南水北調中線工程河南段社會經濟效益分析

葛 爽

（河南省南水北調中線工程建設管理局）

0 引 言

中國南水北調工程分別以東、中、西方向建設三條線路，其中，東線工程的起點位于江蘇揚州江都水利樞紐，中線工程的起點位于漢江中上游丹江口水庫，供水區域為河南，河北，北京，天津四個省（市）。南水北調中線工程河南段是其中非常重要的組成部分。據不完全統計，從2014—2019年，南水北調中線工程已累計入渠水205 億m3,其中河南分水量最多，隨著配套工程的不斷完善，年度輸水量在逐年增加，這在很大程度上緩解了河南省居民用水緊張等問題。

1 河南省社會經濟概況

1.1 社會

河南省是中國非常重要的經濟大省，其政治、經濟、社會、文化等領域的快速發展，在中國有著舉足輕重的地位。在社會領域，河南省大力發展文化、科技、體育、教育、醫療、社會保障等領域，在很大程度上提高社會發展水平，走在了前列。尤其在南水北調中線工程修建、使用后，河南省社會各領域呈現快速發展趨勢，人民生活環境得到了改善，人均消費水平提高，人民幸福指數也在提升。可以說，在河南省的發展歷程中，南水北調中線工程為其創造了更多的發展機遇和挑戰，社會各領域都在悄然發生變化，結合河南省的古老歷史文明，讓河南具有濃厚的文化韻味。

1.2 經濟

近幾年，河南省的經濟發展早已實現現代化，不論是工業、農業還是第三產業，都在快速的調整產業結構，現代的產業鏈已經推動了河南省快速實現城市化進程。過去的河南省是一個以工業為主的大省，經濟增長緩慢，環境遭受破壞，但是自2014 年南水北調中線工程成功建成并投入使用后，河南省調整了經濟產業結構，在改善人民生活環境等方面做了很多努力和改善，緩解了河南人用水難等問題。可見，南北水調中線工程對河南省經濟發展有著非常重要的作用。

2 南水北調中線工程河南段帶來的社會效益

2.1 人均CPI指標上升

自南水北調中線工程河南段修建并投入使用以來，促進了河南省人均CPI指標上升。主要可以從兩個方面來看，首先南水北調中線工程河南段投入使用后，河南省的水供應量得到了保障，同時還促進了水產品行業的快速發展。南水北調中線工程河南段提供的水資源質量較好，已經成為河南省人們生活工作中不可或缺的一部分，隨著經濟條件的改善，人們對物質條件要求越來越高，對水的供應量和水的質量都提高了需求和標準，這就在一定程度上提高了人們的CPI指標。

其次，則是生態經濟鏈，眾所周知，南水北調中線工程始終秉承“先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”方針，在人水供求矛盾緩解的前提下，大力發展了河南省的生態經濟，促進河南省人居環境、生態環境等大力改善。現階段，為了進一步發展生態經濟，河南省在濕地功能、城鄉生態環境等方面做足了工作，并將水資源的引入和產業結構的調整全面升級，與經濟活動相互融合，提高水資源利用效率，通過濕地、城鄉生態環境等經濟功能不斷完善，大力發展旅游等產業。

2.2 居民就業率提高

南水北調中線工程看似是與水資源的利用和引入有很大的關系，但是在很大程度上對城市建筑、土地資源、建材市場等影響率不容小覷，進而促進各行業對人力資源的需求不斷增加。以2019年為例，南水北調中線工程供水期間，為河南省解決了170多萬居民的就業問題。這也就意味著，在南水北調中線工程對各行各業帶來巨大利潤的同時，擴大了各行業的生產需求，交通、建筑等領域的發展空間和商業機會明顯增多，不論是南水北調中線工程還是其它各行各業的發展，都會為河南本土居民創造更多的就業機會。與此同時，在南水北調中線工程的影響下，河南省涌現出很多新興的產業，擴大了當地及外地年輕勞動資源的就業機會和就業方向，促進了河南省從業人員隊伍整體朝向年輕化發展，大力發揮青年才俊的力量，刺激本土經濟的快速發展。

