淺談公路工程監理的問題與對策研究

何成素

中鐵建云南投資有限公司（650200）

0 前言

“要致富，先修路”。 這一理念已經成為很多地方發展經濟的一種重要手段。 在公路建設當中，工程質量至關重要。雖然工程監理制有效地保障了公路工程的監理，但是因為公路工程施工的漫長性和復雜性，難免導致施工過程中出現問題。 隨著時間的發展，工程監理制也暴露出一些問題，難以針對實際問題給予相應的解決措施。 為此，有必要對公路工程監理中存在問題進行研究。

1 公路工程監理管理中存在的問題

1.1 監理人員素質不高

從當前公路工程監理中可以發現，監理人員自身的素質不高是一個首要問題。從監理團隊現狀來看， 一些監理人員都不將更多的精力放在工作當中，而是過度追求利益，在監理的過程中不負責任。一些監理人員自身專業素養有限，無法在工作的過程中保證工作質量和工作效率。 這兩種問題的存在，導致公路工程監理團隊的監理人員解決實際問題的能力較弱。 如果這一問題得不到有效解決，公路質量問題就無法得到保障。

1.2 監理人員流動性大，影響工作開展

監理人員流動性大，影響監理工作的開展，也是當前公路工程監理中存在的問題[1]。首先，從監理人員的聘用制度上來說，當前對監理人員的聘用制度都是采用合同制，而合同制的表面形式主義嚴重，再加上工作內容和工作流程等多種因素影響，經常會出現監理人員辭職離崗的現象。監理人員流動性較大，導致新的監理人員入職之后要對工作進行全面的調查，這樣一來，工程的進度就會受到影響，進而影響工程質量。

1.3 準備工作不充分，影響監管效果

前期準備工作不充分，也會影響監管的工作效果。 從公路工程這一現實情況來看，如果前期工作準備不夠完善、不夠充分，很有可能在監理過程中出現材料短缺等問題。 如果材料短缺，又缺乏應急情況的相關準備，公路建設很有可能出現質量問題。因為材料短缺，工程就會被迫延期，一旦增加公路工程的期限，監管人員的工資又是按照合同領取的固定工資，這樣一來監理人員的積極性就會受到影響。

1.4 工資待遇較低，監理人員積極性不高

工資待遇是直接影響工作質量的一個問題。 因為工資越低，監理人員的積極性就低。 反之，工資較高，監理人員的積極性就越高。 從西方發達國家來看，很多國家都將公路工程監理人員的工資水平定在了一個比較高的水準，甚至比技術人員的工資都要高[2]。 但是從我國的實際情況來看，監理人員的工資只有技術人員的一半左右。 所以這一問題，也會直接影響我國公路質量的提升。

2 公路工程監理中存在問題的改善策略

2.1 提升監理人員的素養

要解決公路工程監理中存在的問題，首先要不斷提升監理人員的素養。 監理人員要積極學習信息化技術，提升自己的專業技術水平，增加自己的道德素養，積極的態度面對工作[3]。

2.2 完善責任制，留住監理人才

監理公司要完善對監理人員聘用制度，強化合同對監理人員的制約，防止監理人員嚴重流失。 首先，監理公司在與監理人員簽訂合同的時候要明確違規懲罰條例，并且將責任監理責任落實到每一位監理人員的身上，讓每一位監理人員都擁有明確的分工，這樣在出現問題時更方便解決。 另外，工程部門還可以建立相互監督制度，讓監理人員相互減負，保證各位監理人員更加積極地投入監理工作。

2.3 做好前期準備工作，制訂監理工作方案

為了保證公路工程穩定有效地進行，一定要在修建公路之前做好準備工作，進行醒目預算、材料準備，進而根據施工計劃對各個環節進行合理的資源配置。 在修建公路之前，相關的測量工作、預測工作、設計工作等，都要進行相互溝通和有效協調，保證后期工作的順利開展。 因為施工的復雜性和不穩定性，所以要在施工前期盡可能考慮到各種突發情況， 根據可能出現的問題做好前期的準備工作，防止因為可能存在的問題造成較大危害[4]。

2.4 提升監理人員的工資標準

為了保證監理人員工作的積極性，政府交通部門及監理公司要針對監理人員的工資標準進行合理的變更，通過提升監理人員的工資待遇來提升工程監管的工作質量。 當然，對于監理人員的薪資，不能進行盲目變動，而是應該根據市場規律和行業現狀適當增加。 可以建立薪資等級制度，對于工作能力強、工作態度好的監理人員給予更高的待遇。 在聘用監理工資時不能將“價低”作為選用標準。 只有這樣才能盡可能保證監理人員的專業性和積極性。