湖北高校大學生創業孵化基地功能設計研究

■程瑛

（湖北職業技術學院,湖北 孝感 432000）

目前，受社會經濟轉型需求影響，國家對高校大學生人才的創新創業問題予以高度關注，并通過出臺一系列政策文件不斷拓寬大學生創業服務路徑，于高校內部開設創業孵化基地便是其中一項重要手段。現有實踐經驗表明，在妥善利用高校創業孵化基地功能的前提下，大學生的創新創業意識、相關理論建設及實踐技術基礎均能夠得到顯著提升，具有重要的創業教育意義。湖北省當下處于經濟建設與改革的重要階段，對于創新創業人才的需求量與日俱增，高校作為高素質人才輸送的主陣地，也隨之面臨著完善創業孵化基地建設的重要任務。現從湖北高校的創業孵化基地建設目標定位出發，提出關于如何優化功能設計的相關路徑。

一、湖北高校大學生創業孵化基地建設的主要目標定位

（一）短期目標

目前，湖北省內針對高校創業孵化基地這一項目的建設規劃處于初步發展階段，預計2年內達到如下目標：以湖北省區域特色產業為導向，打造以培養大學生創業能力為目標的眾創平臺；整合多重創業要素，面向大學生群體開放一流的創業孵化服務體系；利用高校育人功能，深化創新創業教育，致力于建成湖北省內高校產學研合作示范基地，為具有創業意向的大學生提供集中、便捷的創業孵化路徑。

（二）長期目標

經展望，湖北省高校大學生創業孵化基地5年后建設目標大致如下：進一步完善基地服務功能，吸引多元主體共同參與，形成可持續發展機制；建立省級“雙示范基地”，將運營模式推向市場，實現創業資源開放化建設；提升入孵項目量級，擴大團隊合作渠道，并將創業項目運作成功率提至60%以上；帶動創新性小微企業建設與發展，形成新的經濟增長點。

（三）特色目標

第一，創建集聚湖北省產業特色的創業小鎮，形成以高素質人才為核心的創業平臺。通過創業孵化基地完成創新創業人才的培養與輸送，于湖北省內選擇與特色產業基地比鄰的環境作為創業小鎮，構建全程化創業服務鏈條，同時創設多元化創業空間，使各類型人才均能在其中找準與自身定位相符的創業方向。第二，以“雙創”改革理念為導向，建成專業化創業試驗場地。根據高校辦學方向、專業建設方向的不同，分別做好專業教育與雙創教育的特色化融合，突出專業化創業項目的重要性，使孵化的創業項目與高校品牌相結合，提升教育針對性。第三，打造地方企業孵化鏈條，規避同質化競爭風險。緊密結合湖北省產業結構變化動向，將創業孵化基地的項目建設與地方企業缺口相結合，同時堅持差異化經營原則，穩抓地方產業轉型升級契機，推動整體產業結構的優化。

二、湖北高校大學生創業孵化基地的基本功能設計

（一）創業教育培訓功能

創業教育培訓功能主要指通過明確使用各類教育方法、教育手段，對意向創業人員進行知識理論輔導及基本技能培訓的過程。針對已創業群體，可提供企業管理、投資融資等方面的課程培訓，保障創業人員企業前期存活率；針對創業孵化基地管理人員、創業導師群體，可提供關于如何提升教育指導技能的培訓課程，同時加強國家相關政策法規的普及；針對具有創業意向的預備創業群體，可提供系統、詳細的創業基礎理論知識課程，包括創業具體步驟、相應國家優惠政策及基本技能等[1]。在常規培訓基礎上，基地導師還應加強與受培訓人員的溝通，精準考察跟蹤創業人員的后續需求，并通過舉辦一些創業成功人士的講座、模擬實訓等來拓寬教育指導范圍，形成個性化服務體系。

（二）創業咨詢指導功能

創業咨詢指導功能主要指面向具有答疑解惑需求的創業人員提供點對點指導服務。咨詢指導的范圍主要包括：政策宣講、融資渠道指引、內容及流程概述、基礎知識講解、法規界定范圍告知、具體事項答疑等。這一功能的實現則主要通過網絡對接、現場指導、電話跟蹤等路徑，在咨詢渠道完善的前提下還可將指導范圍延伸至創業計劃書指導設計、創業能力測評等層面。