2.3 人均可支配收入增加

南水北調中線工程帶動河南省各行企業生產成本上升，生產規模在不斷的擴大和升級，促進河南省不斷吸納高科技人才，尤其很多高端產業的興起和發展，從整體上提高了河南省居民的收入。一方面，南水北調中線工程拉動了河南省人均可支配收入。眾所周知，南水北調中線工程帶動的不僅是產業結構的調整，同時還帶動了相關產業鏈的快速進步，居民在收入增加的同時，對物質和精神商品的需求越來越高，居民的消費水平也就會逐漸提升。另一方面，南水北調中線工程促進了新型商品的生產，滿足了河南居民對新型商品的需求，在商品結構不斷完善和豐富的同時，轉變了河南人的消費觀念，擴大了河南省人均可支配收入。由此可見，南水北調中線工程對河南省人均可支配收入的增加有著非常重要的作用和意義。

3 南水北調中線工程河南段帶來的經濟效益

3.1 緩解水資源約束

在中國，河南省是非常重要的商品糧生產基地，可以說，河南省農業對水資源的需求量非常大，在南水北調中線工程投入使用之前，河南省的農業深受水資源的約束，南水北調中線工程在投入使用之后，不僅緩解了河南省農業對水資源的需求問題，更增加了河南省農業的產量。據河南省相關部門統計，自2014年以來，南水北調中線工程每年可為河南提供18 ～19億m3的農業用水。因南水北調中線工程水源水質好，河南省工業、農業和居民對水資源的需求都可以得到滿足，可見，南水北調中線工程對河南省經濟、社會、生態環境可持續發展提供重要支撐。

3.2 經濟結構發生變化

自南水北調中線工程投入使用以來，河南省經濟結構發生了很大的變化，其中最顯著的是工業和農業兩大領域。一方面，在工業領域，南水北調中線工程改善了工人們衣食住行等方面的消費狀態，南水北調中線工程拉動河南省工業快速發展，在很大程度上充實了服務工人們的項目，保障了工人們的基本生活，更提高了工人們生活水平。另一方面，在農業方面，南水北調中線工程穩固了對河南省農業提供的水源，近幾年，河南省加大力度為農業發展引進很多先進技術和設備，將南水北調中線工程的水資源合理分配，保障了農業灌溉，提高了糧食的產量，讓農業成為河南省一大創收產業。除此之外，在南水北調中線工程的拉動下，河南省的交通實現了水路、公路、航空三位一體的交通網，對河南省的交通業、旅游業等領域的發展有很大幫助，同時創造了更多的機遇，通過招商引資，促進本土經濟結構更加多元化。

3.3 推進城市化進程

在河南省，南水北調中線工程縱貫全省南北，受到南水北調中線工程提供水源的城市均為河南省人口較為密集、城市較為集中、經濟發達的地區，水資源得以保證，相關產業得以發展，促進了河南省吸引外來打工人員，各行各業如雨后春筍，進而擴大了諸多城市的規模，提高了河南省城市化的步伐和水平。與此同時，供水可靠性的提高將有利于區域城鄉用地結構和空間布局的優化，促進城鎮體系的完善，保障了城市化相關服務設施的建立，在提高居民生活水平的同時，也能讓居民感受到南水北調工程帶來的優勢，更進一步保證了河南城鎮化健康發展提供永久的動力。此外，南水北調中線工程的建設，形成了以工程為紐帶的新興城鎮，移民搬遷也將促進中部地區城市化建設，城市規模的擴大和搬遷都會促進河南省整體結構的布局的改變，現代化大都市也會在河南省得以發展和實現。

4 結 語

綜上所述，南水北調中線工程對河南省的社會經濟發展起著非常重要的作用。該工程不僅加速了河南省城市化的進程，更調整和提高了河南省產業結構和產出的利潤，在生態環境建設和改善等方面更有不可磨滅的作用，進而提升了河南人的幸福指數和生活指數，為河南省今后的發展創造了很多方向和機遇。