關于新時期國有林場財務管理的思考

才項東知

（尖扎縣坎布拉林場，青海 尖扎 811299）

林場對森林資源保護具有積極作用，有利于維護生態平衡，符合可持續發展要求。新時期，在國有林場財務管理工作中，應認清當前時代發展的總體趨勢，并以此為基礎加大改革力度，從而推動國有林場的全面發展。在發展中尤其要重視債權債務管理、固有資產管理和管理人員管理，切實發揮管理的積極作用。

1 新時期國有林場財務管理的必要性

市場經濟發展中，要采取有效措施推動財務工作收支平衡。盡管國有林場為事業單位，但其生產和管理與企業管理較為相似，且需要落實場圃會計制度。為更好地應對市場競爭，只能結合當前實際采取有效措施，增大勞動生產力，高度關注企業管理。在企業建設和發展中，財務管理對后期工作的有序開展影響顯著。因此，國有林場需積極轉變經濟發展方式，高度重視林場財務管理，以推動林場經濟的穩定增長。再者，為加強國有林場財務管理工作的實效性，需建立林業分類經營機制，實現單一型事業單位向復合型事業單位的轉變。

公益性國有林場需要較大的經費支持，但其經濟效益和收入相對較少，阻礙了我國林業的快速發展。為此，需采取多種措施完善各類收支的財務管理工作，在增加收入的同時，降低成本投入，充分發揮公益林場的經濟效益和生態效益，并展現效益。另外，公益林在發展中十分重視自主經營和自我管理，對營林人員的自主約束能力提出了較高的要求，發展中無經費支持。在日益嚴峻的市場競爭中，效益型林場應高度尊重法律和規范要求。在現階段的市場競爭形勢下積極推動經濟效益的發展，高度重視內部管理，不斷拓展前進道路。

2 國有林場財務管理存在的主要問題

2.1 管理制度有待完善

國有林場財務管理的主要目的是使林場經營發展具備強大的物質基礎和保障。我國當前發展現狀不容樂觀，國有林場財務管理工作十分復雜，在管理機制建設中也存在著十分明顯的問題。

首先是會計制度建設相對滯后，我國經濟和科技不斷進步，國有林場會計制度也在發展中進行轉化和完善。但在林場經營和發展中依然沿用舊制度，這使得會計制度無法充分順應林場現階段的發展需求，阻礙了林場的統一管理。其次是權責劃分不夠清晰和規范。林場建設和發展中，缺乏必要的管理機制，因此，林場的資源配置也受到了較大的影響，無法及時明確處理問題的權限，監督不力，無法嚴格按照規范落實各項工作，最終導致林場的經營效率降低，甚至出現了責任重疊的現象。

2.2 財務管理制度執行不力

部分國有林場為推動自身建設和發展，結合財務管理中的問題適度調整了財務管理制度，管理制度相對完善，但是如果管理人員無法嚴格按照規范要求落實制度內容，則無法充分發揮財務制度的作用和優勢。當前，國有林場財務管理制度存在著明顯的不足，資金預算缺乏合理性，財務規范性不足，資金管理不到位，這些因素直接削弱了財務管理的實效性。

2.3 財務管理監督有待完善

一些國有林場過于關注經濟指標，且監督人員在日常工作中無法及時了解和掌握財務管理工作的問題，導致監督工作無法落到實處。再者，監管人員的管理力度存在明顯不足，部分企業無法清晰劃定監督主體，這使得監督制度內容無法與實際相適應，阻礙了國有林業財務管理工作的有序開展。

3 完善新時期國有林場財務管理的有效措施

3.1 建立健全的工作制度

為不斷優化和完善國有林場財務管理工作，有關工作人員在日常工作中需結合工作實際，制定科學完善的財務管理制度。

（1）積極建立財務中心，不同單位和部門的工作者需要完成不同的預算工作，且管理人員也需深度了解企業組織機構和職能部門的工作形制，進而合理劃分責任中心，確定預算執行主體。確定主體后，工作人員應采取有效措施完善自身的工作方式。若在日常工作中出現明顯的問題，則要將責任具體落實到人。

（2）企業財務部門一方面要增強財務核算的準確性，另一方面也應全面展現財務信息主渠道的積極意義，實現林場的動態化和全面化管理，第一時間提出切實可行的財務建議，推動核算型財務管理向管理決策性財務管理的轉變與發展。為改善財務管理的整體水平，相關人員要不斷完善監督機制，規范財務管理，保證農村集體資金利用率，并制定科學有效的制度和規范，按照國家現有法律法規的要求，明確財務管理人員的主要工作職責，進而推動現金、存款和有價證券管理的有序開展，定期將收支憑證遞交給委員會審查，通過審查后的原始憑證則需上報代理機構入賬。

3.2 改進財務管理方法

財務管理在企業管理中發揮著十分重要的作用，采用互聯網技術可為國有林場財務管理工作的有序開展奠定堅實的基礎。首先，國有林場財務管理人員應充分結合電子管理手段，深度了解和掌握資金現狀，嚴格把控資金，準確把握操作的方法。其次，林場可應用計算機網絡系統高度融合財務預測系統、經濟動態模擬系統和風險決策因素。建立科學完善的計算機管理制度，將其合理應用于財務管理工作中。最后，為不斷推動財務管理創新發展，國有林場需應用電子商務技術深度了解和掌握資金流動概況，嚴格控制資金。采取有效措施不斷提高預算分配工作的科學性與合理性，建立科學完善的預算分配機制，依照資金申請者即目標編制者的原則，科學編制績效目標，積極組織開展目標評審工作，且按照評審結果組織年度預算工作，并以此為基礎建立基于績效目標評審結果的項目預算遴選入庫機制，從而加強項目預算儲備的有效性。

3.3 建立健全的監督管理體系

為不斷優化和完善林場財務管理，工作人員需制定科學合理的監管機制和監管體，確保林場財務機制的建設與發展，同時也可設立補償和物質獎勵，有效調動員工工作的主觀能動性，使其高度重視財務管理工作，維護群眾的民主監督權。在外部監督工作中，可利用上下級關系形成相互監督和相互管理的機制，定期組織工作匯報，并視察工作，合理利用第三方購買服務，邀請專家高度落實監督管理，對于工作中存在的問題，要及時明確責任，依據實際妥善處理。

3.4 增強管理人員業務能力

首先，有關部門應大力培訓財務人員，積極創建科學完善的人才選拔機制，打造一支高素質的財務管理團隊。其次，財務人員在日常工作中需不斷學習先進的理念和工作方式。再者，會計電算化普及中，專業軟件和數據庫得到廣泛應用。財務人員也需學習財務管理軟件操作技能，不斷提高財務管理效率。比如，林場單位可舉辦專業的培訓班，增強財務人員的業務能力。由于財務工作覆蓋的范圍較大，會計人員在日常工作中要以財務管理不斷提高林業績效。林業部門需要適時轉變工作理念和工作方法，合理使用自然資源，進而充分發揮出國有林場在森林資源保護和生態安全中的作用，優化財務管理，助力科學決策，推動林業的改革與創新。

4 結語

綜上所述，當前國有林場財務管理工作面臨著全新的形勢。對此，相關部門需針對不足，采取有效措施轉變管理理念和管理模式，健全監督管理體系，注重對業務人員的培養與審核，以優質的財務管理工作推動國有林場的健康發展，最終為國家帶來更大的綜合效益。