（三）項目征集推介功能

項目征集推介功能主要指對創業孵化的項目及對象進行征集、篩選與推介的過程。項目征集階段，一般通過場外引進、組織開發、媒體發布、對接專門機構等形式進行大范圍搜羅，按照基礎納入標準完成初篩；項目篩選階段，一般通過結合高校教育方向、創業服務定位、項目評估指標等因素挑選出符合標準的創業項目；項目推介階段，一般通過展示、路演、洽談等形式完成對接，闡述發展前景及優勢，以達到獲取關注的目的。

（四）項目受理功能

項目受理功能主要指針對進入創業孵化基地的項目進行流程式跟蹤辦理。首先，建立全程孵化服務體系，包含苗圃期、孵化期、加速期，在項目受理前根據項目的階段性的特點，對應至相符的卡位，從而在明確后續服務流程及雙方權責的前提下簽訂孵化協議。其中，具有初步創業意向但尚未注冊企業的項目可歸類為苗圃期；已完成企業注冊且進入初步經營階段的項目可歸類為孵化期；進入運營正軌且獲得良好設計研發升級契機的項目可歸類為加速期[2]。從項目受理流程來看，大致分為以下幾個環節：材料填寫；訓練場地分配，由申請人進行確認及登記；初入孵指導；由專家對創業項目進行針對性評價指導。

（五）項目管理功能

項目管理功能主要指面向入孵項目進行全程管理與服務的過程。確認受理創業孵化項目后，進一步了解項目具體的服務需求，并結合實際情況擬定適合項目發展的管理指導方案，包括人員招聘、專項融資、技術研發、風險規避等。具體項目管理內容主要如下：根據項目性質，查詢并告知創業人員相關法律政策，并按照規定完成稅務登記注冊等手續；針對處于孵化期的企業，輔助完成內部管理方案設計，包括人員招聘、制度建設、營銷路徑、物流渠道等；針對有產品研發需求的創業人員，則為其提供專業化設施設備與導師點對點指導服務；針對有其他需求的創業人員，可結合基地資源，提供成果轉化與展示、技術中介、知識產權保護與代理等服務。

（六）融資貸款功能

融資貸款功能主要面向具有資金籌集需求的初次創業者。根據創業人員的具體融資需求，找出適合的融資貸款渠道，包括銀行貸款、網絡融資、股權眾籌、典當融資等，具體可根據項目規模、類別進行詳細方案制定，再由基地導師根據融資貸款方案提供政策講解、流程告知、審核資料準備、信息整合等方面的輔助服務，并根據過程中出現的具體問題展開針對性指導[3]。同時，為進一步拓寬融資渠道，可根據市場動向，不斷引入新型基金籌措模式，如風投基金、天使基金等，并實時緊跟國家扶持政策風向，利用國家對于新興產業的關注，大力扶持相關創業項目，從而提高融資成功率。另外，還可在未來創業孵化基地建設中，將這一功能進一步延伸至協助調整股權結構、初步完成企業估值、投資類別推介等方向。

（七）人才引進功能

人才引進功能主要指通過集聚、開發、培育創業人才資源來達到擴大創業服務范圍的目的。基于人才資源在高校創業孵化基地建設中的重要意義，一般需要切實依托核心產業，充分優化創業環境，完善服務體系，來滿足提升人才吸引力的條件，使人才力量反作用于后續功能建設[4]。關于人才引進的服務內容大致包括：將人才流動政策落實到位，加大創業人才市場開發力度，并以完善的人才引進機制作為監管依據；針對境外人才，可提供簽癥、居留癥辦理等服務，清除人才引進障礙；針對具有高新技術的高端人才，可提供一次性創業啟動資金作為獎勵，同時與相關單位建立良好合作關系，拓寬創業項目推介渠道。

