東營市人才開發(fā)支撐新舊動能轉(zhuǎn)換策略研究

劉宏

針對東營市人力資源現(xiàn)狀和人才開發(fā)存在的主要問題，從以下三個方面提出人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換策略建議：一是以政府為主導(dǎo)，五位一體創(chuàng)新人才引進機制。二是有效針對、分類實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)模式。三是打造平臺，高效務(wù)實使用人才。

為適應(yīng)東營市可持續(xù)發(fā)展的需要，對接山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略要求，針對東營市人力資源現(xiàn)狀和人才開發(fā)存在的主要問題，從人才引進、人才培養(yǎng)、人才使用三個方面提出一些針對本市的人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換策略建議。

五位一體創(chuàng)新人才引進機制

地方政府作為經(jīng)濟發(fā)展方向的制定者和人才引進方案的制定主體，應(yīng)當(dāng)會同人力資源與社會保障部門以及其他職能部門主導(dǎo)研究，在政策允許的范圍內(nèi)大力創(chuàng)新實用靈活的引才機制，并主動出擊，實施引才任務(wù)。

打造“東營之約”引才品牌

地方政府應(yīng)系統(tǒng)研究宣傳東營“招才引智”優(yōu)惠政策，并加大投資，在各種傳統(tǒng)媒體、新興網(wǎng)絡(luò)媒體進行廣泛宣傳。首先專門建立東營市人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的網(wǎng)站、公眾號，發(fā)布用人信息、創(chuàng)業(yè)故事、專家風(fēng)采、引才用才最新優(yōu)惠政策等，把東營的人才故事講好，傳出去，讓全國各地人才看到東營為人才提供的優(yōu)良的硬件設(shè)施和軟環(huán)境。

充分發(fā)揮各大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的功用，打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園基地，在基地做好招才引智的宣傳，同時由政府部門主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園參加國際、全國的人力資源高峰論壇、人力資源技術(shù)大會等活動，通過活動接收新理念、對接高端人才、展示東營風(fēng)采。

建立靈活引才機制

對接新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)升級泰山人才工程，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，面向海內(nèi)外集中遴選一批“高精尖缺”人才。集中資源，以更大力度面向全球“一事一議”引進頂尖人才團隊。

“項目+人才”方式引才，先確定發(fā)展項目，然后對焦人才，提供項目發(fā)展平臺，吸引可以勝任項目的團隊來完成項目。

開通優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生進東營的直通車，尤其是具有東營市急需成果的研究生、博士生，給予其高于市場的工資待遇，為期研究項目繼續(xù)實施提供實驗條件，對接成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，簡化人事手續(xù)，為人才進入東營開通綠色通道。

全員出擊來引才

首先各級政府部門分配招才引智任務(wù)，把招賢納士作為重要任務(wù)來抓，納入各級部門和領(lǐng)導(dǎo)者的績效考核指標(biāo)，不達標(biāo)的實行“一票否決”。同時經(jīng)常召開吸引人才經(jīng)驗交流總結(jié)會，不斷提高吸引人才的工作水平。

發(fā)揮本地知名企業(yè)家、高級人才的人脈資源，通過他們整合全國各地人才，鼓勵他們參加促進會、校友會、商會等組織，搜集有用人才信息，出謀劃策吸引人才，并且設(shè)立“引薦獎金”，推薦不同級別的人才給予不同程度的獎勵，讓人才引進人才，呈現(xiàn)千萬英才進東營的良好效應(yīng)。

主動出擊全面招聘

東營市政府與各高校建立良好合作關(guān)系，牽頭本地企業(yè)進校園招聘。政府為企業(yè)和知名院校、對口專業(yè)院校牽線搭橋，及時參加各大高校的畢業(yè)生招聘會，做好宣傳策劃，宣傳東營城市、東營企業(yè)、東營引才政策；同時積極與高校就業(yè)部門聯(lián)系，精心準備舉辦東營企業(yè)招聘專場會議，與對口專業(yè)學(xué)生進行面對面地充分地交流。

東營學(xué)子回鄉(xiāng)計劃

針對東營籍學(xué)生回鄉(xiāng)工作熱情不高的情況，要采取一系列的招攬政策，首先從高中畢業(yè)時就與學(xué)生建立定向聯(lián)系，定期向其推送家鄉(xiāng)的最新經(jīng)濟動態(tài)和用人需求，在畢業(yè)時主動與其聯(lián)系，向其拋出橄欖枝，就會吸引眾多東營學(xué)子回家就業(yè)。同時，政府要主辦多場人才招聘會，為企業(yè)和畢業(yè)生搭建平臺。

吸引人才關(guān)鍵要物質(zhì)待遇到位，針對本科以上學(xué)歷人才回東營就業(yè)創(chuàng)業(yè)要有相應(yīng)高于周圍城市的補貼，才能吸引畢業(yè)生從一線城市回到東營就業(yè)；現(xiàn)今東營市已頒發(fā)了近五年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的獎勵辦法，并且一些符合條件的畢業(yè)生，已經(jīng)領(lǐng)到相應(yīng)補貼；要簡化補貼發(fā)放手續(xù)，及時激勵人才；還要建立學(xué)生廉租公寓，保障學(xué)生生活。

