黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)研究
——評(píng)《黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與開(kāi)發(fā)》

曹卓琳

黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與開(kāi)發(fā)覃成林編著科學(xué)出版社出版ISBN：9787030308740定價(jià)：56.00元

黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)是我國(guó)區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略中十分重要的一環(huán)。現(xiàn)階段黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)存在開(kāi)發(fā)過(guò)度、環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大等問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是應(yīng)對(duì)近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入的沖擊，國(guó)家頒布了諸多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策，為黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了有利契機(jī)。《黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與開(kāi)發(fā)》一書(shū)全面闡述了黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與空間開(kāi)發(fā)模式，系統(tǒng)分析了黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異的形式、過(guò)程及成因，闡述了黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異的規(guī)律；并基于此，研究總結(jié)了黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)的模式，提出了選擇空間開(kāi)發(fā)模式、優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)的建議。

《黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與開(kāi)發(fā)》緊緊圍繞黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與空間開(kāi)發(fā)模式展開(kāi)科學(xué)探討，全書(shū)共分為六章：第一章黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異動(dòng)態(tài)，主要介紹了流域經(jīng)濟(jì)與流域經(jīng)濟(jì)空間分異、黃河流域邊界與經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)況等內(nèi)容；第二章黃河流域城市經(jīng)濟(jì)空間分異，主要介紹了黃河流域城市經(jīng)濟(jì)空間分異格局、黃河流域城市經(jīng)濟(jì)空間分異過(guò)程等內(nèi)容；第三章黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)模式，主要介紹了黃河流域邊界的界定及其經(jīng)濟(jì)空間差異、黃河流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間格局演變等內(nèi)容；第四至第六章分別為黃河流域人口空間分異、黃河流域地域文化與經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)模式、黃河流域主體功能區(qū)劃等內(nèi)容。該書(shū)內(nèi)容豐富，層次分明，具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)用性。通過(guò)對(duì)該書(shū)的學(xué)習(xí)，可提高讀者對(duì)黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與空間開(kāi)發(fā)模式的認(rèn)識(shí)。《黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與開(kāi)發(fā)》不僅可作為高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、資源科學(xué)等相關(guān)專業(yè)參考教材，還可供流域研究、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)管理工作者，以及從事流域管理的政府工作人員和有關(guān)規(guī)劃、咨詢機(jī)構(gòu)的工作者閱讀參考。

結(jié)合《黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與開(kāi)發(fā)》一書(shū)中論述的黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異動(dòng)態(tài)、黃河流域城市經(jīng)濟(jì)空間分異等相關(guān)內(nèi)容，黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)面臨諸多影響因素，主要表現(xiàn)為：第一，經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)受自然條件的影響。在以地勢(shì)為主的因素影響下，黃河上中游區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶均呈現(xiàn)出獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)。例如，黃河流域山西太原經(jīng)濟(jì)帶以太原為中心，整體朝南沿榆次、介休，東達(dá)東陽(yáng)、孟縣，北接定襄、忻州等地區(qū)，就是在區(qū)域地貌地勢(shì)影響下形成的經(jīng)濟(jì)帶。第二，經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)受自然資源的影響。空間經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)區(qū)域往往集中在擁有豐富自然資源的地區(qū)，資源節(jié)點(diǎn)城市的快速發(fā)展充分凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴性。黃河流域中相關(guān)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)涉及一些礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)十分依賴黃河水源，這也是造成黃河水資源高度開(kāi)發(fā)的重要原因之一。第三，經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)受交通樞紐及自然環(huán)境的影響。黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)集中的重點(diǎn)城市大多數(shù)處在交通線路中的樞紐位置，伴隨黃河上游一些地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷推進(jìn)，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)城市不斷提升對(duì)周邊城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力。黃河流域一些區(qū)域自然環(huán)境較為惡劣，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)造成不利影響。

針對(duì)上述黃河流域經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)面臨的一系列影響因素，為夯實(shí)黃河流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)，現(xiàn)結(jié)合《黃河流域經(jīng)濟(jì)空間分異與開(kāi)發(fā)》一書(shū)研究成果，提出以下幾點(diǎn)策略。首先，依托國(guó)家政策，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。推動(dòng)黃河流域城鎮(zhèn)化發(fā)展重中之重是推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，黃河流域應(yīng)當(dāng)借助國(guó)家推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策，開(kāi)展好下述幾方面工作：一方面，確立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。基于此，確立不同產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步保障各方利益，以此推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。另一方面，設(shè)置農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織。黃河流域土地廣袤，農(nóng)村土地、人口分布在多個(gè)地區(qū)，單個(gè)農(nóng)戶難以掌握相對(duì)大范圍內(nèi)的農(nóng)村土地資源供求狀況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布農(nóng)村土地資源供求狀況，以此建立起農(nóng)村土地資源需求方與供給方的有效聯(lián)系。另外，為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，還應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系制度創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)保障制度、財(cái)政制度的配套改革。其次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心區(qū)發(fā)展水平。中原城市群與關(guān)中城市群應(yīng)當(dāng)加大對(duì)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素不斷向城市群集中。一方面，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市對(duì)各種要素的容納力和吸引力。另一方面，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升城市群區(qū)域可進(jìn)入性，開(kāi)拓城市群經(jīng)濟(jì)腹地。最后，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心區(qū)及開(kāi)發(fā)軸線建設(shè)發(fā)展。黃河流域應(yīng)當(dāng)依托國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)措施，推動(dòng)黃河流域人口、資源等向空間開(kāi)發(fā)軸地區(qū)集聚，并促進(jìn)更多節(jié)點(diǎn)城市提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次及創(chuàng)新能力，進(jìn)一步發(fā)展成為黃河流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。