“大眾創業，萬眾創新”背景下繼續教育模式改革研究*

林玉芬，喻子豪，易玉珊，翁 涵，李 加

（江西財經大學，江西 南昌 330000）

繼續教育是指對全社會的人士尤其是職業或成人的繼續教育以及職業或非成人的職業教育。繼續教育在我國終身教育和全民教育課程體系中分別扮演重要的角色，是終身學習體系的重要組成部分。“十二五”期間，我國的繼續教育教學規模得以進一步地擴大，辦學層次的不斷提升，辦學類型的更加多樣，充分地滿足了市場經濟社會的成員對接受高等學校繼續教育的各種需求，我國繼續教育的建設發展成績斐然。隨著我國的經濟發展邁入新常態，大眾驅動創業、萬眾創新已逐漸成為適應時代高等教育發展的潮流。而對于高等教育創新型專業人才培育的發展需要，傳統的高等學校繼續教育創新型人才培養的模式已經不能完全與時代相適應。需要進一步積極探索并構建如何培育出一套能夠更好地適應高等教育時代發展需求的創新型專業人才培養體系，標志著我國加快步入創新型人才資源培養強國的行列，具有極為重要的國家戰略意義。

1 推行雙創戰略的時代必然性

“大眾創業，萬眾創新”是我國繼實施創新型社會主義國家發展戰略之后，重新啟動的又一項致力于推進創新驅動發展、提高生產力的社會主義國家發展戰略。這也是當前我國在內外部新經濟形勢的日益復雜變化下，為了搶占國際競爭經濟市場的戰略制高點和破解中國特色社會主義經濟體系轉型升級發展困局的必然選擇。在國際競爭日趨激烈的新經濟形勢下，我國政府急需在各項競爭經濟創新改革舉措上尋求更大力度的創新突破。國際經濟發展重心正在從資源和智力稟賦逐漸地轉變為創新要素。因此，對人民群眾創造價值驅動創新的基本能力意識培育與經驗積累是推動我國經濟社會持續繁榮富強和競爭經濟蓬勃發展的一條必經之路。另外，我國的特色社會主義經濟已基本進入到了新的發展常態，在社會主義經濟總產量增速進一步放緩、投資需求減少、就業市場形勢日趨嚴峻的多重因素重壓下，我國不僅要加強創新發展的動力，還要進一步地加大創新與創造的力度和范圍，需要更大的范圍和更高層次的科技創新驅動，使得我國的創業大軍由少數的精英公民逐漸擴散至每一位普通公民。“大眾創業，萬眾創新”就是在新常態的市場經濟形勢下充分開發我國人民的科技創業潛力，緩解人民大眾的就業和生活壓力，激發一個國家的科技創新活力，實際上是推動新時代我國的經濟和產業結構轉型升級的一個現實之舉。

2 創新創業教育對于個人以及國家的重要意義

2.1 創業教育概述

20 世紀80 年代末，聯合國教科文組織在美國召開的 “面向21 世紀教育國際研討會”上首次明確倡議 “創業教育”，并且明確指出：創業教育的目的是為了更好地培養和開發出更加具有開拓性和創造性思維的創業個體[1]。目前聯合國教科文組織給出的創業教育官方具體描述的定義是：廣義的創業教育是指培養具有開創性的個人。因為用人機構或個人越來越重視受雇者的首創、冒險精神，創業和獨立工作能力以及技術、社交、管理技能，旨在將其培養塑造成一個更加具有責任心、有事業心的未來創新就業者，或者是一位更加具有開拓性和創造性思維的創業人。

2.2 創業教育的重要意義

1998 年，在法國巴黎召開的第十一屆 “世界高等教育大會”上聯合國教科文組織正式發表了《21 世紀的高等教育展望與行動世界宣言》，明確指出高校的應屆畢業生不應該僅僅在中國企業中扮演一位求職者的重要角色，而更重要的問題是他們應該在中國企業中躋身成為高等教育從業工作崗位的綜合創造者，培養更多在校大學生的綜合創業創新技能，這一點應該已經開始成為高等教育從業工作者所迫切關心的最主要的社會問題。

