工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響研究

周 健 鄭 飛 謝芳苗

江西新立建設(shè)管理有限公司（334000）

1 工程造價(jià)咨詢的重要性分析

1.1 有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制

通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的工程造價(jià)往往只存在項(xiàng)目建設(shè)的前期，主要是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，制訂相應(yīng)的造價(jià)控制計(jì)劃，以便落實(shí)相應(yīng)的控制措施。然而，工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程是動(dòng)態(tài)變化的，停留在預(yù)測(cè)階段的造價(jià)計(jì)劃常常具有極大的限制性，無(wú)法對(duì)動(dòng)態(tài)變化的工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、判斷與控制。工程造價(jià)咨詢參與到工程造價(jià)控制中，依靠造價(jià)咨詢?nèi)藛T的專業(yè)知識(shí)背景、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行判斷分析，對(duì)招投標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、市場(chǎng)變化等存在動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分析控制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，確保工程質(zhì)量與效益[1]。

1.2 工程造價(jià)咨詢有利于形成科學(xué)系統(tǒng)的咨詢服務(wù)體系

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目大多由政府主導(dǎo)，對(duì)工程造價(jià)的重視不足，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)深入的大背景下，全面提高工程造價(jià)控制的質(zhì)量與效率成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵，此時(shí)的工程造價(jià)咨詢所能提供的服務(wù)尤為重要。工程造價(jià)咨詢服務(wù)于工程建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)動(dòng)態(tài)變化的工程項(xiàng)目建設(shè)提供科學(xué)完整的咨詢服務(wù)，而通過(guò)提供服務(wù)所獲取的收益則可以用于工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)自身的發(fā)展，從具體的工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)，依靠資金、技術(shù)、人才的不斷優(yōu)化實(shí)現(xiàn)行業(yè)體系的不斷完善。

2 工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展得不夠規(guī)范，尤其是在企業(yè)追求利益最大化的前提下，工程造價(jià)類的企業(yè)所提供的服務(wù)著眼于現(xiàn)實(shí)利益的最大化，而容易忽視工程建設(shè)的一般規(guī)律。一些提供工程造價(jià)管理、控制、咨詢等服務(wù)的企業(yè)為了獲得更多的客戶和市場(chǎng)，低資質(zhì)的企業(yè)向高資質(zhì)企業(yè)掛靠，高資質(zhì)企業(yè)借助低資質(zhì)企業(yè)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，久而久之，整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境開(kāi)始惡化，工程造價(jià)控制起不到應(yīng)有的作用和效果，對(duì)工程建設(shè)非常不利[2]。

2.2 工程造價(jià)管理人員職業(yè)素養(yǎng)不高

工程造價(jià)管理行業(yè)發(fā)展起步晚造成了行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，工程造價(jià)管理的專業(yè)人才跟不上工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展步伐。過(guò)去的企業(yè)行政管理人員在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期直接擔(dān)負(fù)起工程造價(jià)管理職責(zé)顯然存在不妥，但這一現(xiàn)實(shí)狀況卻客觀存在：一方面，對(duì)工程造價(jià)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠科學(xué)系統(tǒng)，人才斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重；另一方面，轉(zhuǎn)型而來(lái)的管理人才由于缺乏工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí)和背景，無(wú)法勝任工程造價(jià)管理工作。就當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題亟待解決。

2.3 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更頻繁導(dǎo)致工程造價(jià)控制不力

影響工程造價(jià)控制的另一個(gè)重要因素就是工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案變更問(wèn)題非常嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，將設(shè)計(jì)方案的重點(diǎn)放在施工、工程決算等方面，在前期的工程設(shè)計(jì)階段缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，制訂的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案沒(méi)有前瞻性，在施工階段臨時(shí)修改設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象發(fā)生的異常頻繁。毫無(wú)疑問(wèn)，頻繁地修改設(shè)計(jì)方案必然推翻前期的工程造價(jià)預(yù)算，而臨時(shí)性的修改常常不能從工程建設(shè)的全局重新評(píng)估整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)，因此造成了施工進(jìn)度受阻、工程造價(jià)出現(xiàn)失控現(xiàn)象，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)非常不利。

3 工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響

3.1 工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ添?xiàng)目決策階段對(duì)控制工程造價(jià)的影響

