淺談林業種苗管理中常見的問題及措施

紀拖琳 李拖梅

（1.榆陽區森林資源林政稽查隊 陜西榆林 719000 2.榆陽區林業工作站 陜西榆林 719000）

種苗管理是林業管理的關鍵內容，直接影響林業發展和林業管理的整體水平。但是現階段，林業種苗管理工作卻存在著管理粗放、技術落后、市場化程度不高、科學技術水平低下等問題有待解決。隨著“綠水青山就是金山銀山”發展理念的深入人心，林業種苗在很大程度上得到了推進，越來越多的優良林木被培育并得到栽種，森林覆蓋率得到了有效提升，然而種苗培育及管理是一項考驗技術的活，本文將針對林業管理中存在的問題提出相應的解決措施。

1 林業種苗管理工作中常見的問題

1.1 從業人員專業技術水平不高

林業發展長期緩慢，這和社會對林業的刻板印象有關，認為林業就是種樹和管理，是非常辛苦且沒有前途的工作，這導致高校的林業專業無法吸納更多優秀的專業人才，林業的從業人員專業技術水平也無法得到進一步的提升。林業的種苗管理工作除了常規的施肥、除草和澆水灌溉之外，還有許多其他技術性要求非常高的工作，這就需要林業種苗管理人員掌握豐富的林業專業知識，擁有深厚的林業管理工作經驗，才能夠滿足林業種苗管理工作對崗位從業人員的專業技能以及綜合素養的要求。要想提高種苗培育的效率，就需要專業技術人員從種苗培育初期、病蟲害防治以及后期移栽進行專業化操作，從而促進林業種苗事業的高速發展。

1.2 資金配備上存在的問題

盡管當前政府在林業種苗質量監管上有了很高的重視，政策以及監管資金也在不斷增加，但配套的資金遠遠不能滿足林業增長所需。林業種苗的回報周期較長，而且幼苗在生長過程中會遇到諸如環境、氣候以及自然災害等的影響，投資者不愿將資金投入到這類風險大、周期長的項目中，僅靠種苗機構提供經費投入很難高效、有序的開展種苗管理工作，資金投入不足的問題嚴重制約著林業種苗管理工作的健康發展，使得林業種苗管理成為最常見的問題之一。

1.3 設備和技術落后

林業種苗質量關系著林業產業的健康發展，提高種苗存活率是促進林業發展的基礎。由于林業專業難以吸引優秀的高素質人才，導致林業設備的更新換代非常緩慢，傳統的設備和技術難以滿足新時期林業種苗管理工作的需求，存在著技術手段落后、設備老化、種植和管理手段原始以及人力投入過大的問題，設備的管理方法以及理念也比較落后，影響了林業種苗管理工作水平，也阻礙了種苗管理工作技術和管理上的創新，導致林業種苗管理工作長期存在經營水平低下的情況，影響了林業的進一步發展。

1.4 市場化程度不高

現階段，林業的種苗管理工作還存在著現代化程度不高的問題，林業種苗管理工作不能掌握林業市場需求的第一手信息，無法根據市場需求的變化來調整種苗的種植種類和數量，容易出現供需關系脫節的情況，影響了林業種苗管理工作的經濟效益，林業的整體發展也受到了種苗管理的限制。林業的種苗管理工作需要緊跟政策變化，但是目前一些種苗管理機構缺乏政策意識和市場意識，過剩的種苗只能低于市場價進行處理，導致林業種苗管理經濟效益的受損，而缺乏資金會影響種苗管理水平，影響種苗質量，形成惡性循環。

