探析非洲豬瘟防范措施

司西波

（山東省日照市東港區石臼街道社區綜合服務中心 276826）

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、烈性、高度接觸性傳染病，發病過程短，死亡率高達100%。2018 年8 月在遼寧省被首次確診后，各級黨委、政府高度重視，貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防控，群防群控、果斷處置” 24 字防控方針，啟動了最高等級的防控措施，進一步壓實屬地管理責任和部門監管責任，疫情得到有效控制。

1 加強場戶管理，落實防疫主體責任

進一步落實非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作屬地管理責任，推行監管人員網格化管理，明確主要負責人是第一責任人，分管領導為主要責任人，各生產經營主體對本場（廠）的動物防疫負責。將生豬養殖場戶防疫監管、疫情排查責任落實到具體單位和具體人，落實人員包保。落實好巡查制度，確保屠宰場、養殖場調入生豬巡查全覆蓋，切實做到早發現、早報告、早診斷、早處置。養殖場（廠）嚴格落實《中華人民共和國畜牧法》有關規定，定期做好預防性消毒工作，將飼養管理與環境控制相結合；采取隔離防護措施，進行封閉飼養“全進全出” 飼養方式，進一步提高綜合防疫水平。禁止從非洲豬瘟疫區和高風險區調購生豬及其產品。禁用泔水或餐余垃圾飼喂生豬，降低非洲豬瘟發生風險。落實生豬養殖場基本信息備案制度，出售生豬要提供生產性能指標、免疫情況等信息，做到養殖“源頭” 干凈。落實養殖場戶檢疫申報主體責任，加強產地檢疫申報管理，嚴格遵守畜牧獸醫行政執法“六條禁令”，按規程實施生豬產地檢疫，嚴禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標志等違法違規行為。

2 加強調運環節監管，形成聯防聯控合力

畜牧獸醫部門要加強部門間溝通協調，依法履行動物防疫和畜禽屠宰監管責任，實行“部門各司其職” 工作責任制和責任追究制。嚴格按照《農業農村部公告第2 號》和《非洲豬瘟疫情應急預案》要求，切實做好生豬及其產品的調運檢查和監管，按照相關規范流程開展檢查及監管工作。牽頭協調組織公安、交通運輸、農業農村等部門聯合對運豬車輛開展檢查，建立查驗臺賬，安排專人值班。建立健全活畜禽運載車輛監管備案制度，指導督促其所有人或承運人通過“牧運通” 完成車輛信息填報，按《轉發農業農村部畜牧獸醫局關于啟用國家生豬運輸車輛備案系統的通知》要求錄入到國家生豬運輸車輛備案系統，運載車輛憑動物檢疫證明運輸，嚴格裝載前、卸載后洗毒，以消除傳播疫情的風險。做好生豬及冷凍肉制品等運輸車輛的檢查和登記工作，發現“三無” 調運生豬（無檢疫證明、無牲畜耳標、無備案車輛）的，要按照動物防疫法有關規定頂格處罰。建立生豬運輸車輛黑名單制度，對違法違規運豬車輛取消備案。

3 加強落地監管，嚴把目的地接收關

嚴格落實省外生豬落地監管，符合《山東省畜牧獸醫局關于進一步加強生豬及生豬產品調運管理的通知 （魯牧動監發〔2019〕 3 號）》規定的省外定點調入生豬及其產品條件的，經指定通道（動物衛生監督檢查站）接受監督檢查，推行備案管理。

生豬屠宰企業要進一步增強風險防控意識，明確動物防疫主體責任和肉品質量安全主體責任，建立健全非洲豬瘟防控監管責任制，屠宰場嚴把生豬進廠關。對進廠生豬要查驗檢疫證明、畜禽標識和健康狀況，做到證物相符，及時回收產地檢疫證明，嚴防產地檢疫證明流失；對發現有疑似癥狀和一次大批量進廠的生豬，進廠前要進行非洲豬瘟抽檢。要嚴格落實非洲豬瘟企業自檢、官方獸醫派駐“兩項制度”，督促屠宰企業落實動物防疫主體責任。種豬跨省調運到達目的地后，種豬貨主要落實動物防疫主體責任，畜牧部門加強監督，嚴格開展非洲豬瘟實驗室檢測，檢測數量(比例) 100%。為確保種豬安全和可追溯，指導貨主建立隔離臺賬記錄，落實隔離觀察有關措施。未履行報告義務的要依法依規嚴肅處理處罰。

4 加強科普宣傳，嚴格疫情報告管理

畜牧獸醫部門要加強疫情防控科普宣傳，宣傳非洲豬瘟防控知識、措施，提高生豬養殖、經營、屠宰等相關從業人員、養殖戶的自主防控意識，切實落實防疫主體責任。進一步暢通疫情舉報，建立健全生豬異常死亡報告核查制度，設立并向社會公布疫情報告專用電話。建立健全疫情反饋、信息通報制度，對瞞報、遲報、謊報、阻礙他人報告疫情的，要堅決依法查處。加強警示教育和提醒，堅決查處失職瀆職等違法違規行為，涉及犯罪的移交有關機關嚴肅處理。