新時期小型農田水利工程管理問題與應對方案

陳守杰

(甘肅省定西市通渭縣水務局，甘肅 定西 743300)

1 對新時期小型農田水利工程管理問題與應對方案研究的意義

1.1 農業是現代社會的基礎

農業是人類賴以生存的基礎，如果沒有農業作為現代社會的基礎，那么人們的衣食住行都會成為極大的問題。首先，農業是所有產業的基礎。在我國有18億畝的耕地紅線，無論社會怎么發展，這個紅線都不能夠觸及，任何的工業、服務業都需要工人、服務人員來支撐產業的發展，而這些人的生存是離不開農業的。其次，農業是國家穩定的保障。在當前的世界中，還存在上億的貧困人口，這些人都是難以果腹的，他們對于糧食的渴望超過了對于其它的東西，甚至因為國家出現糧食危機而產生各種各樣的暴亂。我國目前能夠實現糧食自給自足，能夠保持社會的穩定和長久的發展。總之，農業的發展關乎著整個國家的長期穩定繁榮，良好的農業基礎能夠幫助國家保持社會的穩定。

1.2 小型農田水利工程關乎農業生產質量

小型農田水利對于農業的發展是非常重要的，能夠有效地解決社會中因為耕地灌溉而引起的各種問題。眾所周知，我國幅員遼闊，耕地的種類也是多種多樣的，在北方經常會出現春旱，使得春季的農作物生長受到影響，而在其它降雨相對充沛的季節，很多的雨水會流失，這就導致每年的農業生產受到很大影響，而小型農田水利能夠很好地解決這個問題。

1.3 小型農田水利工程關乎到水資源的安全

我國的城鎮化速度是非常快的，同時工業的快速發展對于水的需求也是非常多的，而近年來人們的生活用水、工業用水、農業用水等等已經消耗了大量的地下水，甚至我國進行了南水北調工程來補充華北地區的水資源。水資源安全關乎著社會的穩定，因此如何確保水資源的可持續利用就是每一個人需要關注的事。農業灌溉用水是水資源利用的主要途徑之一，而現在的很多地區依舊使用大水漫溉的形式進行農業用水的使用，這不僅極大地浪費了水資源，效率也非常低，而通過小型水利工程的建設，能夠有效地緩解這一現狀。

2 小型農田水利工程管理過程中出現的不足

2.1 設備落后，導致難以達到生產要求

在我國的部分地區，很早就建設了小型農田水利建設工程，早期的這些工程，存在建設時間較長，管理落后，設備落后的問題。同時，因為缺乏管理與維護，這些工程在實際運行的過程中難以達到農作物生產的要求。

2.2 管理職責不明確

要想小型農田水利工程發揮最大的效用，那么在管理方面就不能有絲毫的含糊，但是目前來說小型農田水利工程的管理職責不明確，是村民進行自主管理，還是政府派出專業人員進行日常維護，管理職責不明確導致了小型農田水利工程不能夠被進行切實地維護。另外，小型農田水利工程是屬于公共設施，農民在使用時具有隨意性，缺乏相應的責任意識。這樣就導致了小型農田水利工程的管理質量受到影響。

2.3 小型農田水利工程產權不明確

在我國農村，小型農田水利工程的建設經費一般是由村民自籌一部分經費，政府劃撥一部分經費組成的，這也就導致了農民對于小型農田水利工程的產權問題有爭議，農民認為小型水利工程是屬于自有財產，而政府認為是國家水利工程的一部分，產權應當歸于國家，從而因為責任不明確而導致小型農田水利工程無人管理維護，這樣就使得小型農田水利工程不能發揮其應有的效果，而且還會造成財政資源的浪費。

2.4 資金投入少，工程運行難

由于我國農村的發展還有一定的滯后性，對于農村小型農田水利工程的建設還處于探索的階段，這就使得政府和農民投入的資金較少，難以達到國家規定的標準，這也給以后的使用埋下了巨大的隱患。還有就是在小型農田水利工程建成之后，很多村民對收取用水費用問題存在意見，抵觸用水收費，導致水費很難回收，這就使得用于小型農田水利工程的資金來源較少，后期維護資金不足，工作管理人員的工作積極性也會逐漸降低。

3 小型農田水利工程管理問題的應對方案

3.1 提升管理意識

在當前，新型農業無法進行大規模普及的前提下，傳統農業依舊是當前最主要的農業生產方式，因此對于農田灌溉依舊是一個很重要的事情，而小型農田水利工程是幫助農民應對天災最有利的保障，因此，必須要強化對于小型農田水利工程的管理措施，政府和農民要重視對于小型農田水利工程的養護意識，要能夠在平時進行維護保養，在使用時小心呵護，這樣才能夠保證小型農田水利工程更好地為農業的發展而服務。

3.2 完善水利工程管理設施

要想完成好小型農田水利工程的管理問題，配套相應的完善設施是必不可少的。而在配套和完善相應管理設施的時候，必須要結合本國國情，進行合理優化。另外，也要注重對使用水利工程的農民進行教育工作，要使這些農民懂得如何使用、管理、維護該水利工程。

3.3 加大資金投入

相關的政府部門要加大對小型農田水利工程的資金投入，以此實現小型農田水利管理工程質量的整體提升。特別是要為經濟落后的地區提供專門的農田水利工程保障資金，以備發生突發情況。另外，要加大對小型農田水利水電工程的創新資金投入，以此保障水利工程的正常運行，保障水資源的可持續利用。

3.4 培養專門管理人才

任何崗位都需要人才的支撐，小型水利工程的管理崗位也不例外，政府部門應該為其培養具有較高專業素養與較高綜合素質的管理人才，提升小型農田水利工程的管理水平。

4 結語

綜上所述，小型農田水利工程在保護水資源不受污染，保障水資源合理循環利用方面有著重要作用，對于農業的發展也有著巨大的作用。因此必須加強小型農田水利工程的管理，完善水利工程管理設施，提升管理人員管理意識，以此保證小型農田水利工程的正常運轉。