我國正處于經濟轉型期，就業崗位有限。如果僅采取尋找填補經濟社會現有的職位以及空缺的途徑和方法，那么將無法徹底解決經濟社會就業困難的問題。而解決就業難最主要難在創業教育。以創新教育拉動社會創業、以創業帶動社會就業的教育是高校學生破解經濟社會就業發展難題的最佳途徑和策略[2]。而傳統的創業人才培養教育在本質上是高校學生提升創業和創新綜合能力及素質的重要教育突破口，高校學生及其繼續教育者通過接受創業創新的教育來得到相應的幫助，不僅增強自身的創業意識還提升了其創業的綜合素質，進而大大提高了創業成功的可能性和幾率，不但幫助學生解決了其實際經濟和就業能力問題，還促使學生能夠為經濟社會提供出大量的就業和工作崗位。因此，創業人才培養教育在本質上是一種以 “發揮學生的主體性”為主要教育目的的新的創業人才培養教育模式，該模式既能夠幫助學生緩解當前的大眾經濟和就業的壓力及現實經濟的發展需要，又能幫助學生適應社會主義知識經濟的發展和時代特征。

3 雙創背景下繼續教育人才培養模式的改革探索

對于繼續教育創新創業型人才的創業培養當前主要有兩個基本方向和目標，一是通過激勵培養受教育者的創業意識，挖掘學生的創業熱情；二是為廣大受教育者和學生提供激勵培育，使其創新創業精神和創業技能得到提升。在 “大眾創業，萬眾創新”國家政策的指導和號召下，要加快開展創業型人才的繼續教育，培養接受繼續教育的人才及創新創業型的人才，就必須對傳統創業型人才培養的教學模式和教育方案進行大膽的創新和改革，要重點關注培養創業自主意識和創業能力。因此，可從樹立創業型人才培養理念、優化課程體系和教學內容、改革教學方法和形式、構建創新創業教育實踐平臺等4 個方面著手。

3.1 樹立創業型人才培養理念

理念是創業教育行動的源泉和先導，若無有效的創新創業和繼續教育的模式和理念，那么將導致學校無法順利地組織和開展創業型繼續教育的各項工作和活動。繼續教育重點學院和人才培養機構建設應該有效地突破創業教育傳統的辦學模式和教育觀念的體制束縛，樹立培養高素質的創新創業型人才的教育理念。創業型繼續教育改革是一種新的創業人才培養教學模式，因此創新創業和繼續教育改革作為一種人才培養教學模式的改革應該有效地作為創新型繼續教育重點學院和機構首要的任務和抓手，應始終貫穿于創業教育和創新型繼續教育人才培養的整個全過程，并落實至每一位積極參與繼續教育的創業學習者，要極力培養和提高學生們的自主創新意識、創業精神和創業能力。

3.2 優化課程體系和教學內容

人才培養的重要條件和保障之一是繼續教育具有一套科學的繼續教育課程體系和豐富的教學內容。創業型人才的繼續教育及培養改革需要對傳統的繼續教育課程、教學內容和方法進行系統性的更新和制度性的改革，應以傳統的創業繼續教育模式為其主打特色，構建更適合于培養現代創業型人才的繼續教育課程體系。培養現代創業型人才的創新繼續教育的方式更多地側重于培養綜合性的創業應用技術人才，現行的繼續教育課程體系分科過細，不利于繼續教育培養多元專業知識、多元思維的復合型應用技術人才。因此，繼續教育課程體系應積極整合分科過細的課程，建設起跨學科的綜合性課程立體教學資源。

3.3 改革教學方法和形式

參加繼續教育的學生大多數是已經畢業或者參加了工作的，甚至是未成年人，其學習動機以及對學習的需求都呈現較為多樣性的特點，工作與學習的矛盾較為突出。因此，要始終堅持尊重教育學生在繼續教育和學習過程中的社會主體性作用和地位，尊重教育學生們自主選擇繼續教育課程的平等權利。首先，教師要充分借鑒意大利和德國的 “雙元制教學”模式，采取 “課堂教授+企業實踐”的雙重教學模式，培養一批創業與實踐創新的復合型專業技術人才[3]。其次，要充分掌握和利用好德國現代化的電子信息和網絡技術，積極引導學生采用德國的移動網絡教學、遠程教學等新興的教學手段和形式，讓其與意大利傳統的教學手段充分的結合，鼓勵教師引導學生們在課堂上進行自主的互動學習和積極自主開展實踐學習。

3.4 構建創新創業教育實踐平臺

實踐創業活動不僅僅在意義上是一種檢驗企業實踐真理的工具和標準，更是引導學生補充和完善修正書面專業知識理論的一種有效手段。因此培養高素質的創新創業技能人才不僅要鼓勵學生加強對理論知識的學習，同時還應該鼓勵學生注重對實踐創業綜合能力的培養。通過建設企業實踐技能學習的平臺，結合企業方面的理論知識，提高了學生對于理論知識的有效應用和掌握以及實踐創業的綜合能力。首先，應構建科學的創業技能競賽和實踐平臺，營造有利于創新創業的良好校園實踐學習活動氛圍。通過對實際創新創業項目日常運營管理決策的模擬，對于學生們專業技能，需進行與自己的專業緊密結合的 “創業競賽一技能訓練一創業講座”等一系列的專業技能實踐訓練，以求能切實地培養和提高學生們對學習創新專業技能的熱情和實踐創造的能力。其次，要整合和匯聚全國高校多方的專業技術優勢和資源，構建和打造一個能夠實現協同育人創新的專業學習平臺，建立一個實現協同創新育人的專業技能教學和實踐平臺，打通了學生與其他企業之間的、可以相互溝通的橋梁和渠道，讓更多學生能夠走進自己的企業，了解企業的日常經營管理及實際的運用，在實踐活動中，培養學生創新創造意識，提升創業實踐能力[4]。

