丹江口市新型職業農民培育措施與成效

曾凡成 韓士平 曾 赟 陳 平 陳焰紅

（1.丹江口市農廣校 湖北丹江口 442700； 2.丹江口市三官殿農技服務中心 湖北丹江口 442700）

丹江口市地處湖北省西北部，有“中國水都”之稱，是南水北調中線工程核心水源區，也是世界文化遺產、道教圣地武當山所在地，全市總面積3121km2，轄20個鎮（辦、處、區），總人口46.3萬。近年來，在上級主管部門的指導支持下，丹江口市充分發揮農廣校在農民教育培訓中的主渠道、主力軍、主陣地作用，培育了一批“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民，為全市脫貧攻堅、現代農業和鄉村振興作出積極貢獻。

1 取得的成效

1.1 任務完成好

自2014年項目實施以來，丹江口市農廣校以促進產業發展、助推農民增收為目標，圍繞農業主導產業，精心組織、周密安排、開拓創新、扎實工作，全面高質量地完成全市新型職業農民培育任務。統計表明，6年累計完成新型職業農民培育學員2164人，其中生產經營型1042人、專業技能型1002人、社會服務型120人。學員線上評價率達到98%以上，學員滿意度99.2%，贏得了上級農業主管部門的肯定和社會各界認可。

1.2 培育質量好

新型職業農民培育工程重在“育”。在教學培訓工作中，學員是通過村組鄉鎮遴選上來的農村新型經營主體的主要成員，他們熱愛農業，酷愛農村，求知欲望強烈；授課老師都是從事農業生產一線的專家，他們理論水平高，實踐經驗豐富，善于用農民喜愛的語言和方式授課，形象生動，學員聽得進去、學得用心；外出觀摩學習，知行結合，實實在在，一看就會，一聽就懂，給學員帶來了全新體驗；跟蹤回訪季節選擇恰當，學員可在自己的基地讓專家解決不懂的問題，詢問不明白的知識。學員們普遍反映，新型職業農民教育培訓的效果明顯，培育質量高。

1.3 成果應用好

學習的目的在于應用。廣大學員通過新型職業農民培訓后，能夠應用所學的知識，積極實踐于農業生產，取得了很好的效果。學員蔡萬利，習家店鎮鏵場洼柑桔場場長，2015年和2019年先后2次帶領本場10余名技術骨干參加新型職業農民培育，他們應用學習到的技術知識，大力開展柑桔品種更新和優質果品生產，全場柑桔畝產和銷售價格連續多年穩居全市首位，成為全市聞名的柑桔科技栽培示范場；學員王幫勤，通過培訓學習到的柑桔銷售知識，組織合作社柑桔種植戶，在采摘時采用“一果兩剪”、大小分級、塑料框裝果，年銷售柑桔500萬kg，而且還幫扶了10余個貧困戶脫貧，個人也被村民推選為村科技主任；學員周世平利用畜牧班學習的知識，開展高效糧改飼作物種植，2017年基本實現“小麥—玉米—玉米”一年三季種植模式，為當地養牛業發展提供了飼料來源；土關埡鎮銀洞山村學員李文成和浪河鎮錢灣村學員肖瓊，應用自己學到的茶葉加工采摘技術，在2019年4月20日舉辦的“丹江口市新型職業農民學員學習成果展示活動”中，分別榮獲手工制茶特等獎和一等獎。

1.4 信心提升好

學員們在一起討論時認為，新型職業農民培育培訓內容針對性強、授課教師水平高、方式方法靈活多樣、管理規范、服務到位。通過“三農”問題、現代農業發展、體驗式的農耕文化、產業發展現狀及對策、新技術新技能等培訓，把握了產業的宏觀形勢和發展方向。培訓中還融入支農惠農政策、合作社管理、農產品質量安全、農產品電子商務等內容，提升了自己的經營管理能力，讓學員們對從事農業生產充滿了希望，極大地提升了學員開展現代農業生產的信心。學員吳紅梅，浪河圣和茶葉專業合作社負責人，帶動當地300余戶茶農，共同生產、加工、銷售茶葉，僅紅茶一項年出口超過100 t，極大地提振了當地茶農種茶的積極性。

1.5 社會反響好

柑橘種植大戶、涼水河鎮學員尉漢陽反映，現在社會上的培訓五花八門、各種各樣，但從培訓效果、培訓內容、培訓方式各方面來比較，市農廣校舉辦的新型職業農民培育最正規、最實效、收獲最大，它不僅教會了農民專業技術知識和實踐能力，更重要的是更新了觀念、武裝了頭腦，教會了農民生產經營和管理技能，培養了一批極具社會責任感和創新意識的新型職業農民。

