基于系統視角的民營經濟技術創新影響因素與政策建議

鄧小娟 李四聰

[摘 要] 相關研究表明，民營經濟的可持續增長來自內源性的技術創新。運用系統分析視角，從產品創新、工藝創新、人才創新、政策創新、經濟環境等要素對民營經濟技術創新影響因素進行理論分析，從企業規模、管理模式、生命周期、產業集中度等方面對技術創新能力進行差異性分析，并從融資環境、產業政策和自主創新能力提出提升民營經濟技術創新能力的政策建議。

[關鍵詞]系統視角;民營經濟;技術創新;政策建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.174

在“經濟新常態”背景下，占據國民經濟半壁江山的民營經濟由粗放型步入集約型發展的新階段。民營經濟的發展動力將從投資擴張驅動為主轉向技術創新驅動為主，從而推動產業結構升級、經濟發展方式轉變。新熊彼特學派的愛德溫·曼斯菲爾德、莫爾頓·卡曼等人， 強調技術創新和技術進步在經濟增長中的核心作用，并提出Utterback-Abernathy模型、Tushman-Rosenkopf、S曲線等多個著名的技術創新模型。文章借鑒現有研究理論，從系統角度分析民營經濟技術創新的影響因素及政策建議，無疑具有重要的理論與現實意義。

1 系統視角分析民營企業技術創新的影響因素

系統視角下，民營企業的技術創新是動態穩定的，是在一個大環境之下復雜的群體構成的社會體系。宏觀層面來研究民營企業技術創新，主要是對技術系統、體制結構、管理系統和社會心理進行研究，進而實現價值目標。課題組結合2018年出版的OECD（奧斯陸手冊）作為創新指標標準，并與企業的外部創新資源和內部創新驅動力進行聯系，設計本次研究的問卷，問卷中分別對企業的基本情況和創新能力進行研究。參與研究的企業在各自領域中具有較好的代表性。選取的產業的成長路徑、產業結構以及發展歷史之中均具有各自特色，發放795份問卷并收到有效問卷408份。所有的數據進行SPSS軟件分析，并對其影響因素進行綜合整理（數據分析參見另文），以期從系統視角下對民營經濟技術創新影響因素展開研究。研究發現，影響民營技術創新的主要影響因素包括產品創新、工藝創新、人才創新、政策創新和經濟環境。

1.1 產品創新

產品創新直接影響到企業的發展，民營企業技術中能夠實現產品創新，就能夠在宏觀條件上為企業帶來利潤，支持企業更好的發展。

1.2 工藝創新

工藝創新是在現有的工藝路線上進行更新換代，這是維持市場必備的過程，也能夠幫助企業更好地保留客戶，確保企業能夠長久地經營下去。

1.3 人才創新

人才創新是企業中人才的發展，從前期的招聘，到中期的培養，再到后期的人才傳輸技能，整個過程都需要切實地把握，這樣才能夠為企業更好地實現技術創新提供驅動力。

1.4 政策創新

政策創新是大環境之下的企業發展，全球經濟、國家政策、當地政府等的宏觀調控能夠幫助企業在各方面拿到“綠卡”，這樣有利于企業更好地發展經濟，得到技術創新的空間。

1.5 經濟環境

經濟環境是全球、全國大范圍之下的宏觀經濟背景，以2020年來分析，因疫情的影響，除特殊的行業外，全球經濟出現明顯的蕭條，這樣的經濟環境之下，非疫情相關企業不具備超額花費經濟實現技術創新的實力。小型企業幾乎面臨倒閉風險，中型企業節儉開支似乎可以堅持克服難關，大型企業在技術創新上的投入也會適當宏觀調控，避免經濟環境帶來的影響。

2 技術創新能力影響的差異分析

研究表明，影響企業的技術創新能力較多。文章擬從五個影響因素進行分析，從不同的民營企業規模、不同管理模式等方面對技術創新能力進行差異性分析。

2.1 企業規模

民營技術創新主要的影響因素中，人才因素占據重要的位置。調查問卷和實地考察時，從業人數能力和企業的創新有一定的聯系。不同規模，尤其是小企業之中，從業人員的能力很大程度上決定了企業的經濟技術創新能力。但在大企業和中型企業之中，這種差異表現不夠明顯。這可能是大型企業和中型企業相對會更加側重于使用原創性的產品進行創新，從而提升自己的市場核心競爭力，但是小企業因各方面的因素，只能選擇跟隨大型企業或中型企業進行模仿。所謂“你吃肉我喝湯”，喝湯的人自然不會有更好的創新性。原創性產品的前期研發資金投入較大，人力物力較多，大型企業和中型企業相對具有一定的經濟基礎和人才基礎能夠展開前期研發工作，小型企業的研發重點在模仿，原創性研發在經濟和人才基礎上承受不住。金融危機之后，現代經濟環境相對非常復雜，融資環境相對困難，尤其是民營企業，在資金投入時表現出較多的問題。小型企業不具備引入高端人才的成本，大、中型企業在高端人才的獲取中也有一定的難度，所以整體的創新資源仍舊表現出不足。

