EPC 招標模式與傳統施工總承包模式對比研究

金 毅

江蘇天信建設項目咨詢有限公司（210029）

0 概述

EPC 指的是設計-采購-施工一體化的總承包模式。 EPC 施工總承包是指在建設方的委托之下，按照合同對工程項目的設計、采購、施工等環節進行完全或部分的承包。 承包商在合同的基礎上，對其所承包的工程內容的質量、安全、造價、進度負責。 EPC 模式下，設計不僅僅局限于一般意義上的設計，它還負責整個設計作業中的統籌設計和整體規劃，起到協調工作的作用；采購也不是一般意義上的采購，它不限于建筑材料和設備的采購，還應該根據業主的要求，實現采購一體化，包括工程項目的選材、對比、配合、設備、安裝、協調等工作，涉及面廣、負責度高[1]。

1 EPC 招標模式與傳統施工總承包模式的特點

1.1 EPC 招標模式的優缺點

1.1.1 優點

這種模式下，業主不需要將設計、土建甚至是安裝分開委托，而是將工程整個委托給承包方，可以從各項具體的工程細節中解脫出來，將更多的精力用于整個工程的方向把控、統籌規劃。 EPC 招標模式有利于各工程環節之間的銜接，從而增強了整個工程項目的連續性、協調性、高效性。EPC 招標模式固定了工程總造價， 費用投入和工程工期相對明確，減少了計算工作，同時也減少了相應的協調工作，利于業主把控資金的使用情況和工程進度。 能夠最大限度發揮總承包方的設計主導作用，從項目開始之初就由總承包方進行工程優化設計，使采購和施工都能最大限度地服務于設計，利于各個工程環節之間的協調統籌。業主也能更好地讓總承包方按照業主方的工程意圖實施整個項目。有利于發揮總承包方的管理優勢，實現項目現代化管理，提高整個工程的綜合效益。

1.1.2 缺點

EPC 招標模式往往用于大型復雜的工程項目，且承包商具有較大的權利。 業主在定標之前應該盡可能多地了解總承包商的整體實力及綜合信譽，否則要花費大量精力督促總承包商加強過程控制[2]。EPC 招標模式下，業主主要通過EPC 合同來規范工程行為，工程參與度低，不利于業主掌握工程實施細節；工程管理質量主要取決于承包方的水平和經驗，不易把控。

1.2 傳統施工總承包模式的優缺點

1.2.1 優點

承包方在已完成設計的基礎上進行施工，設計方只需要將設計圖紙和造價情況交予承包方即可，風險相對較小。 市場競爭激烈，有利于業主的選擇、提高工程的質量。

1.2.2 缺點

業主需要同時參與設計、采購、施工等環節，工作量太大，再加之業主在這方面的人才儲備不足，導致各環節配合不能及時到位，建設周期較長，靈活度不夠。

2 EPC 模式與傳統施工總承包模式的不同

2.1 資質條件要求

只要具有相應的設計資質和施工資質，理論上都可以承擔EPC 模式的工程項目，但是這種模式往往應用于大型的復雜項目，所以業主經常會根據項目特點和自身需要來對總承包方進行選擇。 而傳統的施工總承包模式的招標條件會寬松很多，只需有相應施工資質即可。

2.2 評審因素

傳統施工模式的評審因素主要包括報價、清單分析、設計組織、項目業績和榮譽等；EPC 模式的評審因素不僅涉及到上述因素，還更多地關注總承包方的技術性提案，包括對整個工程的認識和總體規劃、對各項工序的控制是否有有效的措施、施工組織設計是否合理等。

2.3 報價與結算方式

EPC 模式一般采用固定總價合同。 固定總價合同一般只應用于規模較小的工程中，在規模較大的工程中應用固定總價合同是EPC 模式的特征之一。傳統的總承包工程模式則是先由投標人報價，再根據工程的實際情況，由工程師進行清算，并在今后的合同中按實結算。

3 結語

EPC 模式理念先進、優勢相對明顯。