全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，要發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，聚集資源要素，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》提出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力持續(xù)增強。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%。培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待游客人數(shù)超過40億人次，經(jīng)營收入超過1.2萬億元。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額均達到1萬億元。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。

《規(guī)劃》明確，要堅持立農(nóng)為農(nóng)、市場導(dǎo)向、融合發(fā)展、綠色引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)資源要素更多向鄉(xiāng)村匯聚，加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，把二、三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。

《規(guī)劃》明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。一是提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進加工技術(shù)創(chuàng)新、加工裝備創(chuàng)制。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園和技術(shù)集成基地。二是拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。以拓展二、三產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局，培育知名品牌，深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。突出特色化、差異化和多樣化發(fā)展，打造精品工程，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，推介鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，提升服務(wù)水平。四是發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，豐富生活性服務(wù)業(yè)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。五是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，建立健全融合機制。六是推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實訓基地等平臺，強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。