如何在全過程工程咨詢中提升業主方項目管理

黃 蔚

漳州靖圓發展有限公司（363000）

0 前言

如今，很多建設項目的全過程工程咨詢管理協議都是由管理方、 建設方和業主方共同簽訂的，簽訂的內容包括全過程工程造價跟蹤審計協議和咨詢單位出具的一些階段性的建議書條款。這些條款的內容限制施工方和業主方的管理工作，業主方的管理經常會出現無從下手的情況。因為重視程度不夠導致很多業主方相關管理建議書不具有科學有效性，這種行為對項目本身是極其不負責任的。

1 在全過程工程咨詢過程中提升業主方管理水平的意義

在工程咨詢過程中，工程建設項目首先需要制訂招標代理協議書。以漳州高新技術產業開發區靖城園區之智能制造產業示范園電梯設備采購與安裝工程為例，該項目的規模是安裝18 部電梯，在招標合同中明確規定了受托人和委托人的權益及報酬等，并確定了工程開始的時間[1]。眾所周知，工程建設項目以質量和效率為工程項目的考核標準，所以要提高業主方的管理水平，尤其是安裝電梯這類直接關系到人們的日常生活及生命安全的工程項目。項目管理人員的素質問題、經驗問題及團隊合作能力問題都是影響管理的重要因素。在建設的過程中因為管理出現漏洞和經常發生施工危險的現象，進而無論是工期、質量、造價還是安全都會受到影響，這些因素之間都具有一定的關聯性和影響性，任何一個環節出現了問題都會對項目本身帶來非常不利的影響。

在項目建設的過程中，咨詢單位本身并不具備項目管理權，也不可以參加項目管理，但是有為業主方提供管理建議的義務。按照標準，咨詢單位需要為業主方提供項目管理建議書，業主方需要根據項目管理建議書進行管理建筑工程，咨詢單位間接參加了項目管理工作。咨詢單位本身具備專業的知識水平及工作經驗，在項目管理上要強于業主方，所以由項目咨詢單位出具項目管理建議書可以及時發現在項目管理過程中出現的一些問題，并進行解決，彌補管理工作不足的同時提高業主方的項目管理水平。

2 如何提升業主方管理水平

在工程項目全過程咨詢的過程中，咨詢單位需要根據項目建設的具體情況及特點出具項目管理建議書，最明顯的特征就是需要按照不同月份、不同季度來出具階段性的項目管理建議書，總項目管理建議書應在整個工程項目竣工結束之后出具。在進行項目施工的過程中，咨詢單位需要根據在項目進展過程中所遇到的一些管理問題提出解決方法，這些解決方法需要得到業主的認可以及同意，只有在保證雙方滿意的情況才可以展開管理，這份協議表面上是提升業主方管理水平的建議書，其實就是業主方與咨詢方溝通的橋梁。這種溝通方式可以有效保證工程的質量，提升工程的效率，為取得良好的經濟效益做準備。在管理過程中經常會遇到各種不同的管理問題，以下內容詳細介紹了管理中遇到的問題及解決辦法[2]。

2.1 工程前期的報批手續和作用

根據我國的法律規定，建筑單位需要對報批手續的辦理流程了解熟悉，整個工程項目需要在報行政機關審批之前辦理好相關手續，并委托有資質的勘察設計院對待建項目進行相關的研究，并制作報告書。在報告書內應該附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并且落實足夠的開發資金。在選址定點階段需要辦理發改部門審查可行性研究報告和進行項目立項。建委辦理投資開發項目建設條件意見書及招標書，建設單位辦理施工報建登記，建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類的工程需要通過招標的方式來確定相關的施工隊伍。還需要進行前期的工程成本預算、初設概算及環評水保勘察設計和施工監理設備招標工作，這些都是工程項目開始前期的準備工作和提升業主方管理水平的有效措施。對于管理工作中的一些嚴重問題要及時的制訂解決方案，防止因為監理不到位造成的工程質量、進度、安全、造價等問題。業主方也需要對總監理工程師提出的工程管理建議進行審核，互相監督，互相提高。

2.2 項目管理公司專業人員結構不合理

在工程項目管理過程中還經常出現項目管理公司專業人員結構不合理的現象，也就是常說的缺乏專業的施工技術團隊，如土建工程師、安裝工程師等，或者是安裝工程師的技術水準較為單一。如果沒有解決突發問題能力，就不能保障項目建設工作的正常開展。施工方需要完善自己的施工團隊，包括管理人員的建設、施工人員的建設以及工程師的建設等。業主方需要根據項目管理建議書對施工團隊建設存在的一些不足進行監督，明確強調工程項目本身的重要性，解決工程項目的交底、圖紙會審問題。業主方還可以根據建議書來要求施工團隊按照施工合同盡快建設好完善的專業技術人員管理機制，減少可能在工程項目開展過程中出現的一些問題。

2.3 重大設計變更處理程序

在工程項目開展的過程中，難免會出現重大設計變更的情況，這種設計變更將會直接影響工程項目的具體進展及施工安排，對于整個項目施工計劃有著較大的影響，甚至會出現重新招標的可能性。以安裝電梯項目為例，在安裝電梯的過程中如果測量人員以及設計人員發現現場的實際情況與圖紙不符，需要將電梯的位置進行調整，這種重大設計變更勢必會影響到施工方的工作安排和業主方的管理規劃，還會拖延工期，造成一定的工程損失。針對這種情況，首先需要考慮到的問題就是重大設計變更的具體損失有多少，業主方需要根據具體損失情況、設計變更情況、工期延誤情況、重新招標的收益和重新施工收益之間的對比情況進行考慮，在進行過全方位的考量之后才可以進行具體的管理。在決定使用新設計方案的時候，需要明確確認新設計方案的可行性及風險性，并依據合同要求施工方承擔設計方案變更所帶來的一切經濟損失，將業主方的經濟損失降到最低[3]。至于重新招標這個選擇，業主方需要慎重考慮，重新招標所花費的時間更多，處理程序更加復雜，但是如果是因為重大變更設計完全不符合預期標準，業主方不能夠接受新設計方案，業主方需要按照公司管理制度進行上報，在集團復批之后才能進行重新招標。

3 結語

在全過程項目咨詢中，提升業主方的管理技術可以有效提升業主方的管理水平，從而實現管理方和施工方的雙方制約局面。業主方需要明確管理的具體意義，從全方位的角度出發，以保障工程質量，促進工程效率為主要目標，完善工作任務。