昌吉州水利信息化現狀及對策

王志梅

（新疆昌吉市三屯河流域管理處）

1 概述

昌吉州目前正處在經濟快速發展時期，然而劇烈的氣候變化導致昌吉州面臨水資源短缺、旱澇災害、生態建設缺失、污水治理等四大水問題，這些問題已成為制約昌吉州經濟社會可持續發展的重要決定性因素。為加快推進昌吉州水利建設現代化和信息化，提升全州人民用水安全和保障，昌吉州全面構建“互聯網+水利”的信息化體系，把水利工程建設成符合新時代要求的標準，奠定水利信息化建設的基礎。

2 昌吉州水利信息化建設現狀

2.1 山洪災害防治項目信息化建設現狀

昌吉州山洪災害防治項目在“十二五”建設的基礎上補充完善自動雨量站3個、自動水位站4個、簡易雨量站37個、視頻站1個、圖像站11個、無線預警廣播站40個，縣級平臺延伸到3個縣市的9個鄉鎮，持續開展7個縣市群測群防體系建設。

2.2 機電井井電雙控系統建設現狀

全州共計安裝計量設備10 867 處，其中瑪納斯縣786 處、呼圖壁縣1 693 處、昌吉市1 951 處、昌吉國家農業科技園區544處、阜康市1 318處、吉木薩爾縣1 064處、奇臺縣2 932處、木壘縣579處。

2.3 地下水動態監測項目信息化建設現狀

全州共建成地下水水位監測點219 處，其中瑪納斯縣23處、呼圖壁縣28處、昌吉市30處、昌吉國家農業科技園區6處、阜康市30處、吉木薩爾縣36處、奇臺縣30處、木壘縣11處。

2.4 水庫自動化監測系統建設現狀

轄區內登記注冊的水庫共計86 座，“十三五”期間共有19座水庫進行了水庫自動化監測系統建設，包括齊古水庫、石門水庫、三屯河水庫、一碗泉水庫、小泉水庫、三眼泉水庫等。

2.5 農村飲水安全信息化建設現狀

昌吉州轄區內水廠共計49 座，“十三五”期間實施農村飲水安全信息化項目12 個，包括昌吉市城北四鎮水廠農村飲水安全項目、昌吉市農村集中供水項目、大石頭水廠自動化項目等。

2.6 灌區信息化建設現狀

昌吉州“十三五”期間共實施灌區信息化項目4個，包括瑪納斯縣塔西河灌區、昌吉市三屯河灌區、吉木薩爾縣灌區、木壘縣木壘河灌區，主要建設內容包括水情監測系統、閘控系統、水利安防系統及通訊系統等。

2.7 水利信息化綜合平臺項目

昌吉州在水庫、水廠、渠首、閘門等重點區域建設或整合了視頻監控站708個，完成了水利信息化綜合平臺的總體規劃和設計工作，自下而上逐步構建“統一技術標準、統一運行環境、統一安全保障、統一數據中心、統一門戶”的信息化綜合平臺，規劃設計13大業務系統，并初步完成井電雙控業務應用系統、地下水動態監測管理系統、山洪災害監測預警系統、水庫安全監測系統、地表水監控管理系統、灌區信息化管理系統、河長制信息管理系統、農村飲水安全信息系統等8大業務系統的開發和集成工作，2019年9月開工，12月底完成建設內容。

同步建設水利信息化監管中心，此中心用房面積≥300 m2，2019年9月開工，2019年11月底完成建設內容。

3 水利信息化建設存在的問題

3.1 缺乏統一規劃及建設管理

在原有機制和體制下，各個系統獨自建設，一些功能相似的系統出于不同的需求重復申請建設，造成了目標單一、資源割據、共享困難、效能低下、重復建設等問題。例如：呼圖壁縣、昌吉市、奇臺縣農村安全飲水項目建立各自的機房、大屏幕顯示系統和計算機網絡系統，這些系統可以和各縣市水利局山洪災害預警系統的機房合并，減少資源浪費，提高使用率。

3.2 缺乏專業技術人員，基本操作和維護不能實現

大豐水廠自動化項目建成后由于操作人員崗位調動基本閑置不用，目前已基本廢棄；呼圖壁縣、瑪納斯縣、昌吉市山洪災害管理人員調動更換后，管理平臺基本操作不能完。

3.3 信息化管理人員更換頻繁

水庫自動化、閘控系統建成后使用率低，現有信息化操作人員更換頻繁。由于缺乏維護保養，大部分水庫自動化已廢棄，部分水庫進行了重建。

3.4 運行維護費用不足，建成后運維監管不能及時落實

各信息化項目運行后維護資金無法落實，無法保證系統運行維護；自動化項目建成后監管不足。各縣/市地下水動態監測項目均有正常測井數天或數月無數據，沒有解決方案，且出現承建商并未接到維護通知的情況。

