全國鄉村產業發展規劃出臺

近日，農業農村部印發了《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，要發掘鄉村功能價值，強化創新引領，突出集群成鏈，培育發展新動能，聚集資源要素，加快發展鄉村產業，為農業農村現代化和鄉村全面振興奠定堅實基礎。

《規劃》提出了鄉村產業發展目標：到2025年，鄉村產業體系健全完備，鄉村產業質量效益明顯提升，鄉村就業結構更加優化，農民增收渠道持續拓寬，鄉村產業內生動力持續增強。農產品加工業營業收入達到32萬億元，農產品加工業與農業總產值比達到2.8∶1，主要農產品加工轉化率達到80%。培育一批產值超百億元、千億元優勢特色產業集群。鄉村休閑旅游業年接待游客人數超過40億人次，經營收入超過1.2萬億元。農林牧漁專業及輔助性活動產值、農產品網絡銷售額均達到1萬億元。返鄉入鄉創新創業人員超過1500萬人。

《規劃》明確，要堅持立農為農、市場導向、融合發展、綠色引領和創新驅動，引導資源要素更多向鄉村匯聚，加快農業與現代產業要素跨界配置，把二、三產業留在鄉村，把就業創業機會和產業鏈增值收益更多留給農民。

《規劃》明確了鄉村產業發展的重點任務。一是提升農產品加工業。統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進加工技術創新、加工裝備創制。建設一批農產品加工園和技術集成基地。二是拓展鄉村特色產業。以拓展二、三產業為重點發展全產業鏈，建設“一村一品”示范村鎮、農業產業強鎮、現代農業產業園和優勢特色產業集群，構建鄉村產業“圈”狀發展格局，培育知名品牌，深入推進產業扶貧。三是優化鄉村休閑旅游業。突出特色化、差異化和多樣化發展，打造精品工程，建設休閑農業重點縣、美麗休閑鄉村和休閑農業園區，推介鄉村旅游精品景點線路，提升服務水平。四是發展鄉村新型服務業。擴大生產性服務業領域，提高服務水平，豐富生活性服務業內容，創新服務方式，發展農村電子商務。五是推進農業產業化和農村產業融合發展。壯大農業產業化龍頭企業隊伍、培育農業產業化聯合體，培育多元融合主體，發展多類型融合業態，建立健全融合機制。六是推進農村創新創業。培育返鄉、入鄉、在鄉創業主體，建設農村創新創業典型縣、農村創新創業園區、孵化實訓基地等平臺，強化創業指導，優化創業環境，培育鄉村企業家隊伍。