2 采取的措施

丹江口市新型職業農民培育之所以取得上述“五好效果”，關鍵是采取了“三個強化”和“四個創新”的重大措施。

2.1 強化培育對象遴選

新型職業農民培育能否取得成功，遴選合格學員最為關鍵，因此強化培育對象的遴選在新型職業農民培育中位置突出。重點把握三點：一是確定遴選對象，把那些確實有愿望、想學習、愿學習、想干事、敢創業的農村新型農業經營主體鎖定為培育對象，改變過去農民培訓“魚目混珠”的做法；二是采取村組推薦、鄉鎮把關、培訓機構最后“拍板”的遴選方式，改變過去不經選擇“湊人數”的做法；三是建立培育對象人才庫，進行對象摸底篩選，分層分類分級開展培訓。

2.2 強化授課教師篩選

授課教師水平高低，關乎新型職業農民培育的聲譽，關乎學員對新型職業農民培育工程的評價，關系培育工作的成敗，因此強化授課教師的篩選意義重大。選擇的標準是理論水平高、業務能力強、教學實踐經驗豐富、語言表達能力好、有一定影響的“洋專家”和“土秀才”作為授課教師，承擔培訓和巡回技術指導任務。

2.3 強化教學地點選擇

現有條件下縣級新型職業農民培育機構，一無教學設施，二無培訓教室，如何選擇培訓地點也是關系培訓結果好壞的重要方面。我們選擇在市委黨校開展新型職業農民培訓，起到了很好的效果。黨校是培養黨政干部的地方，很多干部一生艱苦努力也沒有上過黨校，更別說普通農民了。因此，充分利用黨校這個陣地和金字招牌，開展新型職業農民培育并將其作為培訓基地，是提高新型職業農民培育效果、增強學員榮譽感和自豪感、強化學員管理的良好選擇。學員們普遍認為，自己能夠在黨校培訓學習，在周邊農戶中“長了臉”、“冒了尖”，學習勁頭普遍高漲。習家店鎮丁家院村學員孟興義在學習討論時激動地說：“沒想到我們農民也可以上黨校了”，反映了學員內心的真實寫照。

2.4 注重教學內容創新

丹江口市新型職業農民培育不同于其他培訓的重要方面就是在培訓內容上實施創新。一是以農業主導產業為重點，注重種植養殖技術、互聯網、農產品營銷、休閑農業知識的講授，提升新型職業農民對現代農業技術的認知和成果應用能力，使其成為勇于科技創新的“科學家”；二是注重宣講黨的強農、惠農、富農政策，重點講授發展、市場、競爭、效率、團隊意識方面的內容，提升新型職業農民的思想政治素養，使其成為熟悉“三農”政策的“政治人”；三是注重民主、文化等農民文明素養內容的講授，使其成為弘揚新農村文明的“文化人”；四是注重法律知識的講授，使其成為農村學法、知法、守法、用法的“法律者”［1］。

2.5 注重教學方式創新

創新教學方式是新型職業農民培育的重要要求，也是提高培育效果的重要手段。丹江口市新型職業農民培育在培訓方式上，一是積極實施“分段式、重實訓、參與式”教學模式，大力推廣農民田間學校、送教下鄉經驗，開展“做中學、學中做”、“手把手”、“面對面”的技能培訓；二是積極組織學員外出觀摩學習，參觀全國或在周邊有巨大影響力的產業標準化、規模化生產基地及龍頭企業，讓學員親身感受與外地的差距，明確自己的發展方向，規劃自己的發展目標，開闊自己的思想境界；三是扎實進行“可視化”考核，讓學員把學到的、看到的、想到的，通過試講的方式，在全體學員面前講出來，并請專家、領導、老師逐個點評，肯定方向性的觀點，指出偏差性的誤區；四是通過評選“優秀學員”，激勵學員的學習熱情。

2.6 注重跟蹤服務創新

對教學培訓后的學員開展跟蹤服務，是檢驗學員學習成果的重要方法，也是促進學員把所學知識技能應用于生產實踐的重要手段，更是新型職業農民培育工程的一大創造。丹江口市新型職業農民培育在跟蹤服務上，一是隨時對學員開展電話抽查，強化與學員之間的聯系，督促學員開展生產實踐；二是開展問卷調查，了解學員所需所求，加深學員對新型職業農民培育工作的認識；三是根據學員要求，組織專家深入學員產業基地，開展“面對面”和“手把手”的技術答疑與技能傳授。

2.7 注重媒體宣傳創新

強化宣傳報道是提升新型職業農民培育工程社會影響力的重要方面，也是尋求社會認可和領導重視的重要途徑，更是推進全社會了解新型職業農民培育的主要方式。近年來，丹江口市農廣校撰寫了大量反映新型職業農民培育工程的報道，分別在《中國農業遠程教育網》《湖北農業信息網》《十堰農業信息網》《丹江口專刊》《水都網》等多家媒體上發表，起到了很好的宣傳推介作用，其中“我們農民也可以上黨校了”、“今日不出彩，明日定輝煌”、“栽下梧桐樹，引來眾鳳凰”、“夷陵茶香飄天下，丹江茶農學習忙”、“企業現場選員工，培訓學員樂融融”、“專家課堂講對策，學員茶園得指導”、“千里進川去學習，建設美麗丹江口”等文章，在社會上引起了強烈的反響。