天津市學(xué)前教育發(fā)展的政策咨詢報(bào)告

■天津師范大學(xué) 申宗磊

黨的十九大提出：“幼有所育”。針對(duì)當(dāng)前人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，天津市著力增加學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源供給，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。本報(bào)告通過(guò)座談?wù){(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等方式，對(duì)天津市學(xué)前教育發(fā)展工作進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

截至2018年底，天津市共有各類型幼兒園2223所，其中公辦幼兒園910所、民辦幼兒園1313所。在園幼兒26.29 萬(wàn)人，其中公辦幼兒園在園幼兒14.15萬(wàn)人、民辦幼兒園在園幼兒12.14 萬(wàn)人。教職工3.31 萬(wàn)人，其中公辦幼兒園教職工1.56 萬(wàn)人、民辦幼兒園教職工1.75 萬(wàn)人。專任教師1.96 萬(wàn)人，其中公辦幼兒園專任教師1.08 萬(wàn)人、民辦幼兒園專任教師0.88萬(wàn)人。

二、工作成效

1.一以貫之地推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。

自2009年以來(lái)，天津市連續(xù)11年將學(xué)前教育納入市政府民心工程。2010年率先啟動(dòng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，2013 年以來(lái)持續(xù)實(shí)施提升計(jì)劃和五年發(fā)展計(jì)劃，研究制定系列配套文件，新建改擴(kuò)建提升改造1000 余所幼兒園，新增了10 萬(wàn)多個(gè)學(xué)位，在一定程度上緩解了“入園難”問(wèn)題。2016—2017 年，先后頒布實(shí)施《天津市學(xué)前教育條例》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》《天津市學(xué)前教育五年發(fā)展計(jì)劃（2016—2020年）》，將學(xué)前教育納入法治化軌道，統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展。天津市學(xué)前教育資源不斷增加，管理機(jī)制不斷完善，發(fā)展水平不斷提高。

2018年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。……