抓好六大舉措黑龍江建設工業(yè)強省“數(shù)字龍江”

黑龍江省工業(yè)和信息化廳

黑龍江省工信戰(zhàn)線在工信部的指導和支持下，在省委、省政府的領導下，積極應對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，全面實施百千萬工程，開創(chuàng)工業(yè)強省、數(shù)字龍江建設新局面。

2020年重點工作情況

年初以來，壘省工信戰(zhàn)線認真貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，堅持兩手抓兩不誤，采取超常規(guī)舉措，創(chuàng)造性攻堅克難，取得防疫生產(chǎn)雙勝利。1-11月，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.4%，環(huán)比提高1.8個百分點，高于全國0.1個百分點。

（一）最大亮點是打贏了防疫物資生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。堅持把疫情防控作為大戰(zhàn)大考，疫情防控最缺什么，就全力組織生產(chǎn)什么儲備什么，僅用10天時間就形成日產(chǎn)3萬只N95口罩的產(chǎn)能，用20天時間達到日產(chǎn)3000套防護服產(chǎn)能，用不到2個月時間推動生產(chǎn)國家重點監(jiān)測的10種重要防護用品，除核酸檢測試劑盒外其余9種形成省內(nèi)批量生產(chǎn)能力。N95醫(yī)用防護口罩、一次性醫(yī)用防護服、醫(yī)用外科口罩、護目鏡等4種產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)“零的突破”，緊急構(gòu)建起重要防護物資省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈保障格局。

（二）最大突破是快速推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全復工復產(chǎn)。先后成立省市縣三級工業(yè)應急保障專班和省工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作專班，設立信息平臺和24小時訴求熱線，采取“五抓”措施，實行周調(diào)度日報告、零報告制度。幫助企業(yè)解決缺用工、缺設備、缺原料、缺資金等問題1711項，推動規(guī)上企業(yè)能開則開應開盡開，4月底開工率、員工返崗率和產(chǎn)能利用率分別達到98%、97%和90%。中辦國辦復工復產(chǎn)調(diào)研組給予我省“組織領導有力、行動舉措有力、政策落實有力、黨建引領有力”的充分肯定。

（三）最大成效是規(guī)上工業(yè)增加值前10個月由負轉(zhuǎn)正、有望實現(xiàn)壘年增長2%的預期。建立“周調(diào)度、月調(diào)度”機制，強化工業(yè)運行調(diào)度服務，研究部署工業(yè)穩(wěn)增長工作。將年度增速目標按照行業(yè)、地區(qū)和重點企業(yè)進行全面分解，壓實市地主體責任和行業(yè)調(diào)度服務職責。開展廳領導對口聯(lián)系幫扶市地和重點企業(yè)（項目）工作，深入市地和企業(yè)開展實地督導服務，切實解決企業(yè)發(fā)展難題。規(guī)模占比超過70%的哈、大、齊三市快速回升，規(guī)模占比超過80%的四大主導行業(yè)中，食品、石化、裝備行業(yè)同比平穩(wěn)增長、環(huán)比加快。8月份以來全省規(guī)上工業(yè)逐月加快回升，1-10月、1-11月全省規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長0.6%、2.4%，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，有望實現(xiàn)全年增長2%的預期。

（四）最大支撐是百千萬工程全面實施。開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動，圍繞百千萬工程打造50個百億級企業(yè)和15個千億級產(chǎn)業(yè)，梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈23條，涉及龍頭骨干企業(yè)58戶、核心配套企業(yè)260戶。創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，以穩(wěn)鏈補鏈延鏈強鏈為方向，建立“十個一”工作體系，強化“領導抓、抓領導”包保工作機制和“工作專班+產(chǎn)業(yè)推進組+產(chǎn)業(yè)鏈長+解決問題清單”模式，百億級企業(yè)、干億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。前3季度，“50+150”戶（培育的50戶百億級企業(yè)、150戶十億級企業(yè)）企業(yè)實現(xiàn)營收4804億元，占全省規(guī)上工業(yè)的73%;15個干億級產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收5140.5億元，占全省規(guī)上工業(yè)的78%。

（五）最大提升是服務企業(yè)能力全面加強。牽頭制定全省《保市場主體穩(wěn)經(jīng)濟促就業(yè)行動方案》，牽頭出臺支持中小企業(yè)健康發(fā)展和精準穩(wěn)妥復工復產(chǎn)兩個“14條”意見。強化融資服務，截至目前共推薦融資需求企業(yè)2891戶，743戶工業(yè)企業(yè)獲得貸款支持951.7億元。利用省中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金，推送需求企業(yè)獲得“雙穩(wěn)基金”融資471.4億元。新增省級貸款周轉(zhuǎn)金10億元，支持453戶企業(yè)續(xù)貸倒貸75.7億元。強化政策兌現(xiàn)，擬支持850戶企業(yè)和項目、兌現(xiàn)獎勵資金9 23億元。提前兩個月完成國家要求的年底前無分歧賬款應清盡清任務。

