化工行業安全管理和消防監督中存在的問題及對策

張曉軍

（大慶油田化工有限公司東昊分公司，黑龍江大慶 163453）

化工生產具有著工藝復雜、產品多樣、流程較多的特點，任何生產環節的操作失誤或意外情況都可能會引發火災或爆炸事故，并對化工企業員工乃至周邊居民、行人帶來生命安全威脅，而安全管理與消防監督，則正是明確化工生產安全隱患，避免火災、爆炸等安全事故發生的重要途徑。由此可見，對于化工行業安全管理、消防監督問題與對策的研究是非常必要且具有現實意義的。

1 化工行業安全管理與消防監督存在的問題

1.1 消防安全意識不足

化工行業作為國家基礎產業與支柱型產業，近幾年來雖然在國內得到了很好的發展，無論是行業規模還是發展速度都有了較大的提升，但在市場經濟環境下，同樣也面臨著異常激烈的競爭，很多化工企業甚至已經陷入到了嚴重的生存、發展危機。面對巨大的競爭壓力，很大一部分化工企業領導管理人員都十分注重經濟效益，急于通過擴大生產規模、引入先進技術設備來提高效益，而對于無法直觀提升經濟效益的安全管理與消防監督工作，重視程度則比較低，在這種“重生產、輕安全”的錯誤觀念影響下，企業安全管理與消防監督工作往往得不到應有的支持，很多具體工作措施都無法展開，其工作效果自然也就很難達到預期[1]。

1.2 監督工作力度較小

作為火災高危單位，化工企業一直是消防部門監督工作的重點，而各地區消防部門也基本都會按規定每年對化工企業進行一次以上的抽查監督，但從實際效果上來看，由于各地區化工企業數量較多，而消防部門的消防監督員卻嚴重不足，因此往往只能完成最基本的消防監督工作，相對于化工企業迫切的消防監督需求，其工作效果往往難以令人感到滿意。另外，在消防監督工作中，部分消防監督人員還存在著能力不足、責任心不強的問題，實際工作中經常會出現漏判、誤判，這極大的影響消防監督的規范性與消防隱患判定的準確性，對于化工企業消防安全能力提升十分不利。

1.3 安全教育缺乏失效

化工企業一線工作人員作為化工生產的直接參與者，其安全意識與自防自救能力與化工生產安全有著直接的關系，基于這一點，很多化工企業都會針對員工定期開展各種各樣的安全教育培訓活動，然而從目前來看，這類安全教育培訓活動的效果卻并不理想。一方面，化工生產的環節較多，每一項生產環節都會由專人負責，因此不同崗位工作人員的工作內容及其可能造成的安全隱患都是截然不同的，當前化工企業安全教育培訓大多以統一培訓為主，培訓內容缺乏針對性，自然很難使員工安全意識、自防自救能力得到提升[2]。另一方面，很多化工生產人員并未充分認識到消防安全教育的重要性，參與積極性也比較低，即便參與了培訓，也不會認真學習各項消防安全知識與技能，這同樣是安全教育效果較差的重要原因。

1.4 基礎設施不夠完善

化工行業的安全管理與消防監督工作要求十分嚴格，必須要依靠消防站、消防水源、消防道路等各類基礎設施的支持才能夠有效完成，而在當前消防安全普遍不受重視的情況下，很多化工企業都并未對園區的消防安全基礎設施進行完善。另外，國內很多化工園區的建設時間都比較早，在初期規劃時并未充分考慮到消防安全問題，因此并未進行消防專項規劃，園區安全布局也不夠合理，使得企業災害抗御能力嚴重不足。

1.5 安全責任比較模糊

化工企業安全生產的實現不僅需要依靠安全管理人員，同時也離不開各崗位員工的配合與支持，只有各崗位員工均能夠嚴格履行自身安全責任，化工生產的安全才能夠得到充分保障。但在很多化工企業中，由于工作制度并未對安全責任進行詳細的敘述，責任分配也比較模糊，因此經常會出現安全問題無人負責的情況，這對于安全管理工作的開展是非常不利的。

2 化工行業安全管理與消防監督問題的有效應對策略

2.1 更新消防安全觀念

政府部門對于化工行業的消防安全及其他安全事故的預防一直都十分重視，但在政府重視的同時，化工企業的配合也同樣是異常關鍵的。因此，面對當前化工行業安全問題屢有發生的現狀，各化工企業必須要積極轉變自身的消防安全觀念，一方面從領導管理層入手，要求領導管理人員對安全管理與消防監督工作的重要性進行重新了解與深入認識，樹立正確的管理觀念，將安全生產列為管理工作的核心內容，從而為安全管理與消防監督工作的開展提供充分支持。另一方面則要將安全第一的觀念融入到企業文化中，并通過企業文化建設對員工進行潛移默化的影響，以使安全生產能夠深入人心。

2.2 實行消防安全聯管

針對化工行業消防監督力度不足的問題，消防部門可以與化工企業進行密切溝通，實行消防安全聯管策略，在安排消防監督人員前往化工企業進行抽查的同時，也可以督促化工企業了解自身法定職責，并定期展開自糾自查工作，以明確企業內部存在的安全隱患，這樣既可以有效避免安全事故的發生，同時也能夠解決消防監督人手不足的難題[3]。另外，對于部分能力不足的消防監督人員，則可以安排其前往化工企業進行實際考察與跟班學習，深入了解化工生產的實際情況及各項安全要求，以實現業務水平的有效提升。

2.3 完善安全教育機制

安全教育對于化工行業安全管理至關重要，對于化工企業來說，安全教育培訓首先需要與化工生產工作實際相結合，根據各崗位工作內容、工作要求、潛在安全隱患展開專項安全教育，以提高安全教育的針對性與有效性。其次，則是要建立常態化的安全教育培訓機制，定期組織各崗位員工分批參加培訓，進行持續性的安全知識、技能學習，同時對于培訓內容，也要根據化工行業發展情況及時更新。最后，化工企業還需將安全教育培訓與員工績效考核機制聯系起來，將員工在培訓活動中的表現列為績效考核的重要指標，以提高員工參與培訓活動的積極性。

2.4 加強基礎設施建設

公共消防基礎設施完善與否是影響火災救援工作效果的關鍵，對于公共消防基礎設施建設尚未得到完善的化工企業來說，未來必須要結合企業所在化工園區的實際情況，進一步加強各項基礎設施的建設工作。例如在消防水源的建設上，由于化工園區所在地大多都位于郊外，因此可充分利用自然水源，將固定的自然水源改建為消防水源，以滿足火災救援的用水需求。

2.5 全面落實安全責任

化工企業要想做好安全管理工作，就必須要將各部門、各崗位的安全責任進行細化、落實，并將個人安全責任在工作制度中明確下來。一旦發生安全事故或是發現安全隱患，應立即追究相關責任人的責任，并對其進行懲處。而對于企業、部門領導來說，則要擔任相應的安全管理總負責人，承擔消防監管責任，安全事故發生后，企業、部門領導同樣應擔負次要責任。另外，對于地方政府部門來說，還需明確自身領導責任，要求當地化工企業簽訂相應的安全責任書，并定期對各企業的安全責任落實情況進行通報。

3 結束語

總而言之，當前化工行業安全管理與消防監督工作仍存在著很多的問題，化工企業所面臨的生產安全隱患也比較大，但只要能夠明確問題原因，并從安全意識、安全教育機制、基礎設施建設等方面入手，采取針對性的應對措施，化工生產的安全性仍然能夠得到保證。