新鄉市生態城防洪排澇現狀及存在問題

王燕鵬

（河南省新鄉水文水資源勘測局）

1 概況

1.1 地形地貌

生態城規劃區域略呈方形，地勢北高南低。北靠太行山余脈，為低山丘陵，山勢低緩；南部是泄洪區交接洼地，地勢低且平坦，略向東南傾斜。北部低山丘陵向南延伸，呈舌狀地帶，坡降為（1.00～1.50）×10-2，南部地勢平坦，略向東南傾斜，坡降為（1.50～2.000）×10-3。

1.2 氣象水文

生態城地處暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫14 ℃，四季分明，冬寒夏熱，秋涼春早；降水年際分布不均，年內分布不均衡，每年5月至9月平均降水量占年平均降水量的67.90%，10月至次年4 月降水量偏少，占年降水量的32.10%，降水主要集中在6-9月的汛期。

2 防洪排澇現狀

2.1 洪澇災害

1956 年7 月29 日至8 月2 日，新鄉市連降大到暴雨，全市積澇面積241 733 hm2，成災面積171 140 hm2，倒塌房屋1 751萬間，受災人口100 萬，死亡86 人；1963 年7 月31 日至8 月9日，衛河、共產主義渠流域普降大到降雨，全市平均降水量為1 035 mm，淹沒農田304 187 hm2，成災面積277 513 hm2，倒塌房屋92.41 萬間，死亡128 人；1996 年8 月2 日至4 日全市普降大暴雨，局部特大暴雨，全市2 127個村莊受災，造成莊稼受淹、耕地被毀、房屋倒塌，交通、通訊、電力中斷，水利設施遭到極大的破壞；2016 年7 月9 日和7 月19 日，新鄉市連續遭受兩次強降雨，受災人口67.70萬，直接經濟損失22.77億元。

2.2 防洪排澇現狀

2.2.1 生態城水系現狀

生態城所在區域內水系分為南北兩部分，南部主要河流為衛河和共產主義渠，及共產主義渠支流民生渠和北堤河、火電排等5條，主要以共產主義渠為排水通道。北部以鳳凰山區河流東溝河、孟墳河等6條河流自北向南通過倒虹吸、涵洞、渡槽跨南水北調渠穿過，承接山區洪水，該6條河流為季節性河流，一年中長時間干枯，且河道存在被侵占，河道特征不明顯。

2.2.2 生態城排澇工程現狀

多年來，針對洪水災害成因及特性，新鄉市進行了較為全面的防洪工程建設，如共產主義渠復堤工程，共產主義渠在新鄉轄區內流域面積5 160 km2，占總流域面積的64%，該復堤工程治理范圍為共產主義渠栗屯橋至國道107橋，全長14.99 km。目前生態城的洪水威脅，主要是由共產主義渠所承泄的新鄉市西北部的山區暴雨洪水及南部的引黃灌溉排澇水。衛河自西向東穿過生態城區，主要承泄共產主義渠右大堤以外平原區的澇水、新鄉市區的雨污排水。

生態城區域內雨水主干管設在風泉區鳳凰路、區府路、團結路等集水路口，由于雨水管網系統不完善，排水體制基本為雨污合流，雨水收集后就近流入排水溝渠。目前建有團結路立交泵站和新中大道立交泵站，總排水能力為25.40 m3/s，泵站排水能力遠低于現狀要求，需要進行擴建改造和新建。隨著城市化進程的加快，將給管網帶來更大的排水壓力，管網系統的擴建改造迫在眉睫。

3 生態城防洪排澇存在問題

3.1 生態城內水系現狀防洪標準不高

大多數河道的防洪能力只有10-20 a 一遇，少數河道的防洪能力甚至達不到10 a 一遇。鳳泉區部分河道防洪標準20-50 a一遇，共產主義渠城區段右岸防洪標準為100 a一遇，左岸防洪標準為20 a一遇，現狀防洪標準偏低。

3.2 生態城內水系水工建筑物標準低，排澇能力不足

生態城水系中主要閘涵、穿堤建筑物建于20世紀70年代，年久失修老化嚴重，標準低，存在一定的安全隱患，需進行除險加固。現有設計排澇能力不足，泵站由于建設時間長，且管理不當，設施破壞嚴重。生態城水系格局呈現南北水系中斷不互通的局面，北部山區河道由于水資源補給不足，河道缺乏調蓄措施等原因導致河道多數時期斷流，南部河流難以接收到北部山區河道的匯水，生態城內河流水循環路徑受阻，水流不暢，嚴重影響生態城水系連通。

3.3 生態城內河道淤積嚴重，排水不暢，行洪能力弱

生態城多數河道為季節性河道，多數時期為干涸狀態。由于生態城現狀河道管理體系不健全，河道監管不到位致使河道普遍被農田、垃圾等侵占，河道行洪能力嚴重減弱，一旦上游發生洪水將易產生洪澇災害，威脅河道行洪安全。

河道內許多阻水工程年久失修，灘地內阻水樹障、高桿作物普遍存在，河床淤積水生植物茂盛，影響了行洪能力。比如：合河閘以下大約25 km河段內，主槽內淤積導致蘆葦叢生形成多處孤島，且有逐年擴大趨勢。

3.4 生態城北部山洪河溝未得到有效治理

①南水北調渠山彪村防洪涵洞，承接山區小河溝洪水，通過涵洞流入山彪村行洪溝，該行洪溝未與其他任何河道相連接，山洪進入行洪溝后仍然無處下泄，給下游山彪村構成威脅。②南水北調渠金燈寺村防洪涵洞，承接山區小河溝洪水，通過防洪涵洞流入金燈寺村行洪溝，同樣該行洪溝目前未與任何渠道相連接，到新中大道結束，山洪進入后仍然無處下泄，給下游公路和農田造成威脅。③孟墳河上游為東溝河，河道上建有多處谷坊，用于攔截山洪，該行洪溝處內有雜草叢生，影響行洪能力。

4 結語

山水林田湖草一體化生態城發展建設，對防洪排澇工作具有重要意義，必須做好前期現狀和存在問題調查，根據社會和經濟發展需要，以現有防洪工程為基礎，以保護生態為前提，合理確定生態城的防洪排澇標準，進一步完善防洪排澇工程體系，采取工程措施和非工程措施，提出滿足生態城經濟社會可持續發展的防洪排澇規劃，為生態城的經濟社會穩定、健康、可持續發展提供防洪安全保障。