如何讓基層黨建工作深入人心

_張 勇

在基層開展黨建工作，需要拿捏好尺度。比如，有些工作不做不行，但過猶不及，這個平衡應如何把握？有些工作資料是“過度留痕”還是嚴格的基礎工作？把握好這些尺度，是高質量開展工作的前提和基礎。

一、儀式感

儀式感，是用儀式化的方法，強調這個日子與其他日子的不同，從而給人留下深刻的印象。組織生活要不要儀式感？毫無疑問，需要。組織生活中的儀式感，是用莊嚴神圣的形式增強黨員的身份認同感、組織歸屬感、集體榮譽感，喚醒黨性自覺和黨員意識的一種有效手段。

不少組織生活都需要儀式感，比如入黨宣誓、黨代會上全體起立唱《國際歌》、過政治生日、黨員突擊隊授旗、重大活動佩戴黨員徽章、正式談心談話等。但在基層組織生活中，儀式感要恰當使用，應按照莊重、嚴肅、恰當的原則，既不能一味做“加法”，如會場布置花團錦簇，頻繁重溫入黨誓詞，也不能一味做“減法”，如民主生活會前省去集體學習和談心談話環節，組織生活全部在網上召開。

一個月重溫四次入黨誓詞，可能就失去了“重溫”的意義。這就需要上下級黨組織統籌考慮、布置，加強溝通，最好列出一個使用清單，明確哪些活動、什么情況下、什么時候可以重溫，以避免過頻過濫的問題。

在基層開展黨建工作，需要準確拿捏好尺度，注意儀式感、適度性、集約化、服務型、平衡性。

二、適度性

基層黨建活動，不是越多越好，適度夠用才好。什么叫適度夠用？

一是干好該干的事。屬于上級明確要求的，要不折不扣地完成規定動作，還要創造性地抓好落實；屬于本級部署的，要發揚釘釘子精神，強化過程管控，盯人、盯事、盯結果；屬于職責范圍內的事，要責無旁貸地擔當起來。

二是卡住添亂的事。布置任務、安排工作要充分考慮基層的承受能力，把好決策關，將不合適的活動過濾掉，不多頭安排、重復布置，給基層留出落實時間，防止過多過滿過急。

三是不干無效的事。會不在多、管用才行，文不在繁、說透才行。可開可不開的會，堅決不開；能合在一起開的會，盡量合并；能開視頻電話會議的，就不要非把人湊在一起；能在本級消化的工作，不要布置到下級；活動多時緩一下，任務重時避一下，既要完成好工作，也要考慮基層的承受能力。

三、集約化

但有人要問：上級布置工作，本級還有那么多規定動作，哪一個不完成也不行，怎么辦？這就需要采取集約化的方法，將不同的安排和活動盡量整合在一起，一次活動完成多項工作。

有兩種集約的辦法。第一種是黨建活動的集約。比如，每月安排一次主題黨日活動，將學習、審議、討論、公示、安排等黨內工作，將“三會一課”等組織生活，盡量全部集中在這一天完成。第二種是黨建與其他活動的集約。將黨的活動與工會、共青團活動統籌安排，與生產經營活動融合開展。例如，黨支部與工會、團支部聯合開展學習、培訓、表彰活動；工會的“五小競賽”活動與黨員攻堅克難活動結合開展；班前會后緊接著是黨小組會等。

上面千條線，下面一根針。在基層開展活動，不能“你是你、我是我”涇渭分明，而是要有一體化、集約化的觀念，統籌考慮，集約開展。

四、服務性

做黨建工作，經常面臨著管理與服務的矛盾。有的工作需要謀劃、部署、檢查、考核，這屬于管理范疇；有的工作需要為基層著想，指導基層提升質量、減輕工作負擔、辦好事做實事，這屬于服務范疇。但對基層黨建工作來說，管理與服務是一體的。基層黨建工作者應強化服務意識，做好服務工作。

很多管理工作，從一開始就應該樹立服務的意識。比如，不少基層黨組織反映文字工作量過大，有的明顯屬于可有可無，或者交上去也沒人看，這讓他們很“受傷”。

如何向基層黨組織要文字材料？第一種做法是要求全部基層單位都提供完整材料，統一標準、統一要求；第二種做法是要求大家提供簡短的文字，用條目化的寫法呈現做法或建議，有話則長，無話則短；第三種做法是需要哪個單位提供什么就單獨發通知，不興師動眾。顯而易見，后兩種做法就是用服務的意識做管理，更受基層歡迎。

五、平衡性

在基層開展黨建工作，特別要注意平衡好嚴格與靈活的關系。黨建工作具有政治性、原則性，不少時候，該傳達貫徹的必須傳達貫徹，該嚴格要求的必須嚴格要求，該堅持原則的必須咬緊牙關不松口。

比如，政治學習中的學原著悟原理，有時候需要原原本本學、原汁原味學。有的同志對此不理解、有抱怨，認為學習過多。這就需要堅持“嚴格下的靈活”這一原則，該學的內容不能少，該讀的文章一定要讀。但在方式方法上，可以靈活多樣一些，如在學習中穿插視頻、音頻內容，在學原著中結合實際進行解讀等。

嚴格是組織生活的基調和底色，在嚴格和規范的背景下，采取靈活有效的方式方法，增強吸引力和實效性，這是把握基層黨建尺度的原則。比如，“三會一課”一定要堅持開展，并且還要嚴格按規定來開展，這是大原則。

但如何結合單位的實際和黨員的思想來開展，如何想辦法將上級的要求，以符合基層實際的辦法和形式進行落實，這是靈活性。原則要堅持，靈活性要有，但底線堅決不能突破，靈活性一定是在原則框架內的靈活。

總之，基層黨建工作的尺度，就是掌握好上下結合、虛實結合、嚴格與靈活結合、規范與有效結合的尺度。認識到位，尺度才能拿捏到位。