4 創新繼續教育專業人才培養改革的新模式

4.1 健全組織領導體系

以江西財經大學繼續教育各專業學院創業教育為主要內容和導向的人才培養繼續教育模式的改革仍然是一項復雜的系統工程，人才培養繼續教育模式的改革不可能一蹴而就。因此，需要進一步構建健全規范的繼續教育組織機構和領導協調體系，要為本校繼續教育人才培養模式的教學改革發展提供持久的發展動力和長期的教學質量保障。一方面，繼續教育各專業學院及各機構部門應主動積極地成立由主要企業領導人、有關部門負責人共同參加的負責創業型人才創新與教育改革工作的領導協調小組[5]，專門負責研究制定規范合理的規章制度，領導、組織并統籌協調日常創新與教育各項工作和活動的正常開展，為各學院創業型人才培養的繼續教育模式機制改進提供了理論實踐方面的技術指導與創業教育決策的重要依據。另一方面，要進一步成立各學院創業型人才創新與教育的相關工作專家小組和指導委員會，積極開展各校區創新教育和創業型人才教育課題研究、咨詢與教育工作指導。

4.2 搭建創新創業激勵扶持制度

建立創業創新扶持激勵機制，首先要制定相關的政策制度，為培養創新型創業人才提供各項政策上的激勵。其次是要多渠道地統籌安排扶持資金，保障創業教育經費的合理投入，可設立創業創新專項基金和項目獎勵基金。

4.3 打造創新創業人才的專業素質師資隊伍

為更好地保障和實施高素質的創業型人才教育，培育高素質的創新教師和創業型人才，首先要打造一支專業的能夠保障和承擔實施繼續教育及辦學重任的高質量創新創業教師隊伍。目前，由于我國實施繼續教育多是依附于高校教育體系進行的辦學，因此實施繼續教育的專業教師和團隊大多數也都是來源于普通高等學校里的專業教師，他們雖然具有非常廣泛的理論知識和深厚的專業知識及實踐基礎，但是在理論實踐和實際的創新活動等方面的知識和能力卻十分欠缺，無法切實有效地滿足學生們接受創業理論和知識的全部實踐學習需要，因此如何打造既需要具有普通專業的高等教育創業理論和實踐基礎，又同時具備豐富的理論和實踐經驗的高質量教師，是實施繼續教育、培養高素質的創新教師和創業型的人才所急需的重要教育資源保障。因此，要進一步地加強對于現有專業教師的理論和實踐創新能力的訓練，支持和鼓勵其到大型企業參加掛職學習鍛煉。

4.4 布局完善創業項目孵化體系

合理地布局、孵化校外創業項目。加速孵化管理體系是將被培育學生的創新成果作為創業競賽項目成果實行產業化的重要技術保障。一項完善的校外創業競賽創新工作項目的孵化管理系統應主要包括 “校內孵化”和 “校外加速”兩個基本的方面。要去進行合理的布局，首先必須在校內建設加速孵化管理體系，要在校內建設適合學生們校外創業項目的孵化資料庫，形成 “火種選拔一深層挖掘一項目培育”的創業創新工作項目孵化流程，進一步推動學生創業競賽項目的培育和成果產業化。其次，要通過對接國際社會上的校外創業項目和孵化器，聯合國內天使創業基金等多項舉措建設并形成一個完善校外創業項目的加速孵化管理體系。只有這樣才能及時且快速地實現并推動學生們校外創業項目的成果產業化進程。

總而言之，在 “大眾創業，萬眾創新”背景下，繼續教育一定要引導學生在諸多領域內開創新事業、開發新企業，與以往的教育相比，這種教學理念更加注重對于學生的發展能力與生存能力的培養。因此， “大眾創業，萬眾創新”背景下的教育必須要堅持以立德樹人為根本教學理念，將培育學生的職業能力、事業心、創新精神及創業能力等作為創新創業教育的主要內容，只有這樣才能最終實現時代賦予當代大學生強國復興的歷史重任。