新形勢下森林防火預防問題的探討

趙曉婷

（陜西省太白林業局，陜西 太白 721600）

森林防火事關國防、政治、經濟和生態安全，以及人民群眾生命和財產安全。進入新時代，面臨新形勢，為大力推進生態文明建設，積極踐行新發展和綠水青山就是金山銀山理念，保護好森林資源，就要對森林火災方面的預防措施和機制進行加強。但是，運用傳統的管理手段來預防火災，森林的防火需求很難被滿足。所以，探討森林防火的措施，加強森林火災有效預防，在新時期具有十分重要的意義。

1 森林防火在新形勢中具有哪些問題

1.1 部分管理者責任意識不夠

林業部門的管理在防止森林大火方面負有不可避免的責任。某些防火措施已經在實際情況中運用了，但是由于各部門之間的協調，我們無法有效地預防或控制森林火災。最重要的因素之一是，在進行協調的過程中，管理人員對自身的職責并不清楚，無法有效地協調森林部門的管理，從而無法幫助預防和管理森林大火[1]。

1.2 野外火源等管理上仍然存在漏洞，聯防協作需要加強

近年來，發生的各種森林火災，絕大部分都是由于上墳燒紙、燒荒、野外烤火、林區盜獵、焚燒垃圾、亂扔煙頭等人為因素引起的。這就體現出在野外火源管理上存在漏洞，在宣傳教育、管理制度、方法措施、打擊涉林違法犯罪力度、責任追究方面不夠。許多林區存在有國有林、集體林、自然保護區、森林公園、農田、軍事禁區等犬牙交錯，管理難度大。毗鄰單位相互之間聯防協作機制不完善，未充分形成森林火災聯防聯撲合力。

1.3 森林防火基礎設施投入不足，監測預警體系仍需完善

森林防火基礎設施投入不足。從防火機具裝備、預警監測系統、巡護車輛、防火道路等方面亟待加強。它重點在下面三個方面體現出來：①對于森林防火的監控工作，對于一些邊遠偏遠地域，有存在管理不到位的現象，加之，信息監測技術，管理部門也沒有科學地進行利用。②一般情況下，森林火災發生較少的地方，因為這一點，有些地方的林業主管部門并沒有很重視防火措施，因為對其重視程度不高，所以對于消防的設施以及所用的裝備沒有定期的進行更換，以至于這些設施長時間不用，導致出現破損以及老化的現象，設備無法正常使用[2]。③在發生火災的時候，由于森林火災預警監測系統建設滯后，影響了火情在第一時間發現，導致影響了森林火災撲救最佳的時機。

2 森林防火的預防措施

2.1 厘清職責，層層夯實森林防火責任

森林防火工作實施地方各級人民政府行政首長負責制，應急管理部門履行森林防火撲救等職責，各林業主管部門實行“誰主管、誰負責”，涉及林區作業的單位要嚴格履行森林防火責任。在每年進入森林防火期之前，林業主管部門要分別與基層單位和護林員層層簽訂森林防火責任書，與毗鄰林業單位、自然保護區、鎮村組、駐地部隊等簽訂森林防火聯防協議，與林區森林撫育作業工隊、林業電力架線、建筑作業施工等單位逐一簽訂森林防火責任書，及時落實好墳墓和癡聾呆傻啞五種人簽訂監護責任書等，通過嚴格夯實各自責任，層層落實防火責任，形成群策群力、群防群治的全民防火新格局。

2.2 多措并舉，加大森林防火工作力度

林業部門在預防和處理森林火災的過程中，需要以多種方式開展工作，以更好地預防和處理森林火災。從五個方面簡述：①加大森林防火宣傳。要通過全方位、無死角，采取進村入戶、宣傳車、廣播、宣傳牌、橫幅、新聞媒體、網絡、微信群等多種方式進行宣傳，讓森林防火、生態保護深入人心、家喻戶曉。②加大野外火源管理，設立防火檢查站。對于防火檢查站，林業部門需要對檢查員進行思想指導，讓其對自身的職能與責任得以明確，責任感也要提升，然后，對檢查員進行工作能力的提高，使得易燃物品得以更好的控制，不會流入森林中[3]，確保做到火源不入山。③加強防火演練和機具檢修。要平戰結合，加強日常防火演練，做到科學指揮、科學處置火情，做到在確保撲火人員安全的情況下，召之即來、來之能戰、戰者必勝；同時在日常要加強防火機具檢修和保養，及時添置更換新設備，以在真正發生火災的時候，對火災的處理不會受到影響[4]。④積極開展森林防火聯防工作。建立健全聯防聯撲機制，在發生火災的時候，能夠及時溝通、統籌協調、整合力量、科學指揮、快速處理，盡快地將森林火災撲滅，力爭做到“打早、打小、打了”，將森林資源的損失盡最大程度減小。⑤嚴格依法開展森林防火工作。要嚴格按照《森林法》《森林防火條例》和有關地方法律法規，依法科學開展森林防火工作；要嚴格做好應急職守和領導帶班值班制度，堅持每天進行氣象情況通報和火災零報告制度；一旦發生森林火災，要第一時間程序上報，并第一時間到現地核實具體情況，及時掌握實際情況，以便科學處置火情。

2.3 重視林業科技投入，加大森林防火基礎設施建設

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央、國務院高度重視生態文明建設，把新時代林業工作放在一個前所未有的高度。而隨著我國經濟社會的快速發展和對自然災害應急保障的快速要求。我們必須進一步深入開展林業單位和科研院校的聯合研究，加快林業科技人才培養，加大林業科技投入，積極開展智慧林業建設。在持續改善林區防火基礎設施的基礎上，通過架設紅外相機抓拍儀、開展無人機巡護、建設防火瞭望塔、開展GPS 巡護，建立視頻監控中心等，逐步形成天空衛星、地上視頻監控、人工巡查等三方充分結合的立體防火監測體系，做到每天24 小時監測森林資源，做到森林防火網格化管理，確保森林生態安全，實現藍天、碧水、凈土，實現生態空間山清水秀。

3 結束語

我國在進行森林火災的預防過程中，森林防火會因為人為的原因、自然環境復雜等因素以及林業科技投入較少的影響，對森林火災的有效預防造成很多困難。對于森林火災，我們必須對其合理的控制并運用有效措施，相關部門和工作人員對自己的職責進行明確，完善相關的規章制度，通過宣傳森林防火提高群眾的防火意識，管好人員以及控制好野外火源，運用完善基礎設施以及先進的技術等，通過積極預防森林火災，很大程度上可避免森林火災帶來的危害，從而保護生態安全，促進人和自然和諧相處，促進經濟社會健康發展，為我國早日實現“兩個一百年”奮斗目標作出貢獻。