英國開放大學面臨的挑戰及警示

■天津外國語大學 黃立志 李智瑤 張乃心

在過去的50 多年中，遠程教育在世界范圍內得到發展，其中最具影響力的是英國開放大學（OUUK）。英國開放大學創建于1969年，目前擁有200萬學生，覆蓋世界157 個國家，是英國規模最大的大學。但是，近年來英國開放大學也面臨著一些困境和挑戰，需要引起我們的注意。

一、開放大學面臨的困境

當前，英國開放大學面臨的困境主要是招生困難、輟學率居高不下和滿意度下降等。于是開始采取學費上漲、縮減教職工人數等措施。

（一）招生難

截至2018 年，英國開放大學在過去的7 年時間里，本科生人數減少了四分之一，財政赤字不斷升高。開放大學本科在校生的數量，從2005—2006 學年的15.1 萬人下降到2016—2017 學年的11.3 萬人。2012 年，英國高等教育資助改革后增加的條款讓很多學生失去了申請學生貸款的資格，很多學生因此背負巨額債務。這也在很大程度上抑制了申請開放大學的學生的熱情。

（二）輟學率高

開放大學有一個共性的問題，就是輟學率高。英國全日制普通高校的畢業率為82%，而英國開放大學的畢業率僅為22%，約為全日制普通高校的四分之一。盡管英國開放大學的學習支持服務已經做得非常優秀，但是22%的畢業率對于英國開放大學的經濟效益和社會形象造成極大的負面影響。

（三）滿意度下降

根據2017 年全英大學生問卷調查，英國開放大學獲得的教學質量總體滿意度為89%，雖然仍然擁有較高排名，但與之前相比還是有所下降。自2005年開始，在全英國所有高校所獲得的教學質量總體滿意度平均值逐年有所提升的同時，英國開放大學所得到的學生對教學質量總體滿意度的評價結果卻呈不斷下降的趨勢，相應的，其排名也在不斷下滑。……