煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)對策

聶起峰

（南京理工中爆安全科技有限公司，江蘇南京 210014）

煙花爆竹用于各種慶典活動以及各種傳統(tǒng)節(jié)日，可以起到烘托氣氛的作用，也是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。煙花爆竹的應(yīng)用在我國由來已久，但是在其制作和使用的環(huán)節(jié)，由于涉及到了一些易燃、易爆的物質(zhì)，潛藏著較高的風(fēng)險。近年來，我國各地?zé)熁ū裆a(chǎn)事故時有發(fā)生，給人們的生命安全、財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重?fù)p失，如何才能提升煙花爆竹的生產(chǎn)安全性，是每一個生產(chǎn)企業(yè)都需要考慮的問題。

1 加強(qiáng)源頭治理

煙花爆竹的制作，必須由專門的企業(yè)進(jìn)行，要想實現(xiàn)煙花爆竹的安全生產(chǎn)，就必須在生產(chǎn)源頭上進(jìn)行遏制。在我國政府部門發(fā)布的安全生產(chǎn)許可條例中對此做出了明確的規(guī)定，煙花爆竹的制作和生產(chǎn)，不能隨意的進(jìn)行，必須要由專門的企業(yè)來負(fù)責(zé)，這些生產(chǎn)企業(yè)需要持有國家政府部門發(fā)布的安全生產(chǎn)許可證。同時，在政府主管部門發(fā)布的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中，對如何獲取國家發(fā)布的生產(chǎn)許可證的要求和獲取生產(chǎn)許可證的程序有非常明確的規(guī)定。為了控制由于煙花爆竹引發(fā)的安全事故，政府主管部門必須要對生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格按照流程開展許可證的頒發(fā)工作，對申請的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的考察，而且考察工作要細(xì)致全面，如果存在任何一條不符合標(biāo)準(zhǔn)情況，都不能給予其生產(chǎn)許可證書，從生產(chǎn)源頭上進(jìn)行控制，減少由于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。對企業(yè)資質(zhì)的審核工作要在申請發(fā)出后的45d之內(nèi)給予書面回復(fù)，在這個期間，對企業(yè)的審核工作必須要細(xì)致全面，工作人員要有一個專業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照國家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對各項審核內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致的把關(guān)，審核人員要認(rèn)識到自己工作的重要性，對各種審核內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)的推敲，保證審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性。在審核工作的開展中，要采用定責(zé)的方式來進(jìn)行，哪一項工作出現(xiàn)了問題，就要及時找到相關(guān)審核人員的責(zé)任，加強(qiáng)對審核人員的限制。另外，政府部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作，讓企業(yè)認(rèn)識到煙花爆竹生產(chǎn)發(fā)生安全事故造成后果的嚴(yán)重性，不能一味地追求效益而忽視了安全。政府主管部門要加強(qiáng)對非法、違法生產(chǎn)煙花爆竹行為的治理和打擊工作，將這些非法、違法生產(chǎn)者鏟除，減少各種違法、非法生產(chǎn)煙花爆竹事件的發(fā)生。在對煙花爆竹生產(chǎn)源頭進(jìn)行治理的過程中，要實現(xiàn)打擊與宣傳相結(jié)合的方式，雙管齊下，在打非治違的同時，加強(qiáng)宣傳教育工作，提升源頭治理的效果，從根本上減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2 發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，打擊非法生產(chǎn)

