行政事業(yè)單位會計預算和采購的改革探討

摘 要：會計預算在行政單位開展財務預算管理的過程中具有重要作用，通過精確實際的預算能夠有效降低資金浪費，提升單位資金利用效率。目前，伴隨新時期行政單位的不斷改革發(fā)展，單位應當積極改革會計預算與改革工作，根據(jù)實際發(fā)展需要，建立健全會計工作制度，利用科學的改革充分發(fā)揮會計預算與采購工作在單位發(fā)展過程中的積極作用。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;會計工作;預算與采購

新時期以來，我國政治經(jīng)濟實力不斷增強，各類制度也在發(fā)生變化。行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中應當跟進國家發(fā)展大趨勢，根據(jù)我國社會主義特色市場經(jīng)濟發(fā)展情況改進制度，避免出現(xiàn)原有財政制度難以滿足單位發(fā)展的情況。而會計預算和采購工作作為單位內(nèi)部財政管理工作中的重要部分，對單位資金利用效率具有直接影響。因此，有必要對該工作進行改革。

一、提升會計工作人員素質(zhì)

目前，伴隨我國經(jīng)濟制度的不斷完善進步，我國對事業(yè)單位財政管理制度實施了一系列的完善措施，但并沒有產(chǎn)生實際作用，其根本原因是大多數(shù)單位對會計預算與采購制度不具備完全認識，沒有積極投入到制度改革過程中。就我國行政事業(yè)單位財務人員而言，其大部分不具備良好的綜合工作素質(zhì)，且實際年齡較大，在工作過程中仍然保持傳統(tǒng)的會計思想，難以適應當前會計工作形勢的變化，導致會計工作難以充分發(fā)揮自身作用[1]。同時，受到其思想與能力的限制，大多數(shù)工作人員不具備適應當代會計工作的信息搜集能力與信息化處理能力，綜合素質(zhì)較低，不具備良好的工作能力。因此，在開展行政事業(yè)單位會計預算和采購工作改革的過程中應當首先提升工作人員素質(zhì)。

行政事業(yè)單位內(nèi)部資金較為復雜，在新財政政策的影響下，單位內(nèi)部的收入、支出以及其它貨幣資金的變化都可以算作事業(yè)單位財政資金的變化。這就要求會計工作人員應當具備全面把握處理財務信息的能力。而為幫助會計工作人員提升個人素質(zhì)，事業(yè)財政單位應當積極利用內(nèi)部學習與外部學習相結合的措施，根據(jù)實際財務工作需要對會計人員進行培訓。首先，單位可以在用人過程中著重選擇具備專業(yè)素養(yǎng)與綜合素養(yǎng)的年輕人，為財務部門注入新活力，并引導原本的工作人員積極向年輕人學習，使會計人員具備利用新手段進行信息處理的能力。其次，單位可以對外邀請或聘請會計專業(yè)人員對內(nèi)部會計人員進行定時培訓，利用外部力量幫助內(nèi)部人員學習新技能，使其具備新技能。最終，借助各類培訓方式推動會計人員工作素質(zhì)的提升，從而為單位會計預算和采購工作提供人才保障。

二、完善預算采購監(jiān)督措施

由于行政事業(yè)單位內(nèi)部預算和采購工作直接影響到資金的應用效率，因此應當做好監(jiān)督工作，保證資金實際利用效率=[2]。首先，就會計預算工作而言，如果沒有做好預算監(jiān)管工作，就會出現(xiàn)會計人員單純追求工作效率，沒有根據(jù)單位實際資金應用情況進行資金預算的情況，導致預算資金過多或過少，直接影響到單位內(nèi)部資金流動。其次，在采購環(huán)節(jié)只有制度的約束才能幫助采購工作按部就班的進行，如果缺少監(jiān)督就會導致采購工作不能按照實際預算來進行，導致出現(xiàn)資金浪費等情況，因此，有必要對內(nèi)部預算工作進行嚴格監(jiān)管。

在實際工作中，單位應當重視相關監(jiān)督措施的完善，利用制度的約束指導會計預算與采購工作。行政事業(yè)單位應當科學合理地引入權責發(fā)生制，利用權利與責任相結合的方式對會計工作形成約束。在實際開展會計預算和采購工作的過程中，單位可以根據(jù)人員實際進行工作分配，并令其在工作過程中進行實際記錄。并從實際情況出發(fā)，在月末、季末、年末等時段令財務人員進行資金核對，同時可以根據(jù)實際需要設置合理的資產(chǎn)負債賬戶，從資金實際調(diào)動情況出發(fā)判斷預算和采購工作中可能出現(xiàn)的問題。而一旦在實際工作過程中發(fā)生相關資金問題，就可以將工作責任直接落實到個人。從而通過對工作的合理分工與權責責任制的利用實現(xiàn)工作全程監(jiān)管，進一步推動工作改革。

三、不斷完善財務報告制度

就我國行政事業(yè)單位當前使用的會計報表體系來看，其仍然存在一定的落后性，不能真正標準化、系統(tǒng)化的開展相關工作，導致會計報表內(nèi)容不夠客觀[3]。同時，當前部分行政事業(yè)單位內(nèi)部還存在實際核算方式不合理、核算內(nèi)容不全面等問題，導致會計預算和采購工作出現(xiàn)問題。因此，有必要對財務報告制度進行完善。

面對實際問題，行政事業(yè)單位在開展會計預算和采購工作時，可以采取在某一時間段內(nèi)統(tǒng)一結轉余額的方式，并利用報告表等形式對實際會計科目進行細化。同時，在書寫財務報表的過程中可以根據(jù)不同工作環(huán)節(jié)與實際報表將報告內(nèi)容進一步細化，以實現(xiàn)對單位內(nèi)部資金使用情況的進一步把握。另外，還需注重附注的應用，將單位實際財務管理情況與工作中存在的問題編輯到附注中，更好地了解不同資金的實際使用方向以及預算和采納工作中存在的問題，保證財務報告能夠?qū)嬵A算與采購工作中的問題全面展示出來，實現(xiàn)對實際資金流動狀況的進一步了解。

結束語：

伴隨我國經(jīng)濟水平的不斷提升，行政事業(yè)單位日常工作中的流動資金也在不斷增多。而會計預算與采購工作作為財務工作的重要構成部分，對單位內(nèi)部資金正常流轉具有重要影響。因此，有必要對會計預算和采購制度進行優(yōu)化。在實際工作中，可以通過建立完善預算采購制度、完善監(jiān)督措施、嚴格財務報告書寫等措施來進行相關工作改革，實現(xiàn)對單位資金的充分利用。

參考文獻：

[1] 王思萌.預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的重要影響分析[J].中國商論，2020：182-183.

[2] 黃宣.政府會計制度改革背景下做好事業(yè)單位會計核算工作的探討[J].財會學習，2020：158-158.

[3] 詹華春.事業(yè)單位政府采購預算編制與執(zhí)行管理[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展研究，2020：0122-0122.

作者簡介：

朱蒨（1990—），女，漢，重慶，助教，本科，重慶工業(yè)職業(yè)技術學院。