基層動物防疫監管工作優化探究

李大龍

（黑龍江省穆棱市動物衛生監督所 157599）

畜物養殖業對社會經濟的發展起到推動作用，因此，政府部門應提高對基層動物養殖技術的重視，強化動物防疫監管力度，明確具體的管理流程，實現管理模式的優化與創新，強化防疫工作人員的監管意識與責任，組建專業的防疫監管團隊，以此為肉制品食用者的健康安全提供保障，并推動畜牧養殖業的穩定與持續發展。

1 基層動物防疫監管工作中面臨的問題

1.1 監管人員數量不足，養殖戶防疫意識薄弱

基層動物防疫部門中的部分工作人員并不是公務員，并且其所享受的薪酬待遇不高，工作人員數量不足，致使防疫工作的開展效果受到影響。同時，部分養殖戶未能認識到動物防疫工作的重要性，認為做好飼養管理、定期消毒、及時隔離病畜就可有效防控疫病的發生與蔓延，因此，養殖戶不重視防疫工作，不配合防疫部門的監管。

1.2 監管力度有待強化

部分基層動物防疫部門由于資金不足而導致防疫工作難以有序推進，在缺乏嚴格的監管背景下，部分商家為了獲取利潤將病死動物在市場上出售，嚴重破壞了市場秩序，同時也對食用者的健康安全產生危害。此外，部分養殖戶不配合防疫部門的免疫接種工作，這種行為既影響了養殖戶自身的收益，也阻礙了畜牧業的穩定與長效發展。

1.3 養殖模式陳舊，技術缺乏專業性

現階段，畜牧養殖業正向規模化與集約化的養殖模式轉變，但部分養殖戶仍采用散養或家庭養殖的方式飼養，由于養殖規模較小，飼養方式較為陳舊，致使防疫消毒工作的開展受到阻礙。同時，部分防疫工作人員自身對防疫工作缺乏了解，認為疫苗接種就是動物防疫，致使基層防疫工作難以有效開展[1]。

1.4 防疫隊伍人才結構有待優化

較為偏遠地區的部分基層動物防疫部門的工作人員年齡較大，學習能力較為薄弱，對防疫知識的學習速度較慢，因此，通常都是根據自身經驗開展基層動物防疫工作。

2 基層動物防疫監管模式的優化措施

2.1 加強法制建設，提高對監管工作的重視

建立嚴格的法律制度可對人們的行為起到限制作用，進而使養殖戶可以優化自身管理模式。基層動物防疫部門應建立相應的制度，將調動基層動物防疫工作人員的積極性作為首要任務，強化其責任意識，建立與推行獎罰分明的管理機制，明確各個崗位的具體職責，對工作表現優異、工作嚴謹負責的人員予以及時的獎勵，同時要加大對違規人員的懲治力度，以此使基層動物防疫部門營造出積極、正向的工作氛圍。同時，還要依據動物防疫工作的開展狀況合理進行相關律法與制度的建立，明確監管部門的職責與權利，制定統一的監管流程，確保監管與審查工作的有序開展，進而強化動物防疫工作開展效果。

2.2 加強基層動物防疫團隊建設

基層動物防疫部門應提高相關工作崗位的薪資待遇水平，以吸引專業的動物防疫人才加入基層動物防疫部門。同時，還可與各大高級院校進行聯合，提高動物防疫工作重要性的宣傳與推廣力度，采用多元化的宣傳方式提升大學生對動物防疫工作的了解，以此吸引優秀大學生積極參與基層動物防疫實踐，建立專業化的基層動物防疫團隊，實現人才結構的優化。同時，基層動物防疫部門還要優化工作環境，強化現有工作人員的防疫知識，定期派遣工作人員外出學習，提升其防疫知識與專業技能，同時還要學習相關律法，加強與獸醫交流與溝通，通過經驗分享與學習交流促進動物防疫工作的專業化發展。

2.3 實現動物防疫方法的優化與創新

基層動物防疫部門應采取多元化的動物防疫措施，減少疫病的發生與蔓延，一方面，要號召養殖戶加強飼養管理，強化春季與秋季的防疫力度，及時進行補欄補防，對疫病的流行時間進行了解并采取有效的方式進行預防與控制，以此減少疫病的發生率。另一方面，基層動物防疫部門應建立防疫檔案，詳細記錄各個養殖戶所飼養的畜禽情況，為防疫完成的動物發放免疫證明并佩戴免疫標識，對養殖戶的所有畜禽進行防疫檢測并確保其防疫證明齊全[2]。

3 結語

基層動物防疫部門應從思想與行為兩方面入手，強化自身的防疫管理能力，加強法制建設、提高對監管工作的重視，加強基層動物防疫團隊建設，實現動物防疫方法的優化與創新，以此促進基層動物免疫工作的有序開展，保障肉制品食用者的健康安全，進而推動畜牧業的可持續發展。