3.5 信息化維護支持公司技術力量薄弱

部分信息化公司技術力量薄弱，維護能力不足，大部分疆外公司在新疆僅設有辦事處，技術人員較少，系統出現問題時不能及時提供技術服務。部分公司由于轉型或經營不善，已退出市場，所建項目全部癱瘓。

4 昌吉州水利信息化建設對策

4.1 智慧水務信息化建設總體架構

隨著全球物聯網建設、5G技術的成熟和商用、互聯網+、云端大數據的存儲計算，新興發展技術的已成為全球智慧化建設的重要手段，把這些新技術運用到生產實踐中將成為必然趨勢。為應對信息技術高速發展，提升水務服務品質，昌吉州水務的信息化工作有以下需求：對現有系統的統籌集約需求；提升決策智能化和公共服務能力的需求；相關領域業務協同、資源共享的需求。

在“十三五”期間建設的基礎上，以“深度融合、全面共享”為發展戰略，采用物聯網技術、云計算等高新技術，連接通信網絡和設備控制終端，建成以高新技術運用為主導的水務信息化服務體系，在大數據基礎上基本實現采集自動化、決策自動化、提前預警、合理分配原則，能夠實現全天候監測、信息實時共享、內容全覆蓋等過程。

在對目前昌吉州水務建設成果和研究分析的基礎上，以建成“智慧水務”為總體思路，借鑒目前國內同類項目建設經驗，初步搭建昌吉州智慧水務總體架構，主要包括智慧水務監測體系、控制體系、傳輸網絡、水務數據中心、應用、服務對象、安全保障及推進機制等8 個部分。

4.2 現有信息化建設系統整合

數據資源層面的整合通過分析各大運用系統之間的數據關聯關系，重點開展水務信息領域基礎數據整合和集成服務，向信息整合與共享運用兩個方向進發，確定整合后的數據資源結構，在適當的條件下改變上下層運用系統，實現同一數據資源能夠在不同設備間穩定運行的條件。

應用系統層面的整合是通過與云計算服務環境相結合，對已經開發于不同語言平臺和運行在不同傳輸網絡中的水務系統，采取一定方式使運用系統相聯系，同時包裝成不同的服務，適應不同地區的情況，實現系統的松散耦合。

4.3 現有信息化建設新增系統建設

對于無法達到升級和改造的要求，承擔了新的工作任務，或者改造成本高于開發新系統的原有科技水平不高、服務弱化的信息系統，應按照當前水務信息化建設要求新增系統建設，全部基于統一的標準和服務，采用統一的開發平臺。

4.4 昌吉州水利信息化綜合平臺建設

昌吉州將持續開展水利信息化綜合平臺建設，完成水土保持信息監測系統、水行政執法信息系統、節水型社會信息管理系統、水利工程建設監管系統、水利協同辦公系統等5 個業務應用系統的開發和13 個業務系統的總體集成，構建圍繞水資源、水安全、水工程、水生態、水環境、水文化業務的六大信息化體系，實現“采集自動化、傳輸網絡化、集成標準化、管控一體化、決策智能化”的總體目標。運用信息化手段，助力水利業務和綜合服務能力全面提升，建成惠及全州的防洪抗旱減災體系、水資源高效利用和合理分配體系、河湖水資源保障和水質監測體系、水利建設科學發展的制度體系。

4.5 水利信息化管理建設

大力引進高知識水利技術專業人才，做到引得進，留得住，人盡其才，各盡所能，制定相應的薪酬激勵政策，為水利信息化的發展提供人才儲備。

4.6 水利信息化可持續建設

計劃完成已建28 座水庫自動化設備升級改造，計劃新建19 座水庫的大壩安全監測、水雨情監測及信息化系統。新增100個地下水動態監測點。

進一步完善水利信息化基礎設施建設，以補齊信息監測短板，構建信息化行業監管體系為目標，完成100 個山洪災害預警系統山區雨量站點的建設，建立健全覆蓋昌吉州的水利信息監測體系。完成全州49 座水廠飲水安全項目建設，切實解決昌吉州人民群眾關心的水資源、水安全、水環境等水問題，使“十四五”水利信息化建設效益發揮更加明顯。

完成全州30 條河流高空云臺監控建設，擴大河長制監控范圍。隨著昌吉州水利信息化綜合體系的不斷完善，以水利信息化驅動水利現代化，形成以泛在互聯通信網絡為載體，以實時感知水利信息為神經，以大數據云計算中心為中樞，以智能化、智慧化的多元應用為核心的“智慧水利”新體系。

5 結語

昌吉州依據新時期的治水思路和內涵，依托物聯網和云技術等手段建成智慧化的水務信息系統，按照從數據監測采集到智能決策的“互聯網+水利”要求，為該州水利事業的發展建設強勁的信息化儲蓄基地。但信息化畢竟是一個高科技的新興行業，解決和實際問題的融合短板以及建設資金的來源等實際問題還需要進一步探索研究。