就我國近年來的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)大部分的事故，都是由于一些非法、違法生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)的，這種非法、違法生產(chǎn)煙花爆竹的情況在我國個別地方依然存在，而且出現(xiàn)了屢禁不止的情況。出現(xiàn)這種情況的原因，主要是我國一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)相對較差，法律意識淡薄，存在非法牟利的投機(jī)心理，使他們決定鋌而走險。一些低端煙花爆竹產(chǎn)品生產(chǎn)對工藝技術(shù)的要求不是很高，而且煙花爆竹的銷量可以得到保證，產(chǎn)生的收益相對可觀，而且非法生產(chǎn)煙花爆竹需要的前期資金投入并不大，因為這些原因，出現(xiàn)了一些煙花爆竹制作小作坊，而且這些小作坊大多存在于一些經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對落后的地區(qū)，以偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村居多，給當(dāng)?shù)氐纳鐣踩珟砹藝?yán)重的隱患。這些小作坊由于不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，在制作經(jīng)驗以及防護(hù)措施上都存在嚴(yán)重不足，很容易發(fā)生安全事故。在對這種情況進(jìn)行治理的同時，當(dāng)?shù)卣块T要大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)或者第二、第三產(chǎn)業(yè)，給人們帶來經(jīng)濟(jì)收益，改善人們的生活條件，同時加強(qiáng)宣傳力度，讓人們可以認(rèn)識到非法生產(chǎn)煙花爆竹的嚴(yán)重后果和危害性，人們的生活水平如果得到提升，鋌而走險的投機(jī)心理就會明顯的減弱，從而降低了煙花爆竹非法生產(chǎn)的數(shù)量，保證社會可以安全穩(wěn)定發(fā)展。

3 加大監(jiān)管力度

煙花爆竹的生產(chǎn)，具有一定的專業(yè)性，如果在生產(chǎn)的過程中不能嚴(yán)格按照工藝流程操作，就很容易引發(fā)安全事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡。為了減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須要加大監(jiān)管力度。在監(jiān)管工作的開展中，政府主管部門要組建一支高質(zhì)量、高水平的監(jiān)管隊伍，監(jiān)管隊伍中的所有工作人員，都要有足夠的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)技能，對我國發(fā)布的關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)的各種條例都能熟練掌握，對于煙花爆竹生產(chǎn)的各種工藝流程也要做到充分的了解，這樣在監(jiān)察工作開展的過程中，才能及時的發(fā)現(xiàn)問題，充分發(fā)揮出自己的職能作用。在對煙花爆竹生產(chǎn)的監(jiān)管工作中，各個部門之間要做好配合工作，實現(xiàn)綜合性的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，不能出現(xiàn)各自為政的情況。就我國當(dāng)前的形勢看，大多數(shù)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都遠(yuǎn)離人員集聚區(qū)，分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者城市的周邊區(qū)域，監(jiān)管部門要加強(qiáng)對企業(yè)的督促，讓企業(yè)可以制定出符合自身實際需要的煙花爆竹生產(chǎn)管理制度，除此之外，還要建立一個健全的安全責(zé)任制度，對企業(yè)中的所有從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的要求，并且要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，采用責(zé)任制的方式，對從業(yè)人員進(jìn)行管理，在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)要嚴(yán)禁使用明火和可能引發(fā)明火的設(shè)備，如有發(fā)現(xiàn)，要及時進(jìn)行處理，直至追究其法律責(zé)任，通過這樣的方式，加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理。在企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的煙花爆竹產(chǎn)品，而且各個生產(chǎn)廠房之間要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全距離，嚴(yán)禁分區(qū)混亂、工藝倒置、交叉運(yùn)輸、超量儲存等，盡量做到“小型、分散、少量、多次、勤運(yùn)走”的安全管理要求，在線產(chǎn)品生產(chǎn)完成以后，不要在工房中過多停留，要立即轉(zhuǎn)運(yùn)。企業(yè)管理人員要對所有的產(chǎn)品以及原材料進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證原材料質(zhì)量符合工藝要求，不能過多的存放半成品、成品和危險性原材料，而且這些成品和原材料在存放的過程中要盡量選擇定置管理存放的方式，嚴(yán)禁隨意擺放，更要禁止超量存放、堆垛過高等現(xiàn)象的出現(xiàn)。管理人員要對煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，對其中的每一項環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，杜絕出現(xiàn)任何可能引發(fā)安全事故的隱患，確保煙花爆竹生產(chǎn)安全。

4 結(jié)束語

綜上所述，煙花爆竹的生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有較高的危險性。為了保證人們的生命安全，政府監(jiān)管部門、企業(yè)必須要對煙花爆竹的生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，企業(yè)自身也要制定一個合理的安全生產(chǎn)管理制度，消除煙花爆竹生產(chǎn)中的各種隱患，把發(fā)生安全事故造成的破壞控制在最低，為我國社會的穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。