河北省推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之策

朱璐華 趙 爽

(華北理工大學(xué)，河北 唐山 063000)

1 河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題

從河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看，其問題主要體現(xiàn)在幾個方面：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，不符合效益原則的具體要求。由于缺乏資金、勞動力、技術(shù)手段以及專業(yè)人員等資源保障，河北省的農(nóng)業(yè)種植普遍以種植要求相對較低的玉米和小麥為主，但這些農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用十分有限，而煙草、粳稻等更具競爭力的農(nóng)作物則相對較少。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)衍生的二三產(chǎn)業(yè)大多以批發(fā)零售業(yè)、食品制造業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，這種單一的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一旦在發(fā)展過程中受挫，會直接影響到上游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，也就是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展造成不利影響；第三，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還存在獲利能力不高的情況，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展難以形成持久性的拉動。河北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出消耗力量，但省內(nèi)食品制造業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)卻存在獲利能力不高的情況，一方面是由于具有一定規(guī)模的企業(yè)相對較少，另一方面則是因?yàn)槭?nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工成本不斷上升，這在降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的同時，也限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)無法對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生有效的拉動作用。

2 推動河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體措施

2.1 優(yōu)化資源配置

河北省想要進(jìn)一步加快自身農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度，必須對各項(xiàng)資源的配置進(jìn)行合理地優(yōu)化，具體措施如下：第一，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，可以通過相關(guān)政策的扶持，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極投身農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時要安排高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)，提升農(nóng)民種植水平；第二，要對農(nóng)業(yè)投入進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥嵘档拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的融資成本，可以通過支農(nóng)金融方式的創(chuàng)新，為中小型企業(yè)提供更為寬廣的融資渠道，與此同時，要對農(nóng)業(yè)以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道進(jìn)行多元化建設(shè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠獲得更多的資金來源渠道；第三，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備進(jìn)行升級，根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際需求，對農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用比例，如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等，并且要對中小企業(yè)實(shí)施的裝備升級改造活動提供支持[1]。

2.2 提升相關(guān)要素的利用能力

首先，要對規(guī)劃引導(dǎo)工作進(jìn)行強(qiáng)化，確保轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的有效落實(shí)，可以對“多規(guī)合一”的理念加以借鑒，對農(nóng)業(yè)相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使各產(chǎn)業(yè)之間能夠進(jìn)行有效地銜接，降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的阻力；其次，要對產(chǎn)業(yè)變革能力進(jìn)行強(qiáng)化，可以通過相關(guān)交流培訓(xùn)平臺的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)變革提供支持，與此同時，要對機(jī)械制造技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)加工技術(shù)進(jìn)行積極地引入與合作，以此來強(qiáng)化河北省的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力；再次，對各類與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的組織進(jìn)行培育，為農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合提供助力，此外，應(yīng)簡化園區(qū)審批流程，并配合相關(guān)政策，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行招商引資；最后，要提升政府部門的服務(wù)水平，針對農(nóng)民、農(nóng)企建立相應(yīng)的服務(wù)平臺，提升農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)以及農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面，同時要完善企業(yè)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，減少企業(yè)發(fā)展過程中的隱性成本[2]。

2.3 推動農(nóng)業(yè)價值鏈的升級

首先，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)，推動規(guī)劃化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的有效獲取，使勞動生產(chǎn)率以及單位勞動產(chǎn)值能夠得到進(jìn)一步提升，與此同時，要增加高增值環(huán)節(jié)，以此來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值；其次，要對農(nóng)業(yè)品牌加強(qiáng)建設(shè)，政府部門以及相關(guān)組織應(yīng)該對質(zhì)量較高，且具有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行大力宣傳，以此來提升河北省農(nóng)產(chǎn)品的價值；再次，對于研發(fā)以及合作開發(fā)要予以支持和鼓勵，可以對企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行積極建設(shè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，助力行業(yè)精深加工技術(shù)以及重大裝備的研發(fā)與推廣，通過新產(chǎn)品以及新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升產(chǎn)品的附加值，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；最后，要對農(nóng)產(chǎn)品營銷水平進(jìn)行提升，要對銷售渠道進(jìn)行積極探索，創(chuàng)新銷售模式，通過管理以及信息含量的提升，使農(nóng)業(yè)價值鏈能夠得到快速地升級[3]。

2.4 大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

一方面，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化管理。借助導(dǎo)航衛(wèi)星、地面?zhèn)鞲衅鳌o人機(jī)、遙感衛(wèi)星等技術(shù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，借助網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，將工業(yè)數(shù)據(jù)、信息傳遞給用戶，用戶通過網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)可以便利地訪問相關(guān)信息，做出決策，提高決策的精準(zhǔn)性、預(yù)測性。并構(gòu)建完善的數(shù)字農(nóng)業(yè)共生系統(tǒng)，滿足數(shù)字風(fēng)險調(diào)控、數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新要求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)提供服務(wù)，這一系統(tǒng)包括數(shù)字農(nóng)業(yè)供需系統(tǒng)、數(shù)字生態(tài)金融系統(tǒng)、數(shù)字權(quán)益分配系統(tǒng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)社會評級系統(tǒng)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。另一方面，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展作為導(dǎo)向，構(gòu)建數(shù)字化技術(shù)農(nóng)業(yè)平臺，完善農(nóng)業(yè)信息配套服務(wù)措施，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型提供內(nèi)生動力，打造出符合轉(zhuǎn)型要求的數(shù)字化解決方案。

2.5 促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的訓(xùn)練

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要發(fā)展節(jié)約集約循環(huán)。在這一背景下，需要建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持投入減量與生產(chǎn)清潔，大力推進(jìn)病蟲害綠色防控、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)作制度創(chuàng)新等，構(gòu)建出資源循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合、節(jié)約高效、養(yǎng)殖健康的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

2.6 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)制度

在農(nóng)機(jī)服務(wù)主體上，政府要予以其必備的支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)戶的有效連接，科學(xué)發(fā)展綠色農(nóng)機(jī)服務(wù)，推行政府購買方式，倡導(dǎo)家庭農(nóng)場、種植大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)具的共贏。在這一方面，要設(shè)置集中育秧站、農(nóng)具存放站、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏管理站等，完善農(nóng)機(jī)維修中心，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好地開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。

3 結(jié)語

綜上所述，推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，能夠使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速地發(fā)展，因此，河北省在對農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的過程中，一定要結(jié)合實(shí)際，對各種措施進(jìn)行合理地應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級能夠得到進(jìn)一步地深化。