EPC 招標(biāo)模式與傳統(tǒng)施工總承包模式對比研究

金 毅

江蘇天信建設(shè)項目咨詢有限公司（210029）

0 概述

EPC 指的是設(shè)計-采購-施工一體化的總承包模式。 EPC 施工總承包是指在建設(shè)方的委托之下，按照合同對工程項目的設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行完全或部分的承包。 承包商在合同的基礎(chǔ)上，對其所承包的工程內(nèi)容的質(zhì)量、安全、造價、進(jìn)度負(fù)責(zé)。 EPC 模式下，設(shè)計不僅僅局限于一般意義上的設(shè)計，它還負(fù)責(zé)整個設(shè)計作業(yè)中的統(tǒng)籌設(shè)計和整體規(guī)劃，起到協(xié)調(diào)工作的作用；采購也不是一般意義上的采購，它不限于建筑材料和設(shè)備的采購，還應(yīng)該根據(jù)業(yè)主的要求，實現(xiàn)采購一體化，包括工程項目的選材、對比、配合、設(shè)備、安裝、協(xié)調(diào)等工作，涉及面廣、負(fù)責(zé)度高[1]。

1 EPC 招標(biāo)模式與傳統(tǒng)施工總承包模式的特點

1.1 EPC 招標(biāo)模式的優(yōu)缺點

1.1.1 優(yōu)點

這種模式下，業(yè)主不需要將設(shè)計、土建甚至是安裝分開委托，而是將工程整個委托給承包方，可以從各項具體的工程細(xì)節(jié)中解脫出來，將更多的精力用于整個工程的方向把控、統(tǒng)籌規(guī)劃。 EPC 招標(biāo)模式有利于各工程環(huán)節(jié)之間的銜接，從而增強了整個工程項目的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、高效性。EPC 招標(biāo)模式固定了工程總造價， 費用投入和工程工期相對明確，減少了計算工作，同時也減少了相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，利于業(yè)主把控資金的使用情況和工程進(jìn)度。 能夠最大限度發(fā)揮總承包方的設(shè)計主導(dǎo)作用，從項目開始之初就由總承包方進(jìn)行工程優(yōu)化設(shè)計，使采購和施工都能最大限度地服務(wù)于設(shè)計，利于各個工程環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。業(yè)主也能更好地讓總承包方按照業(yè)主方的工程意圖實施整個項目。有利于發(fā)揮總承包方的管理優(yōu)勢，實現(xiàn)項目現(xiàn)代化管理，提高整個工程的綜合效益。

1.1.2 缺點

EPC 招標(biāo)模式往往用于大型復(fù)雜的工程項目，且承包商具有較大的權(quán)利。 業(yè)主在定標(biāo)之前應(yīng)該盡可能多地了解總承包商的整體實力及綜合信譽，否則要花費大量精力督促總承包商加強過程控制[2]。EPC 招標(biāo)模式下，業(yè)主主要通過EPC 合同來規(guī)范工程行為，工程參與度低，不利于業(yè)主掌握工程實施細(xì)節(jié)；工程管理質(zhì)量主要取決于承包方的水平和經(jīng)驗，不易把控。

1.2 傳統(tǒng)施工總承包模式的優(yōu)缺點

1.2.1 優(yōu)點

承包方在已完成設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工，設(shè)計方只需要將設(shè)計圖紙和造價情況交予承包方即可，風(fēng)險相對較小。 市場競爭激烈，有利于業(yè)主的選擇、提高工程的質(zhì)量。

1.2.2 缺點

業(yè)主需要同時參與設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)，工作量太大，再加之業(yè)主在這方面的人才儲備不足，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)配合不能及時到位，建設(shè)周期較長，靈活度不夠。

2 EPC 模式與傳統(tǒng)施工總承包模式的不同

2.1 資質(zhì)條件要求

只要具有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，理論上都可以承擔(dān)EPC 模式的工程項目，但是這種模式往往應(yīng)用于大型的復(fù)雜項目，所以業(yè)主經(jīng)常會根據(jù)項目特點和自身需要來對總承包方進(jìn)行選擇。 而傳統(tǒng)的施工總承包模式的招標(biāo)條件會寬松很多，只需有相應(yīng)施工資質(zhì)即可。

2.2 評審因素

傳統(tǒng)施工模式的評審因素主要包括報價、清單分析、設(shè)計組織、項目業(yè)績和榮譽等；EPC 模式的評審因素不僅涉及到上述因素，還更多地關(guān)注總承包方的技術(shù)性提案，包括對整個工程的認(rèn)識和總體規(guī)劃、對各項工序的控制是否有有效的措施、施工組織設(shè)計是否合理等。

2.3 報價與結(jié)算方式

EPC 模式一般采用固定總價合同。 固定總價合同一般只應(yīng)用于規(guī)模較小的工程中，在規(guī)模較大的工程中應(yīng)用固定總價合同是EPC 模式的特征之一。傳統(tǒng)的總承包工程模式則是先由投標(biāo)人報價，再根據(jù)工程的實際情況，由工程師進(jìn)行清算，并在今后的合同中按實結(jié)算。

3 結(jié)語

EPC 模式理念先進(jìn)、優(yōu)勢相對明顯。