地方立法出手整治“吃播”亂象

蒲曉磊

近日，因?yàn)榧俪?、催吐等浪費(fèi)糧食的行為，“大胃王吃播”被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。一些曾經(jīng)以“大胃王”作為招牌的主播，在近日或是被網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)封殺，或是主動(dòng)撕掉了這個(gè)標(biāo)簽轉(zhuǎn)行做美食主播。除了輿論抨擊和網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的整治，立法機(jī)關(guān)也向存在假吃、催吐等行為的“網(wǎng)絡(luò)吃播”現(xiàn)象出手。

9月24日，河北省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者禁止制作、傳輸、傳播假吃催吐、量大多吃、夸張獵奇、暴飲暴食等鋪張浪費(fèi)的行為。

9月18日，廣東省廣州市人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布公告，就《廣州市反餐飲浪費(fèi)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議，其中明確對(duì)“網(wǎng)絡(luò)吃播”進(jìn)行監(jiān)管，并明確了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的法律責(zé)任。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，對(duì)存在浪費(fèi)食物現(xiàn)象的“網(wǎng)絡(luò)吃播”進(jìn)行監(jiān)管很有必要，有助于制止餐飲浪費(fèi)行為、弘揚(yáng)節(jié)約糧食的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，立法明確網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)相關(guān)的法律責(zé)任，有助于建立完善直播行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

與節(jié)約風(fēng)氣背道而馳

“大胃王吃播”最早流行于韓國(guó)和日本，2016年后開(kāi)始在國(guó)內(nèi)興起。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，“大胃王吃播”隊(duì)伍不斷壯大，其關(guān)注度也越來(lái)越高。記者注意到，某知名“大胃王主播”在單一平臺(tái)的粉絲量接近4000萬(wàn)，而另一位“大胃王吃播”的短視頻播放量通常一條就能達(dá)到幾百萬(wàn)次。

半小時(shí)之內(nèi)吃完20個(gè)漢堡、一次性吃完30斤小龍蝦、一頓吃下10斤炸醬面……一些“吃播”用超出常人的速度和食量，證明自己“大胃王”的標(biāo)簽名不虛傳。

然而，這些“大胃王吃播”，并不都是靠“大胃”來(lái)真吃。

“在前幾年國(guó)內(nèi)剛興起‘大胃王吃播的時(shí)候，主播基本上都是真吃。但隨著越來(lái)越多的人加入進(jìn)來(lái)，為了能夠從行業(yè)里脫穎而出，一些‘大胃王吃播開(kāi)始用‘假吃來(lái)博人眼球?！蹦尘W(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的主播告訴記者。

有的主播在吃完之后，用藥物或者物理的方式催吐;有的主播偷偷將食物吐入或者直接倒入身下的垃圾桶中，然后通過(guò)后期剪輯合成一次性吃完食物的視頻……一些“吃播”用摧殘自己身體和糊弄粉絲的方式，來(lái)維持著自己“大胃王”的人設(shè)。

朱巍指出，靠假吃、催吐來(lái)維持“大胃王”形象的這些“吃播”，不僅造成了糧食的浪費(fèi)，也是一種不好的行業(yè)風(fēng)氣，其錯(cuò)誤的示范效應(yīng)，與全社會(huì)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的風(fēng)氣背道而馳。

處置違規(guī)賬號(hào)1.36萬(wàn)個(gè)

一些違規(guī)“吃播”，在不久前被監(jiān)管部門叫停。

8月31日，國(guó)家網(wǎng)信辦召開(kāi)深入推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)和“自媒體”傳播秩序突出問(wèn)題集中整治、“自媒體”基礎(chǔ)管理專項(xiàng)治理和網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，通報(bào)近1個(gè)月工作進(jìn)展，對(duì)深入推進(jìn)“三項(xiàng)整治”行動(dòng)進(jìn)行再部署。會(huì)議指出，1個(gè)月來(lái)，處置違規(guī)“吃播”賬號(hào)1.36萬(wàn)個(gè)。

針對(duì)一些宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食的“網(wǎng)絡(luò)吃播”，一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)也出臺(tái)措施進(jìn)行了規(guī)范。