2.2 管理模式

企業文化的差異，管理模式也會不同。從企業法律形態來看，有限責任公司在面對經濟技術創新上有較好的競爭力，股份制公司的經濟技術創新也占據一定市場，但是非公司制的民營企業在經濟技術創新中相對表現出一定的滯后性。非公司制的企業在面對人才、融資或是工藝沒有更加迫切的需求，對他們來說當下最重要的是如何提升營業額。但是股份制或有限公司制在管理模式上有自己的特點，管理模式的差異會對經濟技術創新、營業額等方面有具體的目標。公司會從制定的目標中進行創新研究，且公司面對創新具有一定的基礎，相對更加容易滿足經濟積極創新需求。

2.3 生命周期

企業的生命周期的差異，對企業的經濟技術創新具有明顯的影響。企業的生命周期的不同，在對待經濟技術創新時會有不同的態度。創新和人才資源之間有明顯的相互促進的作用。企業在初創期一般是模式搭建，順利度過生存期之后，已經積累一定的資源，成長有一定的經驗，此時適當的提升人才資源，從人才管理和培養中提高技術創新，提升自身市場競爭力，這是民營企業在發展過程中可以嚴格思考的過程。民營企業之中工藝的創新是尤其重要的，很大程度上，工藝完成創新之后能夠直接帶動經濟技術創新，提升核心競爭力。

2.4 產業集中度

產業的集中度對經濟技術創新也有差異。不同的產業集中度，在面對融資環境時表現出一定的差異，面對創新政策時也會有不同的反應。如在產業集中度比較高的制造行業之中，重組階段相對較多，希望能夠借助融資渠道，有更好的創新政策支持創新，幫助制造行業鞏固行業地位，提高競爭優勢。但是在一些集中度較散的商業零售行業中，因行業未來發展趨勢等因素，企業在創新經濟技術時，可能考慮轉行或調整技術，而不是從工藝上思考創新。

3 提升民營經濟技術創新能力的政策建議

3.1 營造良好的技術融資環境

融資環境對企業而言是非常重要的，尤其是制造業之中的民營企業，中小型民營企業最迫切的是希望擁有較好的融資環境，能夠給予他們更多的資源實現技術上的創新，這樣才能夠幫助其占據市場。產品的創新意味著推動市場的進步，制造業民營企業的產品創新就是企業生存的動力。融資環境能夠推動企業的產品創新，幫助民營企業更好地提升產業競爭力，從而獲得長久的生存。

3.2 扶持技術創新的產業政策

從政府的角度，在面對集中行業時可考慮適當從政策上輔助企業進行創新，從融資環境中為企業提供更好的幫助，在人才政策、創新激勵、技術服務等方面優化。大型民營企業中面對工藝、產品、人才之間有較好的平衡，相對能夠表現出更多的創新點，中型民營企業也具備一定的優勢，但是小型民營企業的優勢不夠明顯。對此可能需要從推動集群創新模式中思考如何提升，同時可嘗試外援供給創新性，提升產業創新發展。融資條件可通過產業內的調整和政府機構聯合確立，從多方面進行調整，扶持民營經濟進行技術創新，幫助民營企業走向更好的未來。國家已經從“一帶一路”發展倡議中打開全球的大門，行業內和政府之間協商，給予企業實際上的幫助，帶動企業走出國門，走向國際化。

3.3 提升企業自主創新能力

華為、大疆等優秀民營企業的技術創新經驗表明，民營企業應立足獨立自主，從基礎科學、工藝流程、產品創新等模式進行系統的技術創新，掌握產業鏈中關鍵環節的核心技術，這樣才能夠夯實企業基礎，提升企業競爭力。民營企業還需要準確定位發展周期，在初期和成長期不可操之過急，但是在成熟期必須要進入經濟技術創新階段，從資源、產業環境等方面進行思考，提升民營經濟技術創新能力，這樣才能幫助企業占據市場，更好地推動行業發展，升級行業的創新模式。

4 結語

民營經濟主體在面對技術創新時，由于產品因素、人才因素、工藝因素、政策因素和融資環境等因素的影響，對經濟技術創新做出不同的反應。對此政府應該從外界融資環境中進行改善，并為企業創新提供政策上的支持;企業應立足獨立自主，從基礎科學、工藝流程、產品等方面進行系統性創新或單點突破，真正提升企業的核心技術創新能力。

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[基金項目]2016年湖南省教育廳科學研究項目“基于系統視角的民營經濟技術創新的機理與測度研究”（項目編號：1989）。

[作者簡介]鄧小娟（1985—），女，邵陽學院經濟與管理學院講師，碩士;通訊作者：李四聰（1973—），男，邵陽學院經濟與管理學院副教授，碩士。