“尖刀”，再戰(zhàn)社區(qū)治理

劉婉茜 羅朝文 陳清全

尖刀出鞘，永不卷刃;甘于奉獻，攻堅克難。

今年7月，恩施州城遭遇50年一遇，建始縣遭遇超100年一遇特大洪水災(zāi)害，近5萬名農(nóng)村、社區(qū)“尖刀班”成員第一時間奔赴一線抗災(zāi)救災(zāi)。

組建社區(qū)治理“尖刀班”，是恩施州“戰(zhàn)貧”“戰(zhàn)役”經(jīng)驗在攻克基層社會治理難題、補齊社會治理短板的傳承和應(yīng)用。

堅持黨建引領(lǐng)，我們盡銳出戰(zhàn)！

今年5月，恩施州吹響組建社區(qū)治理“尖刀班”集結(jié)號，按照“硬抽人”“抽硬人”要求，從州、縣（市）直機關(guān)選派422人全脫產(chǎn)下沉社區(qū)3年，與1300余名社區(qū)工作人員組成85個社區(qū)治理“尖刀班”，將81個城市社區(qū)、4個城郊村全部納入組派范圍，扭轉(zhuǎn)了城市社區(qū)治理隊伍整體素質(zhì)不高、知識結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人員力量不足的局面。

社區(qū)治理“尖刀班”以聚焦黨建引領(lǐng)和突出矛盾風(fēng)險排查化解、突發(fā)事件應(yīng)急處置為首要職責(zé)，常態(tài)化開展“六個進樓入戶”，堅持崗位在社區(qū)、責(zé)任在網(wǎng)格、工作在一線，主動服務(wù)居民，調(diào)處矛盾，解決社區(qū)治理中的難題，成為升華黨群關(guān)系的重要紐帶，激活了基層社會治理“一池春水”。

“尖刀班”組建以來，始終堅持黨建引領(lǐng)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)“大黨委”設(shè)置，優(yōu)化增設(shè)網(wǎng)格（片區(qū)）黨支部156個，總數(shù)達到369個，組建功能性黨小組2200余個，將報到黨員全部劃到網(wǎng)格、編入樓棟黨小組，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。“尖刀班”充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，匯聚磅礴力量，帶領(lǐng)人民群眾應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風(fēng)險挑戰(zhàn)。

和洪水賽跑，我們蠻拼！

7月，暴雨襲擊恩施， 恩施州城、建始縣遭遇特大洪水，恩施市沙子壩村發(fā)生大型滑坡形成堰塞湖，交通中斷、房屋受損、數(shù)萬群眾亟需轉(zhuǎn)移、150多萬人次受災(zāi)。

時間緊！任務(wù)重！危難時刻，“尖刀班”聞“汛”出征，通宵巡邏值守、組織群眾撤離、及時清淤消殺，緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾12.59萬人，迅速完成清淤消殺，帶領(lǐng)群眾開展災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，在很短時間內(nèi)恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序，得到了人民群眾的廣泛贊譽。

州城“7·17”洪災(zāi)發(fā)生后，機場路社區(qū)治理“尖刀班”組織800余名下沉黨員積極作為，示范帶動5000多名志愿者、社區(qū)居民參與清淤，一天完成主干道清淤，兩天完成街道小巷、商鋪清理，三天完成居民小區(qū)和市場主體消殺。“尖刀班”班長王萬恩主動請纓，作為藍天救援隊的向?qū)В瑺幏謯Z秒，一路救援！在轉(zhuǎn)移受困群眾時，優(yōu)先讓婦女、老人、兒童坐上救援艇，陸續(xù)轉(zhuǎn)移居民、單位職工、學(xué)生、企業(yè)員工等500余人并妥善安置，救援工作一直持續(xù)到凌晨。

緊急！緊急！舞陽大街社區(qū)治理“尖刀班”迅速出動，挨家挨戶勸說居民緊急撤離，對社區(qū)重點路段進行排查，緊急組織下沉黨員轉(zhuǎn)移沿江居民50戶，商鋪12家，確保人民生命財產(chǎn)安全。當(dāng)?shù)弥欣先恕⑿『⒈焕r，“尖刀班”副班長吳昊、成員邱晗在沒有船只和救援設(shè)備的情況下，不顧洪水漫過堤壩，冒著危險爬墻翻進院子，打通撤離通道，與救援人員一道成功救出7名受困群眾，踐行初心使命，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，讓群眾切實感受到了溫暖。