“我們呼吁廣大用戶珍惜糧食，當(dāng)用戶搜索‘吃播‘大胃王等關(guān)鍵詞時(shí)，將提示用戶‘拒絕浪費(fèi)，合理飲食。對(duì)浪費(fèi)糧食的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)將在第一時(shí)間按違規(guī)程度進(jìn)行處罰?！倍兑粝嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

快手相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，平臺(tái)堅(jiān)決反對(duì)餐飲浪費(fèi)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，號(hào)召?gòu)V大用戶在創(chuàng)作中切勿暴飲暴食，禁止以假吃、催吐、宣揚(yáng)量大多吃等方式博眼球。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述相關(guān)行為，平臺(tái)將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予刪除作品、關(guān)停直播、封禁賬號(hào)等處罰。

精準(zhǔn)把握處罰尺度

華東政法大學(xué)副教授孫煜華指出，從節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的角度來(lái)看，整治那些“大胃王吃播”無(wú)可厚非，但要注意把握好處罰的尺度，做到精準(zhǔn)監(jiān)管，避免誤傷美食主播等群體。

孫煜華認(rèn)為，某種程度上，“吃播”已經(jīng)成為一種職業(yè)，也可以看作是一種低成本的宣傳手段。很多小企業(yè)沒(méi)有足夠的資金去搞大制作的商業(yè)廣告，花幾萬(wàn)元或者幾十萬(wàn)元請(qǐng)“吃播”做推廣，屬于比較經(jīng)濟(jì)的做法。

“要整治那些浪費(fèi)糧食、采用獵奇行為來(lái)吸引觀眾的‘吃播，而不要一棍子把所有‘吃播打死，否則的話，從某種程度上講，也是對(duì)小企業(yè)的不公平?！睂O煜華說(shuō)。

孫煜華的擔(dān)心，在征求意見(jiàn)稿中得到了回應(yīng)。

征求意見(jiàn)稿第二十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議，采用必要措施加強(qiáng)美食直播內(nèi)容審核，及時(shí)制止網(wǎng)絡(luò)直播者從事直播浪費(fèi)食物的行為。美食網(wǎng)絡(luò)直播者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，傳播健康文明餐飲文化，不得從事假吃、催吐、獵奇等宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食的直播行為。

“征求意見(jiàn)稿第二十條對(duì)于違規(guī)‘吃播的界定很有必要。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)要及時(shí)制止那些從事假吃、催吐、獵奇等宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食的直播行為。而對(duì)于正常的美食主播，則不在整治的范圍內(nèi)?！睂O煜華說(shuō)。

形成長(zhǎng)效治理機(jī)制

全國(guó)人大常委會(huì)近期啟動(dòng)為期一個(gè)多月的珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)專題調(diào)研，旨在加快建立法治化長(zhǎng)效機(jī)制，為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)、日常食物消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則，以法治方式對(duì)浪費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。

朱巍認(rèn)為，在國(guó)家層面對(duì)“珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)”進(jìn)行立法已勢(shì)在必行，廣州立法嚴(yán)管“網(wǎng)絡(luò)吃播”的做法，可以提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

在朱巍看來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)而言，立法除了為其精準(zhǔn)整治提供法律依據(jù)，還有利于推動(dòng)其形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，“如果沒(méi)有外部強(qiáng)有力的制度約束，僅靠平臺(tái)自身進(jìn)行整治，很容易形成‘一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng)治理”。

規(guī)范“網(wǎng)絡(luò)吃播”，關(guān)鍵在于明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法律責(zé)任。對(duì)此，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)違反本條例第二十條，未及時(shí)制止網(wǎng)絡(luò)直播者從事直播浪費(fèi)食物行為的，由互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門依法處理”。

“對(duì)于‘大胃王吃播這種行為，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)是有監(jiān)管責(zé)任的，而且從技術(shù)上來(lái)看也是可以做到的，平臺(tái)可以通過(guò)屏蔽關(guān)鍵詞、內(nèi)容審核、禁止流量、封號(hào)等措施，及時(shí)對(duì)違規(guī)‘吃播進(jìn)行制止，從而擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)正確價(jià)值觀的社會(huì)責(zé)任。”朱巍說(shuō)。