1）工程造價(jià)咨詢參與到工程項(xiàng)目決策中可以對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告提供專業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。①編制預(yù)算造價(jià)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃，專業(yè)的審核意見(jiàn)有助于促進(jìn)相關(guān)文書(shū)的規(guī)范化和科學(xué)化；②對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告進(jìn)一步完善，為后期制訂更加科學(xué)完善的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案提供參考依據(jù)。

2）工程造價(jià)咨詢通過(guò)對(duì)工程規(guī)模大小、建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)劃地理位置、施工工藝等影響工程造價(jià)管理和控制的因素進(jìn)行全面細(xì)致分析，利用專業(yè)的知識(shí)背景和強(qiáng)大的技術(shù)能力，在豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的支持下，工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)的參考建議能夠?yàn)楣こ碳夹g(shù)人員確定最佳設(shè)計(jì)方案提供支持，從決策的源頭上確保工程造價(jià)控制效果[3]。

3.2 工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)的影響

1）工程造價(jià)咨詢參與到設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，幫助設(shè)計(jì)單位不斷優(yōu)化和完善其投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，使之更具有競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)力相當(dāng)?shù)那樾蜗拢こ淘靸r(jià)咨詢所提供的專業(yè)化服務(wù)能夠?qū)υO(shè)計(jì)方案提出更多的優(yōu)化選擇，科學(xué)合理地編制，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益最大化的設(shè)計(jì)方案更容易中標(biāo)。

2）工程造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制活動(dòng)中能夠根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、擬投資總量、技術(shù)支持、人力資源配置等因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)，在設(shè)計(jì)方案中科學(xué)地配置各類資源，使之達(dá)到效益最大化。工程造價(jià)咨詢利用其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，制訂出應(yīng)急預(yù)案，避免造成工程進(jìn)度受阻或其他質(zhì)量安全事故，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制效果。

3.3 工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ添?xiàng)目施工階段對(duì)控制工程造價(jià)的影響

1）工程項(xiàng)目施工是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、不確定因素多的特點(diǎn)導(dǎo)致了這一階段的工程造價(jià)控制難度非常大。工程造價(jià)咨詢參與到施工全過(guò)程，一方面從施工方案的優(yōu)化角度對(duì)其提出科學(xué)建議，確保施工設(shè)計(jì)方案能夠順利實(shí)施；另一方面結(jié)合施工動(dòng)態(tài)變化的各類因素來(lái)降低影響造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量與效益。

2）工程造價(jià)咨詢參與到項(xiàng)目施工全過(guò)程。通過(guò)對(duì)影響工程造價(jià)控制的各種因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、管理和控制來(lái)協(xié)助工程造價(jià)管理部門的工作，同時(shí)在對(duì)多種因素的綜合管理活動(dòng)中協(xié)調(diào)各個(gè)單位之間的關(guān)系，確保工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)提高工程建設(shè)資源的利用效率，從而提高工程造價(jià)管理的效果。

3.4 工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ添?xiàng)目驗(yàn)收階段對(duì)控制工程造價(jià)的影響

1）驗(yàn)收是工程項(xiàng)目完結(jié)前的最后一道程序，也是工程造價(jià)控制結(jié)束的標(biāo)志。在驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制的重要性同樣需要引起重視，工程造價(jià)咨詢服務(wù)在此階段大有可為。首先，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T可以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行歸納總結(jié)，尤其是對(duì)涉及到工程造價(jià)控制的技術(shù)、手段、流程等，全面分析項(xiàng)目造價(jià)控制的成效。

2）造價(jià)咨詢?nèi)藛T對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金、技術(shù)、人力資源等投入因素整合清楚，尤其是要注意對(duì)工程審計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督等服務(wù)活動(dòng)，仔細(xì)、認(rèn)真復(fù)核相關(guān)數(shù)據(jù)，逐級(jí)編制出相應(yīng)的工程竣工結(jié)算審核報(bào)告，為最終的工程造價(jià)控制提供最為直接的信息數(shù)據(jù)支持，全面提升工程造價(jià)控制的效果。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)咨詢是對(duì)工程造價(jià)控制提供專業(yè)化技術(shù)支持和服務(wù)的一種形式，對(duì)動(dòng)態(tài)變化的工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行的追蹤、指導(dǎo)服務(wù)，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位獲取最全面、最可靠的工程造價(jià)信息，從而為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制創(chuàng)造必要的條件，從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等各個(gè)階段的工程造價(jià)咨詢將直接提升工程造價(jià)控制的效果。