淺談海綿城市建設面臨的潛在問題及應對策略

檀東謀

福建一建集團有限公司（361001）

海綿城市作為新時代的雨洪管理概念，主要目的在于城市在面臨環境變化特別是大量降水時，使城市能夠像海綿一樣富有彈性，能夠將地面上的水資源儲存起來，以循環利用來滿足城市生態系統的需求，緩解城市內澇問題。但是，由于我國海綿城市建設處于發展探索階段，其在實際的建設過程中出現了一些問題，文章將針對這些問題進行詳細地分析，并提出針對性的改進建議，以促進城市的持續性發展。

1 海綿城市建設面臨的潛在問題

1.1 海綿城市建設的理念較為落后

隨著城市化進程的加快，在城市建設經驗較為欠缺、自然規律認識不充足等因素的影響下，在海綿城市的建設過程中，存在思想理念跟不上城市發展速度的問題。①過于注重表面工程，在一定程度上忽略了“里子”工程；②過于注重基礎設施的建設，輕視了對基礎設施的維護管理；③過于重視現代化、工業化建設，而忽視了智慧化、綠色化、可持續發展及人文化等方面的建設；④對城市地下管道的建設重視程度不夠，資金投入不夠充足，城市排水系統不夠完善，使海綿城市建設出現偏差。

1.2 海綿城市建設的科技研發較為滯后

海綿城市的建設是一個較為新穎的理念，作為一個新生事物，在建設施工過程中，需要進行大量的研發分析，減少在海綿城市建設過程中的潛在風險。我國當前的科技水平還較為落后，使我國海綿城市建設所依托的科學研發并不能及時步入正軌，此外，對科技研發人員及資金物力投入較少，影響了科技研發水平的提升，導致我國海綿城市建設的科技研發工作進展緩慢。

1.3 海綿城市的建設民眾參與度不高

目前我國海綿城市的建設工作仍然處于“摸石過河”的階段，社會民眾對海綿城市的概念及實際收益的認識不夠清析，民眾對海綿城市建設的整體參與度不高，更有甚者對海綿城市的建設報以消極態度，使海綿城市建設的推廣工作難以進行，先進的海綿城市建設技術不能得到廣泛使用，導致傳統城市建設模式難以向海綿城市建設模式轉變。

1.4 城市雨洪管理存在一定缺陷

近年來，我國各地在城市建設過程中，由于管網等基礎設施的建設存在一定的缺陷，使得部分城市在雨季頻繁出現內澇問題，而導致問題出現的主要原因在于部分城市的雨洪管理工作存在一定缺陷，進而對城市的長遠發展與進步產生一定負面影響。城市雨洪關問題如果得不到及時解決，嚴重時將會對城市居民的生命安全產生威脅。由此可見，在城市建設發展過程中，應當加強對雨洪管理的力度。

2 海綿城市建設的優化應對策略

2.1 樹立先進海綿城市建設理念

海綿城市建設的推進需要先進、創新、發展的理念進行指導，通過創新機制體制、創新技術、創新組織管理及創新方式等方法，以維持海綿城市建設的高水平、高質量。同時，海綿城市的建設還需要協調發展的理念進行指導，需要相關部門之間進行協調共進，推進海綿城市的建設與發展。其中增強系統論建設維持海綿彈性、加強基礎建設協調日常管理、精細化管理工作破除弊端、注重城市化、現代化、智慧化等方面的發展。

以海滄出口加工區海綿設計為例，樹立先進海綿城市建設理念，首先結合該片區的實際需求與現狀，如地下管線、消防通道等條件限制，明確低徑流總量的控制目標及要求；其次是匯水分析及設備的選擇；最后是總平面的布局及核算指標。

2.2 增強科技投入提高科研水平

海綿城市的建設工作在我國還處于發展提升階段，還需要政府的資金投入及支持，在一定程度上拓寬融資的渠道，用以激勵相關技術的研發。同時，還應當加強先進技術及專業人才的引進，在海綿城市的建設過程中，應當結合當地的實際情況，避免因引進低使用率的設備技術而影響到長遠發展。必要時還應當建立示范性城市，樹立標桿以供其他城市進行學習，以保證城市生態的安全與平衡。

2.3 加強宣傳提高民眾參與度

海綿城市的建設周期較長，需要多個單位或部門共同完成。對此，政府應當發揮推動作用，引導民眾參與到海綿城市的建設中，給予海綿城市建設最大的支持。首先，政府可以指定科學的獎懲制度，對積極的參與者予以獎勵與支持；其次，還應定期組織各種活動，向民眾宣傳普及更多的海綿城市理念，提高民眾對海綿城市建設的認可度，引導民眾切實成為海綿城市建設的參與者與支持者；最后，必要時可以引導民眾將海綿城市建設實質化，如指導民眾在房屋前后建設綠色陽臺、雨水花園及屋頂菜園等，使海綿城市的建設在民眾支持及政府維護下共同推動發展。

以海滄出口加工區海綿建設為例，結合實際的現場調查發現，部分企業存在屋面防水漏水問題。因此屋頂綠化的施工建設，應當對屋頂的承重能力進行分析，確保綠化滿足荷載要求，并建立適當的噴灌系統。

2.4 建設城市防澇綜合系統

在海綿城市的建設過程中，排水防澇是一項重要措施，需要各方面進行合理規劃及科學的管理。城市內的防澇系統建設是一項非常復雜的工程，在建設過程中，規劃及治理的重點可以放置在城市空間的利用與預留、排水系統的規劃及綠色基礎設施的建設等方面，以當地城市排水防澇的整體規劃為依據，制訂出更具科學性的整治方案，并依據城市內排水系統的實際情況，確定輕重緩急，合理安排建設順序，確保市區內各個區域的排水通暢，使排水設施的建設工作與城市的發展協調共進。

以海滄出口加工區海綿建設為例，該區的雨水回收利用系統設計，首先是對雨水初期的截污、棄流、過濾等；其次是回用系統中取水井、控制箱及水質處理設備的選擇；最后是多介質雨水凈化處理及加藥裝置的設計。

2.5 健全相關監管機制

政府不僅是城市的管理者，還是海綿城市建設過程中的主導者。對此，在海綿城市的建設過程中，政府可以依據實際情況頒布相關法令、政策，并予以財政上的支持，同時還應充分發揮自身所擁有的主導作用，統籌規劃水利、交通、城建、氣象等方面的工作，明確劃分各部門之間的權益與責任，健全海綿城市建設的管理機制，對海綿城市建設推進過程中的每個步驟進行科學把控，將海綿建筑、小區、道路、廣場、公園、綠地及排水防澇設施等工作落實到具體部門。此外，還應當加強監管，不僅要做好相關設施的建設工作，還應當做好后期的維護工作，防止出現廣場變臭水溝、綠地變停車場等問題。

3 結語

綜上所述，我國海綿城市的建設工作還處于發展上升階段，在理念的構建、技術的研發、建設體制及民眾參與度等方面都存在著一定的差距，還需要有關部門的共同努力優化完善。樹立先進海綿城市建設理念，加大資金的投入，引進先進技術。政府部門應當明確自身的主導作用，引導民眾參與到海綿城市的建設過程中，并將具體措施落到實處，確保建設后期維護工作的順利進行。