中小學(xué)教師減負(fù)的教育生態(tài)環(huán)境優(yōu)化途徑與策略
——學(xué)習(xí)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》

■天津市教育科學(xué)研究院 肖慶順

立德樹人是教育的根本任務(wù)，學(xué)校是實(shí)施立德樹人的基本場(chǎng)所，教師是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主體。教師的天職就是教書育人，教師全身心投入，教書育人需要全社會(huì)營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境。然而，近年來(lái)中小學(xué)教師的負(fù)擔(dān)日益加重，引起了人們的廣泛關(guān)注。減輕教師負(fù)擔(dān)，讓教師潛心教書、靜心育人成為時(shí)代的呼聲和教育發(fā)展的迫切要求。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的高度，著眼于營(yíng)造教育教學(xué)的生態(tài)環(huán)境，就中小學(xué)教師減負(fù)進(jìn)行了全面部署。《意見》特點(diǎn)明顯，內(nèi)容豐富，措施有力，為促進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍提供了有效的指引。

一、《意見》的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)

《意見》總共20 條，被人們稱為“中小學(xué)教師減負(fù)20條”，包括三大部分六個(gè)方面的內(nèi)容：第一部分從提高思想認(rèn)識(shí)的高度闡明了中小學(xué)教師減負(fù)的重要意義、存在的主要問題以及總體要求；第二部分包括四個(gè)方面，從統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、相關(guān)報(bào)表填寫工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等方面明確了減負(fù)的主要任務(wù)、責(zé)任主體和重點(diǎn)舉措；第三部分提出了中小學(xué)教師減負(fù)的有效保障措施。這三部分有要求、有實(shí)施途徑、有保障措施，全面系統(tǒng)地回答了為什么要減負(fù)、怎么來(lái)減負(fù)、重點(diǎn)減哪些“負(fù)”以及由誰(shuí)來(lái)減負(fù)，構(gòu)成了一個(gè)完整的制度性文件?！?br>