群眾在朋友圈留言：“哪有什么歲月靜好，都是因為有‘尖刀班挺身而出！”“尖刀班”成為了危難時刻群眾的“主心骨”和“定心丸”。

“進樓入戶”，我們是群眾的“硬核守護者”！

5月以來，社區(qū)治理“尖刀班”圍繞“黨員干部受教育、基層組織增活力、居民群眾得實惠、社區(qū)治理上水平”目標(biāo)，整合社區(qū)各類資源和力量，切實推動治理資源向社區(qū)下沉，統(tǒng)籌管理到社區(qū)報到的黨員，督導(dǎo)其參與社區(qū)治理，認(rèn)真完成社區(qū)黨組織交辦的矛盾化解、居民服務(wù)等治理任務(wù)，累計為居民提供服務(wù)事項6200余件（次），排查并化解鄰里、物業(yè)、拆遷等矛盾1600余個。

建始縣廣潤社區(qū)居民瞿某在華龍四期工程征地范圍內(nèi)自建水井，自2013年起水井補償款問題一直未能與華龍集團達成一致協(xié)議。“尖刀班”了解情況后，多次入戶走訪，了解訴求，宣傳政策，鼓勵發(fā)揚舍小為大的精神，為家鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境貢獻自己的一份力，并對其予以一定補償。最終，這個存在多年的難題被解決，項目得以順利推進。

恩施市萬福國際商貿(mào)城小區(qū)因歷史原因?qū)е挛飿I(yè)公司收費難，物業(yè)公司和業(yè)主雙方矛盾大，“尖刀班”了解到情況后，多方找法律依據(jù)，3次召開業(yè)主大會，共同商討出解決方案，最終700多戶業(yè)主主動補繳物業(yè)費，物業(yè)公司也改善了服務(wù)質(zhì)量，雙方關(guān)系重歸和諧。

咸豐縣海玉小區(qū)周邊路段亂停車、常堵車問題突出，消防通道不暢，安全隱患很大，群眾反映很強烈，“尖刀班”啟動“打通生命通道”專項治理，協(xié)調(diào)交警部門設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌20塊、劃定車位120個、安裝電子執(zhí)法設(shè)備3套，協(xié)調(diào)消防救援部門在消防應(yīng)急通道上設(shè)置鐵樁、水泥墩等固定設(shè)施，協(xié)調(diào)城管對小區(qū)周邊商戶占道經(jīng)營及地攤擺放進行勸導(dǎo)，通過多部門同時進場、聯(lián)合執(zhí)法，徹底打通了居民的“生命通道”，得到群眾好評。

“一漲水，我們這條路垃圾到處飄！”每逢下雨，改建中的恩施市金子路便污水橫流，各種臟物到處飄浮蔓延，惡臭熏天，居民怨聲載道。恩施市桂花園社區(qū)治理“尖刀班”多次與學(xué)校各處室協(xié)調(diào)，無論烈日當(dāng)空還是大雨磅礴，“尖刀班”成員們總是奔波在金子路，數(shù)不清多少次輾轉(zhuǎn)在施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門之間。最終，清理排水溝、重新規(guī)劃修繕道路，金子路煥然一新，群眾的心終于踏實了。

“幾場暴雨，我家門口的通訊網(wǎng)線已經(jīng)從5米高的電線桿滑落至2米，房頂?shù)耐咂急粔浩屏耍軗?dān)心會漏電。”社區(qū)居民楊志文向來鳳縣三官坪社區(qū)“尖刀班”反映情況。“尖刀班”立刻組織人員實地查看，研究解決方案，最終將網(wǎng)線拉高、固定，為群眾消除了安全隱患。

民有所呼，必有所應(yīng)。家住巴東縣神農(nóng)溪社區(qū)的居民黃永光深夜在微信群里反映，廣場噪音太大影響孩子休息。不到十分鐘，社區(qū)治理“尖刀班”班長雷澤松便在群里承諾解決。次日上午，雷澤松便召集尖刀班全體成員“找對策”。最終議定，每天晚上7點到8點以巡邏的方式開展文明勸導(dǎo)，給居民創(chuàng)造一個安靜的休息環(huán)境，并與社區(qū)商定，在巴東大道兩側(cè)設(shè)置道路升降柱，晚間實行人車分流，保障居民人身安全。

“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”，在基層社會治理的戰(zhàn)場上，“尖刀班”和基層黨員群眾始終戰(zhàn)斗在一起，不懼困難，迎難而上，用實際行動踐行初心和使命，共同構(gòu)建形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，自治、法治、德治相結(jié)合的多元化社區(qū)治理新格局。