2021年工作思路

2021年主要工作思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照工信部和省委省政府部署要求，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，圍繞做好“三篇大文章”抓好“五頭五尾”，加快構(gòu)建“433”工業(yè)新體系和“一區(qū)兩帶多基地”工業(yè)新布局，大力實施“百千萬”工程，著力建設工業(yè)強省、數(shù)字龍江。具體推動六個“抓好”：

（一）抓好百千萬工程深入實施。堅持把百千萬工程作為工業(yè)強省的總抓手，牢牢抓實百億級企業(yè)、干億級產(chǎn)業(yè)、萬億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級、干億級園區(qū)等重點工作任務。圍繞十四五末工業(yè)占比30%的目標深入研究，對9個尚未出臺的規(guī)劃做好與國家、省規(guī)劃的銜接，對16個已出臺的規(guī)劃落實落細落靠。完善“十個一”工作體系，探索建立工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化分級包保機制。

（二）抓好重大項目建設。聚焦做好“三篇大文章”、全鏈條抓好“五頭五尾”，持續(xù)上大項目、大上項目。圍繞“百大項目”中工業(yè)項目、“百千萬”工程項目、“雙百工程”項目，抓實項目開復工率、投資完成率和按期投產(chǎn)率。推動65個投資億元以上重點工業(yè)項目投產(chǎn)達產(chǎn)，力爭形成100億元增量拉動。重點推動大慶石化千萬噸煉油、龍油550等投產(chǎn)項目進一步提高原油加工量，成為新的經(jīng)濟增長點。

（三）抓好市場主體培育。修訂我省促進中小企業(yè)發(fā)展條例，實旆民營企業(yè)梯度成長培育計劃，落實保市場主體穩(wěn)經(jīng)濟促就業(yè)政策措施。重點梳理完善臨規(guī)企業(yè)庫，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量凈增200戶。培育壯大龍頭企業(yè)，引導民營企業(yè)利用多層次資本市場上市（掛牌）進行股權(quán)融資，支持2家企業(yè)進軍民營制造業(yè)500強。遴選50家以上“專精特新”中小企業(yè)、10家以上制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)，向國家推薦10家“小巨人”企業(yè)。

（四）抓好重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。以鏈長制為抓手，深入梳理省級產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量及銷售流向、在建項目、核心配套企業(yè)分布等情況，找準發(fā)力點，保持和提升龍江優(yōu)勢領域制造能力。實施“掛圖作戰(zhàn)”，協(xié)同相關部門完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、技術路線圖、應用領域圖、區(qū)域分布圖、鏈上企業(yè)“家譜”、招商目標“圖譜”;研究制定梳理工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦名錄，打造“政府負責陽光雨露、企業(yè)負責茁壯成長”的惠企環(huán)境。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關鍵共性環(huán)節(jié)，有針對性地研究“一鏈一策”，真正發(fā)揮好政策賦能作用。

（五）抓好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。大力推進5G基站建設及應用，明后兩年再新建3 7萬個5G基站。深入挖掘5G行業(yè)應用場景，推動5G在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧礦山、智慧醫(yī)療等領域先行應用。大力推進大數(shù)據(jù)中心建設及應用，積極爭取哈爾濱市成為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點城市，努力把哈爾濱建成全國大數(shù)據(jù)中心重要基地。大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設及應用，推動龍頭企業(yè)在遠程控制、產(chǎn)品溯源等方面的示范應用，探索重點發(fā)電、精密制造、農(nóng)機等裝備領域工業(yè)大數(shù)據(jù)應用和網(wǎng)絡化協(xié)同生產(chǎn)模式。

（六）抓好工業(yè)運行調(diào)度。按照省委對“十四五”時期工業(yè)占全省經(jīng)濟比重的24%大幅提升至30%的要求，做好年度目標測算，壓實市地推進工業(yè)穩(wěn)增長主體責任。盯住占比70%以上的哈大齊，哈爾濱大慶增速超過全省平均水平，齊齊哈爾保持高速增長。抓牢占比80%以上的裝備、石化、能源、食品4個主導行業(yè)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，力爭能源行業(yè)不下降，其他3個行業(yè)平穩(wěn)增長。推進占比50%以上重點培育的50戶百億級企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，助力中國一重、哈電集團、大慶沃爾沃等重點企業(yè)進一步上產(chǎn)增產(chǎn)。統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)，嚴防生產(chǎn)環(huán)節(jié)聚集性疫情發(fā)生，提高安全生產(chǎn)標準化水平。