推進巡察監督與執紀監督貫通融合

鄒春燕

隨著巡察工作不斷向縱深拓展，武漢市硚口區委積極探索建立巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督相互貫通、協調銜接、深度融合機制，促進巡察監督與執紀監督有機結合、優勢互補，推動全區巡察工作提質增效。

人員融合、信息共享，延伸監督觸角。自區委開展首輪巡察后，區紀委監委堅持每輪選派紀檢監察業務骨干到巡察組，充實壯大巡察力量。截至目前，共派出紀檢監察干部50余人次，其中半數為街道紀工委書記擔任巡察組副組長，有效提升了巡察質量。每輪巡察準備階段，組織巡察組與區紀委監委相關部室負責人召開溝通會，了解被巡察黨組織在履行從嚴治黨主體責任、處理班子成員問責、核查信訪舉報等方面的具體情況。加強與被巡察黨組織相關的派出派駐紀檢監察組工作對接，向巡察組介紹其履行監督職責的情況，通報日常監督中發現的有關問題。通過充分溝通了解，有效實現信息共享，找準巡察監督切入點，提升巡察工作的針對性和主動性。

優勢互補、協作配合，形成監督合力。對巡察中發現的涉及全面從嚴治黨、違反中央八項規定精神等方面的重要問題，由區紀委監委牽頭，抽調財政、審計等部門專業人員，深入進行核實，認真分析研判，準確梳理定性，確保巡察的精確性和權威性。區委巡察領導小組在巡察中期了解進展，根據需要邀請區紀委監委分管領導、相關室負責人參加，對有關專業問題答疑解惑。巡察后召開情況反饋會，邀請派出派駐紀檢監察組組長列席會議，有的放矢抓好落實整改工作。對區委每輪巡察發現的問題，區委巡察辦及時向區紀委監委和派駐紀檢監察組通報，向案管室移交問題線索，明確辦理和反饋時限，逐一對賬銷號，推動巡察監督與紀律監督、監察監督高效聯動。目前，區委前八輪巡察反饋的488個問題，已整改481個，移交的267個問題線索也已全部辦結。

聯合整改、督查督辦，促進整改落實。出臺《硚口區委巡察整改督查督辦工作辦法（試行）》，明確巡察整改工作責任，健全巡察整改機制，強化巡察整改督察督辦，為區紀委監委履行日常監督職責提供制度支撐。區委巡察辦注重梳理黨風廉政建設和反腐敗等方面存在的普遍性、傾向性問題，根據問題性質分類，建議區紀委監委開展專項治理，深化標本兼治。區紀委監委牽頭先后在全區開展形式主義、官僚主義、違規發放津貼補貼、違規公車私養等六大專項整治工作，查處一大批典型問題，并對有關責任人進行處理。通過專項整治，全區62家單位共清退1414.32萬元。將巡察發現的黨風廉政建設等方面的問題同步移交區紀委監委，納入日常監督，區紀委監委定期監督檢查整改情況，對整改不到位的黨組織下發限期整改通知書，對黨組織負責人進行約談，督促巡察反饋問題整改落實落地。

理順關系、完善機制，保障協作高效。制定了《硚口區委巡察機構與區紀委監委等相關部門工作協作機制（試行）》，就建立健全情況通報機制、人員選派機制、溝通協調機制、成果運用協作機制、巡察整改監督機制等做出了具體規定，為紀檢監察機關主動監督、靠前監督、推動整改落實提供了制度遵循。根據省市要求，結合硚口區實際，擬定了《硚口區委巡察機構與區紀委監委有關部門加強協作配合、促進監督貫通融合的暫行辦法》，進一步明確了區委巡察機構與區紀委監委等部門之間協作配合的具體措施，特別是巡前提供有關情況、巡中加強協作配合、巡后辦理有關事項等，為高質量推進巡察工作提供了有力保證。

（作者系武漢市硚口區委常委、紀委書記、監委主任）