（八）出孵跟蹤功能

出孵跟蹤功能主要指針對孵化期后（含孵化期）的創業項目保持跟蹤調查與后續指導。其中，跟蹤調查的范圍主要包括經營情況、服務需求、轉型方向、政策落實等內容；后續指導則主要包括具體問題了解、分析、出具解決方案等內容，有條件的情況下還可延伸至企業前景評價、最新政策傳遞、階段性融資指導、市場開發指導等方面，旨在提升企業存活率及可持續發展效果。

（九）社會宣傳功能

社會宣傳功能主要指面向社會進行已孵化創業項目的宣傳，進而吸引投資用于后續建設發展當中。這一功能的實現大多是通過舉辦創業大賽、項目路演等形式來提高項目的展示率，以公平公正的篩選指標推動項目與資金的對接。在展示基礎上，也可通過搭建商務對接服務平臺的模式來優化資源集合效果，同時篩選出典型案例，在創業網絡宣傳平臺用于吸引關注，從而提高宣傳影響力。

三、湖北高校大學生創業孵化基地的優化應用路徑

（一）發揮高校資源優勢，推動孵化質量升級

一方面，借助高校專業教育優勢，打造專業與創業相結合的創業教育課程體系，并由這一路徑推進產學研一體化的建設，用作推動創業項目孵化質量升級的手段。例如，在“專業教育+創業教育”的課程體系中，可將創業孵化項目作為教學案例引入課堂，并以扎實的專業理論知識作為創業知識體系的重要構成，分別從實踐與理論兩個方向鞏固創業孵化基礎，在提升大學生創業素養的同時增加創業成功率。另一方面，在教學場地設置上，可將科研基地與創業孵化基地進行結合。科研項目是高校教育機構的重點優勢之一，借助這一優勢，在創業孵化基地內完成科研轉化平臺的建設，以便于科研項目快速入駐，并將其成果用于后續項目的培植當中，推動創業孵化質量與經濟效益的進一步提升[5]。

（二）引入精細管理機制，規避孵化項目風險

一方面，建立以優化創業孵化體系為目標的精細管理意識，用于流程調整與重建、日常事務運作及創業風險防控當中。例如，針對基地內具有良好發展前景的創業項目，可通過管理機制中的風險因素篩選與應對標準，找出可能影響創業成功率的元素，并以針對性的措施加以突破，做到優中取優。同時，提升項目入孵門檻，嚴格篩選不符合標準的創業項目，確保孵化力量能夠集中用于符合標準的項目當中。另一方面，針對退出孵化基地的創業項目，按照類別的不同分為發展成熟類與不適合發展類，并按照不同標準展開后續處理。針對前者的處理方法為：找出項目發展優勢，提取項目與市場走向之間的契合點，并積極幫助創業人員尋找后續對接點與相關優惠政策，從而提升進入市場后的發展驅動力。針對后者的處理方法為：找出項目發展劣勢，并作為經驗用于后續項目的風險規避方案中。

（三）多元主體共同協作，構建完整服務體系

一方面，建立有效的長期機制，使政府、企業、行業協會和高校教育機構等多個主體共同參與孵化基地的建設。通過機制激勵和政策激勵，提高創業孵化基地參與者的積極性，不斷完善孵化服務體系。例如，為基地建設申請資金支持，根據當地經濟發展開展孵化項目合作；或與企業和產業深度融合，建立以校園為基礎的企業孵化基地，為當地產業的發展奠定良好人才基礎。另一方面，通過廣泛招募和邀請校外企業和行業專業指導員作為高校創業指導員，以兼職制等吸引優秀的創業指導員作為人才儲備，并實施從論文到實地操作的創業指導。在吸納足夠指導人才的基礎上，重新梳理并完善創業孵化基地的服務鏈條，做到專人專崗，使有限的指導力量能夠在合理的調配下發揮更大價值。

綜上所述，高校創業孵化基地的建設與利用關系著大學生群體在創新創業技能方面的教育基礎，同時也對社會經濟的構建與轉型有直接影響。因此，高校需在引入創業孵化基地的同時，由根源上認識到其應用宗旨及實際功能所在，強調教育服務與持續發展的深度結合，結合學生具體需求來完成基地功能的有機設計，使創業孵化基地的育人價值、社會價值得以全方位發揮。