有效針對、分類實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)模式

專業(yè)對接重點培養(yǎng)工科人才

對接?xùn)|營市新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域需求，結(jié)合“高水平應(yīng)用型重點專業(yè)（群）”建設(shè)，鼓勵當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校推動現(xiàn)有傳統(tǒng)工科專業(yè)改造升級，加強高端化工、橡膠、石油裝備、新材料等領(lǐng)域的專業(yè)建設(shè)，給予人力物力支持，鼓勵高等學(xué)校、科研院所與國內(nèi)外高水平工科大學(xué)、科研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，把東營人才送到這些院校、機構(gòu)進行深造學(xué)習(xí)，每年選出工科高端百人，進行定向培養(yǎng)，簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，為東營培養(yǎng)急需人才。

“組團總裁班”培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家

優(yōu)秀企業(yè)家能決定一個企業(yè)的興衰成敗，是重要的管理人才資源。針對企業(yè)家主要是加強企業(yè)戰(zhàn)略管理、資本市場與投融資、商業(yè)模式與市場開拓等方面的培訓(xùn)。這就需要高端“總裁班”培養(yǎng)，東營市政府可以與清華大學(xué)等成功舉辦總裁班的高校、機構(gòu)進行合作，選派企業(yè)家去進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，費用由政府和企業(yè)共同承擔(dān)，從而提高東營企業(yè)家的整體素質(zhì)。打造“東營企業(yè)家”系列高峰論壇，分領(lǐng)域建立常態(tài)化、多形式企業(yè)家對話交流機制，促進企業(yè)間資源共享和經(jīng)驗交流。

培訓(xùn)、評比全方位提高技術(shù)技能人才素質(zhì)

對技術(shù)技能人才，首先要對其進行最新技術(shù)的培訓(xùn)，讓其始終處于科技的最前沿，保持技能高水平。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域，每年選派100名重點領(lǐng)域技術(shù)人才到國外進行最新技術(shù)學(xué)習(xí)，每年選派100名優(yōu)秀高技能人才赴國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)進行技能研修學(xué)習(xí)。同時，聘請國內(nèi)知名專家、大國工匠來舉辦東營“首席技師班”，提升“金藍領(lǐng)”綜合素質(zhì)和技能水平，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大企業(yè)后備技能人才培養(yǎng)力度。

技術(shù)技能人才是核心人才，決定了企業(yè)核心競爭力，所以對這些人才要保障物質(zhì)待遇，更要通過各種評選、評比，促進其技術(shù)技能提升。比如可以設(shè)立東營市工匠人才、青年才俊、專業(yè)大師、勞動模范、道德標(biāo)兵等榮譽稱號，多角度對人才評選，擴大評選范圍和名額，讓更多的優(yōu)秀人才可以參與進來，并且對在某方面具備特長的人才通過評比給予認可，讓其繼續(xù)發(fā)揮特長，以實現(xiàn)以評促培養(yǎng)。

學(xué)徒制、訂單班培養(yǎng)年輕人才

年輕人才主要集中在高等院校，這就要深化高校教學(xué)體制改革，實行校企融合辦學(xué)，采用“二元制”教學(xué)模式，學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)實踐專家導(dǎo)師同時授課，學(xué)生有教室和車間兩個學(xué)習(xí)場所，全程采用學(xué)徒制的訂單培養(yǎng)方式，企業(yè)導(dǎo)師、學(xué)校導(dǎo)師、學(xué)生三方簽訂師徒協(xié)議，企業(yè)與學(xué)生簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)權(quán)利和義務(wù)，學(xué)生通過培養(yǎng)目標(biāo)測試就可以到定向企業(yè)參與工作，讓學(xué)生真正學(xué)有所成、學(xué)有所用。

打造平臺，高效務(wù)實使用人才

兼職使用各方人才

采用“可以使用，何必擁有”的理念和一些高等學(xué)校、研究院所進行人才引進合作，推行“政府搭平臺、院校引人才、雙方共用才”模式”，解決引進的高層次人才在身份編制、職稱評聘、社會保障等方面的后顧之憂，對其來東營工作時間、工作方式、薪酬待遇等方面以協(xié)議約定，有效解決緊缺人才難以全職引進問題，暢通人才在不同體制間的流動通道。讓人才兼職做東營項目，定期對東營工作進行指導(dǎo)，借智借力來靈活用才。

通過創(chuàng)業(yè)項目讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮潛能

政府、企業(yè)可以合力遴選創(chuàng)業(yè)項目，讓項目負責(zé)人入住創(chuàng)業(yè)孵化基地，為期提供企業(yè)經(jīng)營管理、法律咨詢、營銷推廣等服務(wù)，也可幫其招募合作團隊，共同創(chuàng)辦企業(yè)，把創(chuàng)意變成現(xiàn)實，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓創(chuàng)業(yè)人才的才能得以發(fā)揮。

打通事業(yè)單位、國有企業(yè)人才兼職社會服務(wù)壁壘

事業(yè)單位、國有企業(yè)聚集大量高端管理人才、技術(shù)人才，但由于體制機制原因和一些落后政策影響，使得這些人才不能順理成章的參與社會服務(wù)，打通壁壘讓這些人才兼職為社會團體、企業(yè)做技術(shù)指導(dǎo)、管理咨詢，充分發(fā)揮他們的最大潛能，并且對其兼職工作給與認可，鼓勵他們做橫向課題，研究企業(yè)問題并提出解決方案，對其社會服務(wù)要給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。對這些人才的晉升通道要打通，可以與企業(yè)在一些成績上互相認可。要制定合理的技術(shù)等級評定、職稱評定辦法并且趕緊落實，讓人才工作有動力、工作有目標(biāo)。

（東營職業(yè)學(xué)院）