守正創(chuàng)新 推動(dòng)能源發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
——二論深入貫徹落實(shí)2020年全國能源工作會(huì)議精神

《中國電力報(bào)》評論員

正確認(rèn)識我國能源發(fā)展所處的國際國內(nèi)形勢， 準(zhǔn)確把握推進(jìn)能源治理的挑戰(zhàn)優(yōu)勢，研究形成科學(xué)的工作思路和方法，對做好能源工作至關(guān)重要。 2020 年全國能源工作會(huì)議全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把脈現(xiàn)狀、分析問題、明確思路、引領(lǐng)航向。 強(qiáng)調(diào)要深刻把握我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)能源發(fā)展改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是做好能源工作的重要原則和方法論，面對經(jīng)濟(jì)形勢和能源發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性增多的新情況新挑戰(zhàn)，必須要著力鞏固能源發(fā)展的穩(wěn)定基石，把穩(wěn)能源發(fā)展的力度節(jié)奏，努力增強(qiáng)進(jìn)的態(tài)勢，這對于進(jìn)一步發(fā)揮能源對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的作用意義重大。 要切實(shí)做好能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，解決好區(qū)域性時(shí)段性供給緊張問題，堅(jiān)決防止重特大安全事故，確保國家能源安全。 要充分激發(fā)社會(huì)資本參與能源投資的動(dòng)力和活力，發(fā)揮好能源行業(yè)政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，暢通能源投資項(xiàng)目融資渠道；要著力把好投資方向，圍繞黨中央、國務(wù)院明確的重大戰(zhàn)略，圍繞影響行業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，圍繞能源發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，是關(guān)乎新時(shí)代能源發(fā)展全局的一場深刻變革，管根本、管方向、管長遠(yuǎn)。 以新理念引領(lǐng)新發(fā)展、以新思路尋找新出路，就要切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展質(zhì)量和效益的雙提升。 要持續(xù)增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，補(bǔ)強(qiáng)能源技術(shù)裝備短板；要強(qiáng)化全局觀念、大局意識，把貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略擺在突出位置；要建立完善綠色多元能源供應(yīng)體系，加速能源消費(fèi)低碳化轉(zhuǎn)型；要不斷擴(kuò)大能源國際合作的廣度深度，深化全球能源治理合作；要著力提升能源普遍服務(wù)水平，使能源發(fā)展成果更好惠及社會(huì)民生。

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，是我們黨對經(jīng)濟(jì)工作主線的新定位、新要求，反映了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳、安全高效能源體系的必然要求。 要堅(jiān)決淘汰落后過剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組；要有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，持續(xù)提高清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比，推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放和煤電超低排放、節(jié)能改造；要積極推進(jìn)清潔能源消納，合理把握新能源發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏，健全完善消納保障機(jī)制和監(jiān)測預(yù)警平臺，推動(dòng)電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，是推動(dòng)新時(shí)代能源發(fā)展的必由之路和重要法寶。 要持續(xù)深化能源市場化改革，全面融入和開拓全球能源市場。 統(tǒng)籌把握政府與市場關(guān)系，深化研究、細(xì)化舉措，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。 要深入推進(jìn)電力體制改革，深化電力市場建設(shè)，擴(kuò)大電力市場化交易；要加快推進(jìn)油氣體制改革，推動(dòng)完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制；要持續(xù)深化放管服改革，進(jìn)一步推動(dòng)降低用能成本，強(qiáng)化能源監(jiān)管作用；要穩(wěn)步進(jìn)行能源法治建設(shè)，制定修訂相關(guān)法律法規(guī)，全面提升依法行政水平。

2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，能源高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，向能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化方向邁出更堅(jiān)實(shí)步伐，奮力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。