以糞污資源化利用為紐帶推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展

彭麗君，李記蕾，宋俊遼，沈鵬翔

（1.西平縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 西平 463900；2.西平縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）

近年來(lái)，西平縣通過(guò)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建設(shè)畜禽糞污治理設(shè)施，增加治污設(shè)備，在積極改變農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，積極開(kāi)展畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 西平縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜禽生產(chǎn)指標(biāo)

全縣年存欄生豬100萬(wàn)頭，出欄生豬130萬(wàn)頭；家禽存欄790 萬(wàn)只，出欄470 萬(wàn)只；肉牛存欄1.2 萬(wàn)頭，出欄1 萬(wàn)頭；羊存欄12.2萬(wàn)只，出欄17.7萬(wàn)只，西平縣是全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省畜牧強(qiáng)縣、畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)位居全省先進(jìn)行列。

1.2 糞污處理利用現(xiàn)狀

全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)500 多個(gè)，部分中小型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建場(chǎng)時(shí)間較早，有的距離村莊較近，養(yǎng)殖條件不完善、設(shè)施簡(jiǎn)陋，而且農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)依然存在，他們環(huán)保意識(shí)淡薄，畜禽糞污得不到有效處理，農(nóng)村面源污染依然存在。

1.3 資源優(yōu)勢(shì)

全縣耕地118 萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、油菜等，大面積果樹(shù)達(dá)5萬(wàn)畝，大面積蔬菜達(dá)3萬(wàn)畝，形成了優(yōu)質(zhì)小麥、無(wú)公害蔬菜和花木生產(chǎn)等基地。按5～10 頭豬產(chǎn)生的糞污用1畝地消納，需要14萬(wàn)～30萬(wàn)畝地。如果畜禽糞污能及時(shí)施入農(nóng)田，糞便經(jīng)過(guò)生物發(fā)酵，就可全部用于改善農(nóng)田土壤。采用種養(yǎng)結(jié)合模式，通過(guò)土地消納，可實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物資源化利用。

2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 畜禽糞污處理利用進(jìn)展緩慢

2.1.1 監(jiān)管仍有難度

養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）較分散，畜禽污染全量化收集難、治理難、監(jiān)管難。

2.1.2 設(shè)施有待提高

部分養(yǎng)殖場(chǎng)配套設(shè)施不完善、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，為節(jié)約成本不愿建、不想建的思想還普遍存在。

2.1.3 技術(shù)支撐不足，推廣難

目前，西平縣建成大型沼氣12座，沼氣發(fā)電有4家，由于發(fā)電量少，不能并入國(guó)家電網(wǎng)，發(fā)揮作用較小。有機(jī)肥生產(chǎn)和施用技術(shù)沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，有些農(nóng)戶(hù)施用有機(jī)肥沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，造成有機(jī)肥推廣難。

2.2 種養(yǎng)結(jié)合不緊密，畜禽糞肥還田難

2.2.1 種植觀念有待轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重化肥、輕有機(jī)肥問(wèn)題突出，耕地基礎(chǔ)地力下降。

2.2.2 種養(yǎng)主體分離，無(wú)處“還”田

隨著規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，種植和養(yǎng)殖分離成兩個(gè)主體，養(yǎng)豬的不種地，種地的不養(yǎng)豬，客觀上隔絕了糞便還田的通道。

2.2.3 對(duì)接機(jī)制不完善

養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有與種植大戶(hù)或合作社進(jìn)行有效對(duì)接，簽訂土地消納協(xié)議，沒(méi)有形成利益共同體，畜禽糞污不能及時(shí)施入農(nóng)田。

3 生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的迫切要求

3.1 西平縣現(xiàn)有畜禽糞污是一種龐大的資源

每年可處理畜禽排泄物300多萬(wàn)噸，減少養(yǎng)殖業(yè)所造成的面源污染，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤生態(tài)條件，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的同時(shí)，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全縣畜禽污染資源綜合利用率如果達(dá)到90%以上，每年可生產(chǎn)有機(jī)肥50多萬(wàn)噸，按每噸300元利潤(rùn)計(jì)算，可創(chuàng)效益1.5億元以上，每畝增產(chǎn)5%，全年可實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)5萬(wàn)噸。

3.2 土地需有機(jī)肥改良

長(zhǎng)期不合理過(guò)量使用化肥，造成土壤板結(jié)、地力下降、土壤酸化嚴(yán)重、土壤生物活性下降、土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化慢、農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過(guò)高、重金屬含量超標(biāo)。過(guò)量的氮肥和重金屬流失于環(huán)境中，污染土壤、水體、空氣，威脅人類(lèi)的食物安全和健康。

3.3 種養(yǎng)結(jié)合是一種良性循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合，糞污返田利用，直接減少化肥等無(wú)機(jī)肥使用量10萬(wàn)噸，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入2億元；同時(shí)，緩解土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重缺乏問(wèn)題，做到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，不斷提高西平縣農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，最終達(dá)到“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)”效益的三者高度統(tǒng)一，同時(shí)也有利于打造西平有機(jī)小麥、有機(jī)玉米、有機(jī)果蔬等農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。

4 推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 建立健全廢棄物資源化利用制度

嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入管理，對(duì)畜禽養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃依法依規(guī)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直連直報(bào)信息系統(tǒng)，做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算和肥料登記管理工作。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)履行環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任意識(shí)。全面落實(shí)各級(jí)政府屬地管理責(zé)任制度，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。

4.2 以糞污資源化整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合綠色發(fā)展

利用畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)完善畜禽糞污配套設(shè)施，引進(jìn)第三方集中處理，增加糞污運(yùn)輸車(chē)輛，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)與種植大戶(hù)的合作，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥利用、糞水灌溉農(nóng)田，達(dá)到整縣推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合的目的。以畜禽糞污發(fā)酵為處理方向，生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥、沼液，以就地就近用于農(nóng)用有機(jī)肥或灌溉林、果、蔬為使用方向，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

4.3 以土地整合為抓手，鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合，強(qiáng)化循環(huán)推動(dòng)

通過(guò)土地整合，有效解決土地丟荒及細(xì)碎化問(wèn)題，以“公司+合作社+養(yǎng)殖戶(hù)”的模式大力發(fā)展畜牧業(yè)。積極引導(dǎo)大中型養(yǎng)殖企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，或與種養(yǎng)大戶(hù)、種植合作社簽訂畜禽糞污消納協(xié)議，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與種植有效銜接。積極推廣推行以畜禽為核心的種養(yǎng)循環(huán)模式，將畜牧業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合，糞便還田，向農(nóng)戶(hù)提供清潔的生產(chǎn)、生活能源，向農(nóng)田提供高效的有機(jī)肥料培育有機(jī)作物，既保護(hù)了環(huán)境，又降低了生產(chǎn)成本。