2019年安徽省輸變電工程建設投資效率分析

李建青， 王楠竹， 朱曉虎， 萬一荻

(1.國網安徽省電力有限公司經濟技術研究院;安徽 合肥 230071;2.安徽華電工程咨詢設計有限公司,安徽 合肥 230022)

隨著國民經濟的快速發展，電力需求量在不斷增加，因此，國家不斷加大對電源建設和電力工程建設的投資力度[1-3]。近年來，國家電網公司“依法治企”、“依法建設”理念的深入，對電網工程造價專業化、精益化、規范化管理的要求越來越高。近年來，安徽電網工程建設進入高速發展時期，淮南-南京-上海1000千伏工程、平圩電廠三期1000千伏送出工程、寧東-浙江±800千伏直流輸電工程、肥南500千伏變電站工程、孔店500千伏變電站工程等全面開展建設，農網升級改造工程投資和工程數量大幅增加，安徽公司基建工程管理面臨時間緊、任務重的嚴峻形勢[4-6]。然而，電力系統造價根據概算定額、限額設計等行業標準和規范進行項目投資的估算，項目投資估算與實際的工程造價有較大差別。一般地，工程造價概算的制定對于整個工程的影響達到75%-90%，對于輸變電工程概算的控制與管理，是輸變電工程造價控制的起點和重點[7-8]。本文通過對2019年安徽省主網工程建設相關數據的分析，輔助新建電力工程的造價工作。使得投資方在建設初期能夠準確地把握新建工程造價的情況，審查工作人員能夠對特定的初步設計方案造價情況進行合理的、快速的審查，減少造價管理過程中的主觀因素影響，達到為投資決策提供依據的目標。

1 工程概況

電網建設項目投入大、建設周期長、影響因素多，對于電網項目的造價管理對于提升電力工程企業競爭力，提高電網公司經營效益，有著至關重要的意義。近些年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價管理水平已經成為影響電力建設快速發展的關鍵。

2019年安徽省主網工程建設項目中，新建共計100個變電站，累計動態投資19.47億元，項目分布于各個地級市。新建架空線路工程97項，累計動態投資22.79億元。為進一步研究我省變電站建設項目的資金利用效率，本文重點對幾個地市的變電站建設項目的施工圖預算和竣工決算數據進行了統計分析，提取了64個220kV及以下電壓等級的變電站建設數據，在分析時為了保證其統計學意義未對其他類型加以區分。其中，六安市共計新建變電站項目9個，施工圖預算和竣工決算數據對比如圖1所示。滁州市共計新建變電站項目9個，施工圖預算和竣工決算數據對比如圖2所示。蚌埠市共計新建變電站項目9個，施工圖預算和竣工決算數據對比如圖3所示。以這三個地市的數據為樣本，具有統計學意義。

圖1 六安市變電站工程投資預決算比較

圖2 滁州市變電站工程投資預決算比較

圖3 蚌埠市變電站工程投資預決算比較

2 變電站工程

為了分析變電站工程建安費用，找到建筑費用和安裝費用中的關鍵項目，本文應用配對樣本T檢驗對建筑費用、安裝費用、設備費用以及其他費用的不同項目施工圖預算和竣工決算均值進行比較分析。配對樣本T檢驗是通過求出每對觀測量值之差，若樣本均值差接近零，則配對樣本不存在顯著差異；反之，若樣本均值顯著不為零，則配對樣本存在顯著差異。在應用中，若配對樣本T檢驗的t值大于2，Sig.值小于0.05，則認為配對樣本的均值存在顯著差異。

根據數理統計軟件的計算，2019年變電站建設的三種主要費用均存在顯著差異(t值大于2.Sig.值小于0.05)，見表1，竣工決算均值均小于施工圖預算均值，這說明目前的施工圖預算基本能覆蓋變電站工程建設全過程中的各項費用。這里定義結余率為施工圖預算均值減去竣工決算均值，然后除以施工圖預算均值。建筑費用、設備費用和安裝費用的的總體結余率較小，均小于5%，大大小于往年10%以上的結余率，說明我省電網建設的投資效率和資金利用率在不斷提高。其他費用包含建場費，征地費和場地清理費等費用，其他費用的配對樣本不存在顯著差異，t值較小，且Sig.大于0.05。另外，其他費用的結余率在5.5%，也呈現出滿意的數值水平。

表1 變電站工程投資費用T檢驗

3 架空線路和電纜工程

同樣地，根據數理統計軟件的計算，對2019年安徽省架空線路的工程建設投資情況進行了分析，剔除了部分數據異常點之后，保留了79項工程的投資數據，計算結果見表2，架空線路的配對數據T檢驗表明我省在架空線路建設方面的施工圖預算和竣工決算數據不存在顯著性差異，t值均小于2，且Sig值均明顯大于0.05。另外，架空線路建設的兩項最主要投資，即本體建設費用和其它建設費用的結余率均小于5%。說明我省架空線路建設的投資效率和資金利用率在不斷提高。

表2 架空線路工程T檢驗

根據數理統計軟件的計算，對2019年安徽省電纜線路的工程建設投資情況進行了分析，提取了38項工程的投資數據，計算結果見表3，1電纜線路的配對數據T檢驗表明我省在架空線路建設方面的施工圖預算和竣工決算數據差異性較為顯著，不及架空線路工程的投資效率高。結余率均為正值，且小于5%，結余率較低。

表3 電纜線路工程T檢驗

4 主要結論

本文對安徽省2019年主網工程建設的投資數據進行了統計分析，研究表明變電站工程、架空線路工程和電纜線路工程的平均結余率均較小，基本都低于5%，說明我省在主網建設投資方面的造價工作水平在逐步提高。架空線路的投資數據最優，施工圖預算和竣工決算的配對數據檢驗不存在顯著性差異，目前的概預算水平較高。