2 提高林業種苗管理工作水平的措施

2.1 管理模式改革

林業種苗管理需要改變以往粗放的管理模式，實現真正意義上的科學管理，這要求種苗生產需要加快林業育苗基地的建設，實現種苗生產的集約化和產業化。與此同時，在種苗的選育工作中，還需要進一步加強種苗的質量管理，選擇抗病能力強，適應當地氣候條件的樹種，保證種苗的成活率以及其質量。而且在選擇種苗之前，應該對市場信息進行全面的調查，了解當地的種苗需求，在此基礎上確定種苗培育方案。另外，種苗基地需要充分利用豐富的林業資源和土地資源，嘗試多區域多樹種的創新選育，加快良種的推廣，有助于從根本上，改變林業種苗選育的工作和管理形式。

2.2 加大資金投入及技術支持

足夠的經濟投入能夠解決大部分林業種苗管理以及后續發展過程中遇到的問題，所以政府及相關部門要加大對林業種苗培育部門的資金投入力度，同時在政策上要給林業發展提供支持，加快落實針對林業發展出臺的優惠政策，通過政策支持以及資金扶持的方式，促進林業產業的不斷發展，為種苗管理營造一個良好的發展環境。同時，針對技術不到位的問題，各級政府部門要加大對專業技術力量的支持，通過先進技術的支持解決好種苗管理中存在的技術問題，讓技術引領產業發展，從而不斷提高種苗培育的質量，促進林業產業的快速發展。

2.3 加大科研創新力度

為了提高林業種苗管理工作的科學技術水平，林業種苗管理基地需要進一步加大科研創新的力度。為了增加林業種苗選育的科研創新經費投入，可以在當地成立林業行業基金會，鼓勵社會各界人士加大在林業種苗選育創新上的資金投入，加強宣傳，引起社會對林業科研創新的重視。林業種苗管理基地需要積極培養優良種苗，提升種苗的抗病能力，同時還要做好人才的引入和培養工作，吸引社會人才投入林業行業，鼓勵學生報考林業專業，為林業種苗管理工作輸入新鮮血液。

2.4 信息化和市場化建設

林業的市場化改革正在逐漸加深，信息技術在林業中也得到了日漸廣泛的應用。林業的種苗管理工作也需要加快信息化和市場化的建設，積極構建信息化的管理平臺，加強林業種苗管理基地和林業市場從業人員之間的溝通，確保林業種苗管理工作能夠掌握市場動向的第一手信息，在市場需求的指導下開展種苗選育和管理工作，滿足市場需求，減少選育工作的盲目性。另外政府也需要進一步加大對林業，尤其是林業種苗管理工作的扶植力度，加快制定并落實一些優惠政策，這樣才能夠吸引更多的優秀人才投入林業行業中，帶動行業的發展，林業種苗管理從業人員自身也應該積極尋求構建更加合理的市場運作模式，提高種苗管理工作的經濟效益，為林業種苗管理工作的長期穩定發展打好物質基礎。

2.5 加大種苗質量檢測及經營監督力度

林業種苗質量的好壞關系著移栽后的存活率和投入的人力、物力和財力是否白費，故在種苗進入流通的過程中要完善好種苗質量檢測機制，要聘請更高一級且實力強的部門，或者聘請專業的檢驗機構對即將進入市場的種苗樣本進行檢查、驗收，杜絕因種苗生產者自檢帶來的公正性、權威性以及可靠性的缺失。同時要做好種苗流通中的監管，針對一些種苗培育機構以次充好、假冒偽劣等現象予以堅決打擊，監管部門要從監管措施、手段以及質量等方面入手，做好林業種苗流通中的“把關人”，從而穩定苗木市場的秩序，為人民和國家利益負責。

3 結束語

隨著信息化時代的快速發展，各行各業都利用上了更加暢通、便利的信息平臺，林業種苗管理也需要建立信息平臺進行人才、設備等的交流與管理，林業種苗管理工作的開展離不開社會各界的共同努力，政府需要加大對林業種苗管理的扶植力度，同時加強宣傳，引起社會對林業以及種苗管理工作的重視，進一步加大人才、資金和科研等方面的投入，同時還需要積極尋求新型的市場運作機制，才能夠逐步提高林業種苗管理工作的質量。