)林、防化部隊(duì)、公安消防等各方面的權(quán)威專家，通過向社會(huì)聘用，將這些優(yōu)秀資源有效整合，在出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，能夠及時(shí)通過專家咨詢系統(tǒng)，進(jìn)行快速處理發(fā)生的問題，運(yùn)用科學(xué)的手段解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)遇到的難題。

4 結(jié)語

各級(jí)環(huán)保部門需要不斷推進(jìn)改革，建立富有責(zé)任心的環(huán)境監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，各級(jí)政府在人力、物力、財(cái)力上多給予環(huán)境監(jiān)測(cè)大力支持。各級(jí)職能部門多組織與環(huán)境監(jiān)測(cè)人員交流，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中遇到的問題進(jìn)行探討，并解決環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題與遇到的實(shí)際困難，提出相應(yīng)的改善對(duì)策，這樣才能有效的確保我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的健康、有序發(fā)展。