堅決穩住農業“基本盤”

中共湖南省委農村工作領導小組辦公室主任

湖南省農業農村廳黨組書記、 廳長 袁延文

習近平總書記強調：“越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全。”今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省各級農業農村部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，堅持抗疫情、保春耕兩手抓、兩不誤，農業農村發展實現穩步開局。當前正處于推進農業農村發展的關鍵時期，要咬定全年目標任務，強化使命擔當，勇于攻堅克難，抓緊抓實抓細各項工作，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供基礎保障。

一、突出穩產保供， 確保主要農產品有效供給

湖南是農業大省，糧食和生豬生產在全國占有重要位置。確保主要農產品有效供給，中央對我省寄予厚望，省委、省政府高度重視，必須作為一項重要的政治任務來抓。一是穩定發展糧食生產。今年早稻生產來勢較好，為全年糧食生產打下了良好基礎。要加強早稻田間培管，及早謀劃推進中稻、晚稻和旱雜糧生產，遏制耕地拋荒，千方百計擴大生產面積。同時，積極推廣糧食生產節本增效關鍵技術，加強草地貪夜蛾等重大病蟲害防控，著力提高糧食單產和品質。二是加快恢復生豬產能。繼續推動支持生豬生產發展各項政策落實，毫不松懈抓好非洲豬瘟防控，確保生豬產能到年底基本恢復到接近正常年份水平。落實優質湘豬產業發展規劃，加強地方種豬保護和產業發展。優化屠宰產能區域布局，加快由“運豬”向“運肉”轉變。三是統籌抓好蔬菜等“菜籃子”產品生產。積極發展蔬菜、水果、家禽、草食動物、水產等農產品生產，加強農產品質量安全監管，讓老百姓的“菜籃子”豐富多樣有保障。

二、狠抓農民增收，大力發展富民鄉村產業

農民收入事關全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的成色。新冠肺炎疫情已經對農民收入帶來了沖擊，必須著力拓寬農民增收渠道，確保農民持續增收的勢頭不逆轉。一是大力發展優勢特色產業。在繼續抓好糧食、畜禽、蔬菜等現有千億產業發展的同時，加快發展油料、茶葉、水果、水產、中藥材、南竹等產業，加快發展農產品加工業，創建一批優勢特色產業集聚區，打造一批優勢特色農產品品牌，通過提升產業效益不斷增加農民經營性收入。二是鞏固發展產業扶貧成果。繼續推進“千企幫村、萬社聯戶”行動，搭建貧困地區農產品產銷綜合服務平臺，建立產業扶貧長效機制，不斷增強貧困地區產業帶貧能力。三是深入推進農村改革。培育農民合作社、家庭農場等新型經營主體，大力發展農業社會化服務，促進小農戶與現代農業有機銜接。推進農村土地“三權分置”改革，實施村級集體經濟發展提升行動，穩慎推進農村宅基地制度改革，有效增加農民財產性收入。四是促進農民工穩崗就業。繼續推動涉農企業復工復產，引導地方創新設立公益性崗位，大力發展鄉村旅游、農村電商、冷鏈物流等新產業，鼓勵農民就地就近創新創業，想方設法穩住農民工資性收入。

三、加快補齊短板，著力改善農業農村生產生活條件

全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”。要牢固樹立短板意識，緊盯農業農村生產生活領域找差距、補短板。一是大力發展設施農業。農業基礎設施薄弱、機械裝備水平較低一直是制約我省農業發展的主要矛盾。今年省委、省政府將研究出臺設施農業發展扶持政策。要大規模推進高標準農田建設，加快農業機械化和農機裝備產業轉型升級，深入實施信息進村入戶工程，推進農產品冷鏈物流設施建設，不斷提升農業資源利用率、土地產出率和勞動生產率。二是狠抓農村人居環境整治。要按照“一拆二改三清四化”要求，開展以“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動，繼續實施“千村美麗、萬村整治”工程，分類推進“廁所革命”，把農村人居環境整治的過程變成改變農民不良生活習慣、提升生活品質的過程。三是加快推進農業綠色發展。抓好受污染耕地安全利用，推進長株潭地區種植結構調整與修復治理，大力推廣“淹水法”降鎘技術。持續推進畜禽糞污資源化利用、重點水域退捕禁捕等工作。開展國家農業綠色發展先行區建設，推動生產、生活、生態協調發展。

四、推進作風建設，強化農業農村工作組織保障

穩住農業“基本盤”，關鍵要靠全省各級農業農村干部扎實工作、奮發作為。要鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅守“為農民謀幸福、為鄉村謀振興”的初心使命，以越是艱難越向前的精神狀態投身農業農村事業。要大興調查研究之風，針對新冠肺炎疫情帶來的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項目和重大措施，提出建議，完善機制，解決實際問題。要加強農業農村人才培養，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍，匯聚形成推動農業農村發展的強大力量。要切實加強農業農村系統黨風廉政建設，堅決反對和避免形式主義、官僚主義，大力發揚忠誠擔當、務實清廉的優良作風，堅決完成全年發展目標任務。