齊齊哈爾市老舊居住區環境改造研究

宋興蕾 潘 娜 李瑩瑩

（齊齊哈爾工程學院，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

自我國十八大、十九大以來，十分重視對老舊小區的改造，這是國家重視百姓生活幸福感的體現，是政府重視民生工程的重要標志，響應國家基本號召，黑龍江地區從2018 年以來陸續開始對老舊小區進行環境改造，可見老舊居住區環境整治和改造的重要性，這關系到群眾的根本利益，關系到其生活質量的提高，必須得到高度重視。

1 齊齊哈爾市老舊居住區的特點

齊齊哈爾市地處內陸北方地區，這里老舊小區居多，老舊居住區等環境問題一直是眾多業主關心的重要問題。據有關調查數據顯示，齊齊哈爾市老舊小區超過100 個，老舊住宅區與新住宅區相比有著明顯的特點。

1.1 空間設置較為單調

老舊居住區樓房除了樓房過道外，很少設置交流空間，尤其針對老人和兒童的休閑區域，空間設置簡單，公共空間和私密空間缺乏良好的過度。老居住區運動及休閑場所設置空間不足，小區內空間設置不科學，給居民生活帶來了一些不便，導致小區居民社交活動較少，鄰里冷漠，小區缺乏活力。

1.2 居住區功能老舊

老舊居住區環境功能老化和陳舊，很多小區建成年份較早，部分小區是1990 年之前建設的，建筑超過30 年，當時的布局規劃和現在差距較大，布局規劃不合理，人性化設計沒有體現出來。其次，老舊居住區管理單位管理力度不足，缺乏維護，小區環境功能弱化，存在很多的管理死角，一些小區的角落淪為垃圾點和雜物堆放點，小區混亂。老舊小區規劃不足，公共活動空間較小，很多小區面積較大，但只有一個小廣場，例如鐵鋒區的光榮二區就是如此，僅有一個廣場供居民休閑活動，且健身、休閑娛樂功能缺失。

1.3 景觀功能不健全

居住區的功能不僅僅包含居住這么簡單，還包括休閑娛樂等，環境設計至關重要，其小區內部的景觀設計影響著居住者的心態和心情，影響其幸福指數。目前，齊齊哈爾市很多老舊小區景觀設計明顯不足，綠化面積少，綠化設計不合理，居民私搭亂建隨處可見。且小區樓梯維護不足，很多建筑外墻被雨水沖刷的破敗不堪，且景觀小品和雕塑幾乎沒有。其次，小區綠化過于簡單，部分老舊住宅區種植綠化植物較少，綠化率較低，根據我國《居住區環境景觀設計導則》的要求，新建居住區綠化面積要至少占據總面積的30%，但老舊小區遠遠達不到，且綠化簡單，植物搭配單一，主要是大樹、綠籬和草地，布局不科學，且綠化植物養護不到位。

1.4 基礎設施落后

老舊居住區的基礎設施相對落后，如建筑物之間的道路和停車位建設，存在較為明顯的問題，隨著私家車數量的增加，各居住區內的私家車輛逐年增加，但居住區停車位設置較少，甚至個別小區根本沒有規劃停車位，很多車停在草坪上。另外，部分居住區道路狹窄，兩輛車錯車難度較大，且道路路面破敗不堪，部分路面不平和塌陷，基礎設施亟待完善。

2 老舊居住區環境改造的原則

2.1 歷史性原則

齊齊哈爾市老舊居住區改造要尊重歷史，要保護歷史性景觀，要在環境改造中做好取舍，一些需要保留的一定要保護好，同時，也要注重整體的協調性，先保留再改造。

2.2 社會性原則

老舊居住區環境改造要適應社會性，要對居住區進行人性化改造，要尊重居住居民的需要，美化小區環境，切實的進行改造，加強物質文明和精神文明建設，做好小區的管理，同時業主要參與進來。

2.3 生態性原則

老舊居住區改造還要遵循生態性的原則，我國重視對生態環境的保護，老舊居住區改造也要重視對自然生態環境不能造成破壞，要重視低碳環保技術的使用，景觀塑造中做好生態維護。

2.4 經濟性原則

老舊居住區環境改造要采取經濟性的原則，要節約材料，不能造成資源浪費，要保證改造效果，同時兼顧經濟性，不要過度奢侈。

3 城市舊居住區環境改造的問題

3.1 引發社會問題

舊居住區改造涉及所有權的變化，涉及社會、經濟、文化等方面，比較復雜，老舊居住區環境改造中會打破傳統的格局，影響到一些居民的生活習慣，例如一些舊校區改造中，一些角門封閉，只留大門轉為封閉小區，這對于一些年紀較大的居住者來說，改變了其以往出小區容易的習慣。我國廉租房和經濟適用房比例較小，老舊小區改造對于民生住房安置和就業都有一定的影響。

3.2 資金不足的問題

老舊居住區改造中重要問題就是資金問題，老舊居住區改造是一項系統工程，關系到社會、經濟、環境等因素，關系到政府部門、房地產和居民的利益。老舊居住區改造需要大量的資金，政府部門財政支持是一個資金來源的渠道，社會團體籌集和房地產企業的融資也是資金渠道，但實際改造中缺乏足夠的資金。

3.3 規劃的問題

老舊居住區改造中涉及重新規劃的問題，要結合現有的居住群眾情況做好長期規劃，要為后續發展啊留下足夠的空間，但實際上部分老舊小區改造規劃不足，導致返工的現象存在，經常可以看到，部分小區存在“挖了建，建了挖”的現象。

4 齊齊哈爾市老舊居住區改造對策

4.1 做好老舊居住區改造的規劃和設計

齊齊哈爾市老舊居住區的改造要結合省委省政府和市委市政府的一些規定進行，要明確老舊居住區改造的總體目標，做好小區的整體規劃和設計，結合現有居民人數，建筑規模等，做好小區的空間規劃，合理設計居住建筑和公共休閑場所、休閑空間、小區道路和停車位的建設，建立試點小區，根據居民反映強烈事項，列好清單，逐一實現。

4.2 做好老舊居住區的環境整治

要對老舊居住區的環境進行整治，包括埋在地下的管線進行排查和梳理，存在問題的要先進行改造，避免地面施工結束再返工；對建筑物墻體進行重新改造，墻面重新粉刷，樓宇門更換等，避免單元樓之間出現飛線；做好小區內部樓道、道路和停車位的建設規劃，對綠化進行整治。

4.3 推進老舊小區民生保障

有條件的小區與家庭醫院合作，開展醫養結合的小區管理及時，為小區的老年人提供安全和疾病保障，促進養老服務的提升。小區內有幼兒園的要加強幼兒園建設改造，保證好幼兒的教育環境。其次，做好老舊居住區文化建設，推進社區文化建設，整合資源，定期開展社區活動，鼓勵居民參與，建設社區品牌。

4.4 鼓勵居民積極參與居住區管理

老舊居住區要善于挖掘業主的管理能力，在改造過程爭取實現居民自治，提高居民的自我管理意識，物業企業與社區和居委會緊密集合在一起，做好居民代表的選拔，物業合理收費，強化物業服務，保證小區管理效益。同時，鼓勵居民積極參與小區管理，監督小區物業管理，打造高質量的居住區。

5 結語

綜上所述，齊齊哈爾市老舊居住區改造問題對于城市的發展至關重要，針對老舊居住區的問題，要做好環境整治、景觀改造、基礎設施建設等，突出政府的引導作用，做好老舊居住區的改造規劃，提高其改造質量，為居民提供優質的生活環境。