淺析移動通信基站電磁輻射監(jiān)測與防治措施

王明濤

（云南茂業(yè)環(huán)?？萍加邢薰荆颇?昆明650034）

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展進(jìn)步，移動通信網(wǎng)絡(luò)得到了廣泛普及，無線通信設(shè)備已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚耐ㄐ殴ぞ?。無線通信設(shè)備通過移動通信基站收發(fā)無線設(shè)備信號，從而達(dá)到通信目的，為了滿足廣大用戶的需求，基站的分布越來越密集，在主城區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)99%，為此產(chǎn)生的電磁輻射水平也就相應(yīng)地不斷增強(qiáng)，人們對隨處可見的移動通信基站越來越感到擔(dān)憂，群眾上訪及對基站建設(shè)的投訴也逐年增加，電磁輻射的大小和影響一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為了直觀反映電磁輻射的大小及實(shí)際影響監(jiān)測必不可少，近年來國家也不斷重視電磁輻射監(jiān)測，加大了電磁輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的投入，電磁輻射環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍也在不斷進(jìn)步與發(fā)展。移動通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作多為室外及野外工作，監(jiān)測條件復(fù)雜，需要監(jiān)測人員有專業(yè)的技術(shù)能力和過硬的身心素質(zhì)，通過對輻射環(huán)境監(jiān)測，能更好地預(yù)防和控制電磁輻射提供技術(shù)支持，也更能向公眾反映輻射的實(shí)際影響。

1 移動通信基站

移動通信基站是在一定的無線覆蓋區(qū)域中在移動通信交換中心和無線電話終端之間傳輸信息的無線電收發(fā)設(shè)備。其主要功能是實(shí)現(xiàn)無線終端與通訊網(wǎng)絡(luò)的無線連接，其實(shí)質(zhì)是通過基站天線實(shí)現(xiàn)空間電磁波與傳輸線中電磁能之間的轉(zhuǎn)換。每個基站產(chǎn)生的輻射電磁波是具有方向性的，基站天線發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射強(qiáng)度主要由發(fā)射功率、天線增益、與天線的距離、與天線的相對高度等因素決定，這主要根據(jù)該基站輻射區(qū)域的需求進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝和調(diào)整。

2 移動通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測及質(zhì)量控制措施

為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，在開展移動（轉(zhuǎn)下頁）通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作的時候，需采取必要的質(zhì)量控制措施，具體要求是從監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)備和人員配置、現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)記錄到最終監(jiān)測報(bào)告呈現(xiàn)等方面嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，這樣才能確保為環(huán)境管理部門的決策提供有力的支持及為公眾反映直觀準(zhǔn)確的輻射劑量水平。

2.1 監(jiān)測前準(zhǔn)備。根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證體系的要求，專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)必須取得資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA），在批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)組織監(jiān)測活動，監(jiān)測機(jī)構(gòu)需要有固定的工作場所、完整的質(zhì)量管理體系、專業(yè)的技術(shù)人員和專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備。對于移動通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測，在開展現(xiàn)場監(jiān)測任務(wù)之前，需要先對監(jiān)測設(shè)備的相關(guān)性能進(jìn)行確認(rèn)，以保證設(shè)備能夠滿足監(jiān)測所需各項(xiàng)技術(shù)條件的要求，使用的設(shè)備要保證在檢定/校準(zhǔn)的有效期內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)設(shè)備所測數(shù)據(jù)的可追溯性，同時，監(jiān)測設(shè)備在現(xiàn)場監(jiān)測前后都要進(jìn)行檢查和穩(wěn)定場監(jiān)測并記錄，以確保監(jiān)測設(shè)備能正常工作，所測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)有效?，F(xiàn)場監(jiān)測人員要滿足相關(guān)工作的技術(shù)要求，監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測人員監(jiān)測技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保監(jiān)測人員具備電磁輻射監(jiān)測的能力，熟悉電磁輻射監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟練使用監(jiān)測儀器設(shè)備，掌握相關(guān)的質(zhì)量控制措施和方法，在環(huán)境監(jiān)測過程中監(jiān)測人員和管理人員嚴(yán)格落實(shí)各自工作職能，加強(qiáng)其的質(zhì)量控制意識，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測工作以及人員管理工作，確保電磁輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。此外，在展開現(xiàn)場監(jiān)測工作任務(wù)前，要求監(jiān)測人員應(yīng)事先將基站具體情況（如名稱、位置、高度、主機(jī)參數(shù)、天線參數(shù)等資料）進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的對接，實(shí)時了解基站周圍敏感點(diǎn)的分布情況及與基站相關(guān)的其他情況，為接下來進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān)測做充足準(zhǔn)備。

