土建施工工程造價管理與操縱方式研究

祝慧強

江西月兔企業集團有限公司（334600）

0 前言

隨著科技的快速發展和進步，我國的建筑工程在不斷擴大，土建工程也在快速發展。要想發展得更好就需要把重點放在土建工程的管理中。現在我國的施工和項目也在不斷增多，在這樣的背景下經常會出現資源浪費、成本增加的情況。因此，對土建施工工程的造價管理是現在我國必須要重視的問題。

1 土建施工工程造價管理的重要性

土建施工工程造價管理和經濟效益有著密不可分的關系。首先，在土建工程施工的前期需要先編制一份符合實際情況的造價控制方案； 其次，通過合理的途徑來提高土建施工工程預算的收入；最后，通過向工作人員滲入節流開源的理念來控制工程造價。

通過監督管理土建施工工程中產生的收支費用來達到預期的利潤目標。土建施工工程造價管理控制就是造價控制的主要手段。在土建工程施工的時候，工程的負責人一定要定期檢查施工環節，詳細記錄施工過程中出現的收支情況，為后期的竣工結算奠定扎實的基礎。

科學預測土建工程施工中出現的盈虧現象。為了更好地管理土建施工工程，管理人員在施工之前要先預測工程建設的盈虧情況，這樣就可以在土建工程開始之前全面監督和指導工程造價的變化，盡可能地保證施工能在成本范圍內完成[1]。

2 土建施工工程中造價管理存在的問題

2.1 土建施工工程設計更新速度快

土建施工工程在施工之前先由建筑單位通過對工程內容的初步了解，設計出相應的工程圖，工程人員會根據設計出來的工程圖預算施工可能產生的費用。但是在實際施工的時候，施工單位經常忽視設計階段，導致施工設計圖一改再改，不僅浪費了很多的時間，還增加了成本，浪費了資源，給建筑單位帶來了非常嚴重的影響。

2.2 建筑市場中相關制度不完善

隨著建筑企業日益增加，建筑市場競爭越來越激烈。很多企業為了自己的生存，在獲得項目承包權之后使用非法手段進行操控。國家在工程招標的時候也沒有對建筑單位進行嚴格篩選，導致建筑行業經常會存在工程總價和實際造價出現偏差的情況，偏差問題也會影響建筑單位和施工單位的管理。另外，我國的工程造價控制是一項由多個企業共同完成的工作，如果在進行工作的時候有個別部門出現問題，也會影響我國工程造價控制[2]。

2.3 工程預算、決算制度不完善

為了能夠在如此競爭激烈的環境下站穩自己的地位，一些施工承包商開始在中標之后壓低工程預算的造價，然后在施工進行的時候不斷增加成本，出現了很多額外的收支，這些額外的收支也會增加建筑單位的成本。施工單位在進行招標的時候因為壓低了造價預算，所以經常出現預算費用滿足不了實際施工費用。為了滿足人們的要求，施工單位開始不斷增加建筑成本，增加工程造價，這樣不僅對工程造價產生了一定的負面影響，還會給施工安全埋下重大的隱患[3]。

2.4 造價工作人員素質偏低

我國土建施工工程造價領域的工作人員素質普遍偏低，在土建工程造價管理活動進行的時候經常會出現各種各樣的問題。因為工程成本管理屬于專業性比較強的工作，如果造價工作人員的素質不高就不能保障造價管理的質量。

3 解決土建施工工程造價管理問題的操縱方式

3.1 通過實行項目目標成本管理的方式來解決土建施工工程造價管理問題

在土建工程造價管理時，最重要的就是成本管理。在土建施工工程進行的時候，企業可以通過一些具體方法來進行成本管理，如目標管理、預測與決策方法等。在管理時每一個部門都需要嚴格按照初期設定的成本規劃來完成自己的工作，然后明確項目的具體投資方向，根據收集的數據制作出符合實際情況的成本預算和目標。同時，還需要完善施工項目成本管理的制度，包括考勤制度、統計制度等。最后，要找出所有可能影響施工項目進行的外在因素，根據實際情況解決這些外在因素，盡可能地不要讓這些外在因素影響施工的正常進行[4]。

3.2 通過加強部門之間合作管理的方式來解決土建施工工程造價管理問題

建筑工程造價管理是由政府多個部門配合完成的一項管理工作，這些部門包括稅務、財務、統計等。土建施工工程在開始的時候，造價管理部門就要先發揮出自己的作用，其余部門主要負責協助和配合，這樣就可以形成一個分工明確的有機結合體。所有管理部門在工作的時候都需要先仔細檢查工程開始前統計的建設金額，從根本上控制資金的使用，減少增加成本的情況發生。每個部門之間需要相互監督，施工部門要認真執行造價部門提出的要求，造價部門也需要定期檢查施工部門的工作，這樣兩部門之間就可以做到相互監督、 相互制約，讓土建施工工程能夠順利地進行下去[5]。

3.3 通過重視土建工程造價控制的方式來解決土建施工工程造價管理問題

土建施工工程全過程的造價控制就是從項目開始到項目竣工之間所有的工程造價控制。土建施工工程在進行的時候會出現幾個不同的施工階段，要想達到預期的控制效果，就需要在每個施工階段認真計算、仔細研究，這樣才能做好控制工作。

土建施工工程在施工前要深入調查和項目有關的經濟內容和社會內容，根據調查的資料和數據模擬相關的技術方案和建設方案，通過評估方案內容來預測項目的經濟利潤，最后在根據分析項目技術和項目建設內容等判斷該項目是否有可投資的價值。

土建施工工程造價管理時，一定要把管理的重點放在設計階段的造價管理上。通過大量的建筑實例調查發現，前期設計階段和決策階段是工程造價控制的主要階段。因為只要確定了方案，施工人員就必須按照方案內容進行施工，這樣就能在一定程度上控制成本。一般設計的費用只占總費用的1%，但是卻會影響到整個工程的進行，所以只有控制好設計的造價成本，才能減少不必要的設計變更和賠償情況發生。

土建施工工程在招標的時候盡可能以工程量清單報價為主，因為工程量清單報價能夠最大限度地低價中標。同時，工程量清單報價也是未來招標制度改革的方向[6]。

3.4 通過提高工程造價管理人員素質的方式來解決土建施工工程造價管理問題

在提高工程造價管理人員素質的時候可以適當借鑒國外的一些成功經驗，定期的給予工作人員適當的培訓，通過培訓的方式了解工程造價的專業知識和職業素質。因為土建施工工程的造價管理比較特殊，除了提高工作人員素質之外還需要增加工作人員的責任意識，只有公平、公正地對待自己的工作，才能公平的處理土建施工工程造價出現的問題。

4 結語

要想解決工程建設活動中出現的管理問題，就需要通過科學技術的手段和法律手段來完成，只有不斷完善土建施工工程造價管理相關的法律和法規，才能最大限度地提高投資效益，進而提高土建施工工程造價管理的質量和效率。