2.2 現(xiàn)場監(jiān)測。移動通信基站的電磁輻射天線具有方向性，所以在進(jìn)行電磁輻射環(huán)境監(jiān)測時要具有針對性，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測工作的合理性和有效性，要根據(jù)基站的具體情況，選取合適的監(jiān)測點(diǎn)位。開始實(shí)施檢測前，先記錄現(xiàn)場工況條件（溫度、濕度和天氣等），確保監(jiān)測環(huán)境條件符合儀器設(shè)備的使用要求，排除不適合監(jiān)測的外在因素。實(shí)施監(jiān)測時，監(jiān)測人員嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求（布點(diǎn)時儀器設(shè)備探頭距地面1.7m，如有特殊情況需要在監(jiān)測報(bào)告中注明，儀器探頭與監(jiān)測人員軀干之間的距離應(yīng)不小于0.5m，避免周邊偶發(fā)的其他電磁輻射的干擾；在監(jiān)測讀數(shù)時，每一點(diǎn)連續(xù)監(jiān)測5 次，每次監(jiān)測時間不小于15s，并讀取穩(wěn)定狀態(tài)下的最大值，如果數(shù)據(jù)波動較大，應(yīng)適當(dāng)延長監(jiān)測時間；當(dāng)儀器用于自動監(jiān)測時，應(yīng)采用方均根值檢波方式進(jìn)行，每次測量時間不少于6min，數(shù)據(jù)采集取樣率不小于1 次/秒）。進(jìn)行現(xiàn)場記錄時，記錄的內(nèi)容包括監(jiān)測時間、監(jiān)測人員、監(jiān)測儀器設(shè)備（包括探頭）的型號及編號、現(xiàn)場監(jiān)測點(diǎn)位示意圖、標(biāo)注移動通信基站天線、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他必要數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)記錄應(yīng)準(zhǔn)確、詳實(shí)，不得隨意更改。每一個監(jiān)測任務(wù)，現(xiàn)場監(jiān)測時監(jiān)測人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場照片拍攝和現(xiàn)場視頻錄制，以備后期編制報(bào)告作為參考和存檔留做溯源資料。

2.3 監(jiān)測結(jié)果發(fā)布。監(jiān)測的結(jié)果最終以監(jiān)測報(bào)告的形式對外發(fā)布。根據(jù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系文件要求，監(jiān)測報(bào)告實(shí)施三級審核制度，從原始數(shù)據(jù)記錄、報(bào)告審核到報(bào)告簽發(fā)等各個階段都必須經(jīng)過各級審核，審核過程中要嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制措施。原始數(shù)據(jù)記錄的正確性和完整性要在數(shù)據(jù)審核過程中仔細(xì)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)或未知記錄，則應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)測記錄人員核實(shí)，并回訪原始數(shù)據(jù)記錄，重新確認(rèn)相關(guān)數(shù)據(jù)，如確實(shí)有誤要進(jìn)行更正，并形成相應(yīng)的改正記錄。監(jiān)測報(bào)告審核后，各級審核均要簽字確認(rèn)，最終經(jīng)授權(quán)簽字人簽字確認(rèn)后才方可將報(bào)告發(fā)出。報(bào)告審核人員要定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和質(zhì)量控制培訓(xùn)，以避免審核階段可能出現(xiàn)的錯誤。最終的監(jiān)測報(bào)告需要將電子版本和紙質(zhì)版本（包括原始記錄）同時進(jìn)行歸檔存儲，以確保出具的每一份報(bào)告在今后都具有可追溯性。

2.4 其他質(zhì)量控制措施。為保證輻射環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，在確保電磁輻射環(huán)境正常監(jiān)測的同時，還應(yīng)確立其他必要的質(zhì)量控制措施，如定期與其他監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證對比（如儀器對比、人員對比等）、儀器設(shè)備期間核查以及參與其他認(rèn)可和支持能力的驗(yàn)證，確保儀器設(shè)備的穩(wěn)定性，監(jiān)測人員的專業(yè)技術(shù)的更新及提高持續(xù)滿足監(jiān)測能力的要求。

3 電磁輻射污染的防治措施和建議

3.1 提高環(huán)保意識。首先，國家相關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范和約束建站單位的行為，并鼓勵人們對基站的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。其次，建站單位應(yīng)加強(qiáng)對電磁輻射方面的研究，嚴(yán)格履行環(huán)保手續(xù)并按電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行基站建設(shè)，要尊重公眾的知情權(quán)，聽取公眾的意見。最后，政府應(yīng)加大宣傳力度，讓公眾對基站產(chǎn)生的電磁輻射有一個客觀、正確的認(rèn)識。

3.2 對已有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化。運(yùn)營商應(yīng)該對已建有的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，通過實(shí)時監(jiān)測，對已建的移動通信基站中存在電磁輻射超標(biāo)情況的應(yīng)該調(diào)整天線的發(fā)射方向，確保其不影響人員健康安全，并且在能夠滿足和保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的前提條件下，盡量降低發(fā)射功率及換用小增益天線，在采取一系列措施后，如果產(chǎn)生的電磁輻射仍對周邊環(huán)境造成影響時，則應(yīng)該對基站進(jìn)行拆除，重新選址。

3.3 新基站合理選址。在基站建設(shè)之前，建站單位應(yīng)該嚴(yán)格履行環(huán)保手續(xù)，先對擬定建站區(qū)域進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，分析擬建基站建成后可能對周圍環(huán)境的影響，對擬定建站區(qū)域當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的基站情況進(jìn)行深入的調(diào)查，走訪周邊居民，避免過度建站及電磁輻射超標(biāo)的情況影響周圍環(huán)境。

4 結(jié)論

在信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，移動通信網(wǎng)絡(luò)得到了廣泛普及，移動通信基站的電磁環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展日趨成熟，要求監(jiān)測嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)的質(zhì)量控制措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性、代表性和客觀性。通過分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，我國絕大多數(shù)移動通信基站所產(chǎn)生的電磁輻射均在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理限值之內(nèi)，但是隨著科技的進(jìn)步，更多的通信工具得到廣泛應(yīng)用，在基站建設(shè)過程中，應(yīng)該考慮各種電磁輻射的疊加情況，同時運(yùn)營商對基站的選址要進(jìn)行充分調(diào)查和分析，對已經(jīng)建有的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，政府部門還應(yīng)規(guī)范建站單位的行為，加強(qiáng)電磁輻射知識的宣傳，讓公眾充分、客觀的了解電磁輻射。